政 府 工 作 报 告

──2022年12月13日在杨庄镇第十七届人民代表大会

第二次会议上

杨庄镇人民政府镇长 张海勇

各位代表，同志们：

现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议。

2022年以来工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是换届后的开局之年。杨庄镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，认真落实“12676”工作思路和七县战略行动，紧紧围绕“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”的目标要求，坚持防疫情、保项目、促发展总基调，大力实施“工业强镇、产业兴农、生态宜居”的发展战略，以实现高质量发展为引领，以实现杨庄镇“成为沂水县北部工业强镇和全县经济发展增长极”为目标，打响“工业强镇”和“美丽宜居乡镇”品牌，紧密团结带领全镇党员干部群众，凝心聚力，解放思想，改革创新，克难攻坚，经济社会平稳快速发展。2022年1-10月实现地方财政收入6937万元，比去年同期增长51.2%。

先后获得全省第七次全国人口普查先进集体、全市信访工作示范乡镇、全市农村集体产权制度改革先进乡镇、全市级安全生产管理规范化乡镇、沂水县慈善工作先进集体等荣誉称号。

一年来，我们坚持项目为王、企业为尊，经济发展势头强劲。

重要指标稳中向好。2022年1-11月，全镇规模以上工业企业实现产值46.1亿元，同比增长18.2%，全年预计实现50.3亿，增长19%；营业收入32.6亿元，同比增长20.6%，全年预计36.3亿，增长24%。固定资产投资完成15.6亿元；其中技改投资9.87亿，同比增长45%，四新投资9.93亿，同比增长12%。限额以上批发11.23亿，同比增长6%，全年预计12.3亿，增长7%；零售业销售额完成9586，同比增长25%，全年预计1.16亿，增长24%；住宿业销售额完成388万，增长30%，全年预计436万，增长30%；餐饮业销售额完成1084万，同比增长9%，全年预计1123万，增长10%。外贸服务企业完成出口8975万美元，居全县第一位。

现有项目持续升级。2022年前两批重点技改项目6个，总投资4.2亿元，其中第一批山东新大陆橡胶科技有限公司技术与质量提升改造、山东兴盛矿业有限责任公司选矿生产线改造、山东鲁南交通设施工程有限公司年加工10万吨石英砂岩、临沂天鑫矿业有限责任公司矿石加工生产线技改项目等4个项目已建设完成，第二批沂水县杨庄奥龙鞋帮加工厂年产60万双鞋帮和山东新大陆橡胶科技有限公司新上炭黑生产线项目正在加速推进建设。

项目人才高质量引进。2022年，共实施招商项目4个，分别是盛荣新能源杨庄镇峨山49.9MW风电项目，华凯年产20万套新能源汽车用锂电池组项目，天舜彩色玻璃纤维及织物项目，七星柠檬年产50万吨食品添加剂二期项目，项目总投资36.42亿元。截至目前，已完成投资6.2亿元，华凯锂电池项目建设完成；盛荣风电项目，开关站建设完成，风机安装14台，最后一台风机基础建设完成；天舜彩色玻璃纤维项目，车间建设完成；七星柠檬二期挡土墙建设完成。通过外出招商、以商招商等方式，共对接有价值信息7条，分别是年产5万吨特种增韧剂项目、华润电力储能项目、葛洲坝能源重工空气压缩储能项目、年产8000吨三乙胺项目、善疃机械配件项目、保利集团收购一上矿业项目等。强化校企合作，组织山东天舜环保科技公司与北理工孙伟福教授团队，签订合作协议，共同开展新产品、新技术研发应用；积极走出去对接人才，成功引进尼日利亚籍博士詹姆士到我镇工作；大力引进青年人才，截至目前已成功引进青年人才220余人，其中海外留学生2人，研究生以上学历9人，为全镇经济社会发展注入了源源不断的活力。

一年来，我们重视粮食安全、农业发展，农民收入持续增加。

筑牢粮食安全之基。2022年全镇规划建设高标准农田2.7万亩，涉及3个管理区14个村。总投资4050万元，共新建泵站13座，埋设管道120km、阀门井266座，新建大小蓄水池5座，新修混凝土机耕路36.6km。全镇高标准农田面积达到3.8万亩，进一步巩固提升了粮食综合生产能力，为全镇农业高质量发展和粮食安全战略奠定了坚实基础。

粮食产量稳中有升。紧紧抓住耕地保护和农田建设这个关键环节，全面推动藏粮于地、藏粮于技战略落实落地。2022夏收小麦22650亩，产量2491.5万斤，秋种小麦23650亩，秋收玉米38919亩，产量4670万斤。夏收小麦种植面积较去年增加30%，玉米种植面积增长1倍，机械化收种面积达60%以上，秸秆还田或加工饲料占比75%以上。农民种粮积极性不断提升，小麦、玉米良种分别订购23515亩、29000亩,面积超50亩的种粮大户达到39户，主要农作物保险征收均达到100%。

注重农业技术推广。在果树生产的各个关键环节及时组织在果园现场举办果树技术培训班，2022年共举办培训班20期，培训果农1000余人次，受到了广大果农的好评。参加市级高素质农民培训29人次，省级产业人才培训1人，均顺利完成所学课程并通过考试拿到相应证书。现已建成全县面积最大的优质黄桃种植基地，总面积超1万亩，此外蓝莓、金秋红蜜、板栗等优势种植产业继续为农民增收提供坚实保障。据统计，全镇3000余户果农， 户均增收在5000元以上。

一年来，我们注重统筹融合、加快建设，乡村振兴成效显著。

脱贫攻坚与振兴衔接有效。2022年争取财政衔接推进乡村振兴补助资金466万元，实施产业项目2个，基础设施项目2个。其中天舜钢结构车间项目预计实现收益30.4万元，下儒林大棚项目预计实现收益2万元，通过差异化分配人均增收约600元。目前4个项目均已完工，正在进行政府审计。按照入户调查-民主评议-信息比对-村级公示-录入系统程序认定监测对象，6月份新纳入2户边缘易致贫户。对雨露计划补助学员进行摸底调查，确定全镇14人符合雨露计划申报条件，现均已上报审核通过。齐鲁富民贷完成农户推荐89户，累计推荐金额3191万元，累计投放贷款客户41户，517.6万元。

塑造美丽乡村之“形”。深入开展“五清”“五归”，农村人居环境整治成效显著。实施村庄品质提升“3+1”工程，栽植绿化苗木10万余株，绿化村庄、荒坡50余亩，打造微景观200余处，绘制墙画400余幅，安装路灯2093盏，在绿化、亮化、美化的基础上，积极引导群众养成良好生活习惯，累计2000余户群众参与到美在农家建设中来。乡村面貌焕然一新，群众满意度、幸福感不断提高。在全县组织的三次“秀美沂水”建设观摩中均在前6名，吴家楼子村成功争创市级美丽乡村。

铸牢乡村文明之“魂”。2022年重点打造提升镇综合文化站，建筑面积1017㎡，总投资50万元，配备少儿阅览室、少儿活动室、成人阅览室、电子阅览室、书画室、健身活动厅、会议室等功能室，配套设施齐全，文化服务项目更加多元；开展公益演出“百台千村万巷”工程，共举办广场舞公益演出54场，电影放映54场，庄户剧团演出11场，举办庆“七一”文艺汇演；免费开放公共文化场馆5个，开展舞蹈、戏曲、书法艺术培训，有效促进文化惠民政策在乡村落地开花；补充更新农家书屋图书2000余册，开展“亲子阅读分享会”“新时代乡村阅读”等活动，不断拓展平台服务内容，多渠道丰富了群众的公共文化生活。推动文旅融合发展，整体打造吴家楼子村非遗景区化村庄，2022年被评为山东省第三批景区化村庄、山东省省级乡土产业名片村、临沂手造文化特色村，“研读最古老的长城”齐长城研学推荐场景，各项荣誉的获得极大的提升了吴家楼子村的乡村旅游内涵，20余个研学旅游团，共计5000余人到吴家楼子村开展研学旅游活动。今年央视科教频道《味道》栏目对杨庄灌肠进行了专题报道，高家楼子灌肠传承人孙焕亮进行了现场制作，大大提高了旅游特色产品知名度。

织密社会保障之“网”。以加强动态管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议审核审批等工作环节和程序。对因病致贫、因残致贫等新产生的困难户及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。2022年，共新增农村低保户133户136人，共有农村低保1722户，1781人。新增特困供养人员（五保户）6人，共有特困供养人员186户189人。完善城乡居民临时救助制度，共审核上报46人，发放临时救助金20万余元。深入推进殡葬改革，新扩建公益性公墓694套，丧事简办、文明礼葬蔚然成风。截至目前，全镇去世496人，全部按规定流程入公墓安葬。

一年来，我们坚持安全发展、守牢底线，安全底板更加牢固。

安全生产常抓不懈。牢固树立安全生产发展理念，加强监管力量，副科级以上领导干部每人帮包1家企业，抽调42名职工派驻36家监管企业驻点包保，做实岗位管理实名制。开展专项检查，落实党委监管责任。制定了非煤矿山、危化品、建材、消防安全、烟花爆竹、建筑、道路交通等专项检查方案，共组织第三方专家排查隐患3次，检查企业78家次，复查78家村，共排查各类隐患1700条，整改1700条，隐患整改率100%；立案处罚企业7家，联合惩戒7家，行政罚款9万元。组织企业参加负责人、安全负责人、安全管理人员、特殊岗位操作工等培训活动，共培训人员75人。同时以“大学习、大培训、大考试”专项行动为抓手，召开各类专题教育培训会18次，培训相关人员268人。组织开展防范一氧化碳中毒、农药中毒急救、防溺水、家庭安全用电、家庭燃气安全小知识、家庭消防安全等集中宣传活动18次，受众超6万人次。

疫情防控慎终如始。严格贯彻落实上级各项决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，以“严真细实快”的工作作风，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控要求。镇指挥部定期组织召开疫情防控会议，根据疫情变化及时部署防控政策。今年以来对返乡来人11834人进行了分类管控，对中高风险来人均按要求做好相应的管控措施，对境外来人93人落实了全封闭接返，及集中隔离、居家专班管控措施。精准快速完成每轮区域核酸检测工作，各行业、机关企事业单位人员定期完成了应检尽检工作。同时做好临沂报备、核酸追检、临沂健康管理云数据的录入、审核等工作。

一排底线坚实可靠。制定收好“一排底线”风险防范工作体系的实施方案和考核方案，建立10条工作专线，坚决守好政治安全，守牢10条安全底线。严格落实联席会议和专线工作制度，今年以来共排查和化解各类风险300余条，为全镇经济社会高质量发展提供了可靠的安全保障。在此基础上，共排查各类矛盾纠纷126起，调处126起，有效处理网络舆情6起，共办理群众热线工单2937个，满意率达97%；“雪亮工程”视频监控已达956路,全镇63个自然村的主要道路和卡口实现了全覆盖，率先在全县实现了视频监控存储40天；整治各类土地执法卫片图斑293个，面积1913.38亩；实行24小时巡逻制，安装监控探头13个，扣押偷挖矿产资源各类车辆34辆，依法打击处理8人，矿产资源开发秩序得到有效整治。

各位代表、同志们，2022年，我们共同面对统筹疫情防控和经济运行的压力和考验，深感成绩来之不易。在此，我代表杨庄镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予大力支持和有效监督的人大代表，向所有关心、支持杨庄经济社会各项事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得一定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全镇发展中仍然存在一些短板和问题，主要表现在：在招商引资、乡村振兴等重点工作方面，存在实体经济发展不充分、缺乏大项目好项目等问题；存在部分工作有短板、村庄发展不平衡等问题；存在基础设施仍不完善，城乡发展还有差距等问题。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2023年工作安排

2023年是党的二十大开局之年，是落实“十四五”规划的关键时期，全镇工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，恪守“两个确立”，紧紧围绕县委“12676”总体工作思路，对照七县战略行动实施方案，坚持提速度、抓项目、促发展总基调。着力补短板、强弱项，全力以赴抓落实，奋力开创高质量发展新局面。

（一）以更大力度加快动能转换，推动实体经济高质量发展。树牢“项目为王”理念，着力强化项目“硬核支撑”，优化招商方式，全力以赴招大引强选优。聚焦主导产业培育，锁定长三角、京津冀和青烟威、济淄潍等重点区域，着力招引一批强链、补链、延链项目，推动优势产业向产业链、价值链高端攀升。力争引进投资过10亿元项目1个、过1亿元项目2个以上，到位县外资金10亿元以上。健全领导包扶、专班推进机制，加快重点产业项目建设，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局。

（二）以更大力度推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。深入对接“长三角”、济烟青，建立农超、农市、农企对接机制，打造长三角、济烟青农产品供应基地。加大民俗旅游开发力度，依托沂蒙小棉袄省级非物质文化遗产资源，全力支持沂蒙小棉袄申报国家级非物质文化遗产。深入实施《农村人居环境整治提升五年行动方案》，持续推进“秀美沂水”建设，对曹家坡、郭家峪等村进行美丽宜居乡村建设，打造高家楼子、张家楼子、吴家楼子、下杨林、曹家坡、西山根等村的人居环境整治集中连片示范点，新增省级美丽乡村1个，新增市级美丽乡村,1个，县级美丽乡村2个；路域环境综合提升持续发力，对曹高路沿线四官庄集、善疃集、杨庄集和341国道沿线东西沟集进行整体搬迁或提升改造。

（三）以更大力度保障改善民生，书写更有质感的民生答卷。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。精准精细落实民生政策，健全社会保障体系，加快推进“互联网+人社”，社会保险覆盖率保持在99%以上。优化退役军人服务保障，维护妇女儿童合法权益，完善城乡低保、社会救助、公益慈善、特困人员供养、残疾人保障等制度，筑牢社会保障安全网。持续深化殡葬改革，全力推进婚俗改革，推动“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动常态化、制度化、规范化；深入实施文化惠民工程，对全镇部分文化广场进行改造提升，完成全镇54个行政村体育广场健身器材配套。

（四）以更大力度防范化解风险，坚决守住高质量发展一排底线。坚持底线思维，严密防范各类风险挑战，确保社会大局和谐稳定，为经济社会高质量发展提供坚实保障。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面排查整治安全隐患，坚决把事故风险消除在萌芽状态。保持安全生产打非治违高压态势，“零容忍”惩处违法违规企业。强化科技助安，抓实双重预防体系建设，不断提高安全管理水平。深入开展食品安全专项整治行动，让群众饮食更放心、更安心。深入践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好大气污染防治，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。健全社会治安防控体系，提升社会治安水平；推进扫黑除恶常态化，加快社会治理现代化建设，严厉打击非法融资、网上诈骗等行为，全力守护好群众的“钱袋子”。

（五）以更快速度提升建设水平，全力打造清廉政府新形象。坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强政府和干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，把党的全面领导贯彻落实到政府工作各方面、全过程。在党委的领导下，聚焦大党建引领工程，加强党的建设不动摇，严格履行政府全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，全面接受纪检监察监督，强化政府自身和村居审计监督。同时，深入推进“清廉村居”建设工作，围绕“三资清晰、权力清源、班子清廉、村务清爽、民风清朗”，着力打造一批具有镇域特色的清廉品牌村居。

各位代表，同志们。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发新征程，笃行不怠向未来，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋力谱写杨庄镇高质量发展的新篇章，以实际行动为建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水贡献杨庄力量，展现杨庄担当！

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