政 府 工 作 报 告

──2021年12月29日在杨庄镇第十七届人民代表大会

第一次会议上

各位代表：

现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议。并请列席人员提出意见和建议。

五年工作回顾

过去五年是我镇经济社会跨越发展的五年，面对经济下行压力和疫情防控常态化的严峻形势，杨庄镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现“高质量发展”目标为引领，团结带领全镇广大党员和干部群众，坚持不懈做好发展经济、改善民生和促进社会稳定等各项工作，实现了经济和社会各项事业良好发展态势。2021年1-11月，全镇实现生产总值38.7亿元,同比增长49.2%；完成社会固定资产投资14.3亿元；实现地方财政收入5020万元。五年来，我镇先后获得“临沂市改革创新抓落实先进集体”“全市乡村治理示范镇先进乡镇”“全市信访工作先进乡镇”等荣誉称号。

五年来，我们高举发展争先大旗，凝心聚力、砥砺奋进，镇域综合实力不断壮大。

双招双引成效显著，经济发展势头强劲。招商引资方面，树牢“项目为王”理念，重点招引绿色环保高新产业，着力建设投资强度大、亩均税收高、发展潜力强的项目。五年来，共引进过亿元招商引资项目18个，总投资超40亿元，其中七星柠檬、创客活动中心、中科康源溶菌酶、一上矿业、天舜环保彩色玻璃纤维、姜公渔缘休养中心等项目列入全县“125”工程重点项目。七星柠檬项目代表全县参加2019年度临沂市推动高质量发展现场交流会，并成功入围全市高质量发展十大好项目。招才引智方面，坚持走出去与引进来相结合，通过对外招引、老乡介绍、企业引进等方式，积极招引高层次人才到杨庄合作、交流、落户，实现人才带技术、引资金、促发展的战略目标。其中，徐毅教授代表全县参加泰山产业领军人才评选活动，成功获得创新类“泰山产业领军人才”称号；东华大学董霞教授与天舜环保合作，提报泰山产业领军人才项目；中国农业大学王帅玉教授提报泰山产业创业大赛项目等。全面排查全镇范围内的海外留学、工作人员，提报海外人才20名。

工业转型加快升级，产业优势逐步突显。紧盯高质量发展目标，以工业技改为重点，深化供给侧结构性改革，推动企业实现“二次”创业。五年来，培植规模以上企业达到17家，工业总产值累计124.17亿元，利税9亿元。实施重点工业技改项目51个，总投资超32亿元，其中新大陆100万条军用轮胎项目列入全县“125”工程，并通过国家武器装备质量管理体系认证，成功跻身军用轮胎生产民营企业行列，生产经营效益和品牌影响力大幅提升。矿山企业转型升级，开创适应新形势的全新发展道路，其中兴盛矿业投资1.1亿元，新上3条200万吨外矿加工生产线；恒德矿业投入5000万元，新建2条外矿生产线；正威钒钛升级中矿处理设备，钛粉品位达到47%以上，成为我省钛矿选取技术顶尖企业之一。第三产业、服务业发展后劲十足，高家楼子特色旅游乡村、沂蒙小棉袄民俗文化产业园、吴家楼子村民俗文化研学观光小镇、邵家楼古村落遗址、姜公渔缘休养中心、大罗张蓝莓采摘观光园等特色鲜明、亮点纷呈，为实现全域旅游提供重要支撑。全镇应用电子商务运营企业5家、电商户30家、农村电商综合服务站点14处，网商销售额达2000万元。2021年成功举办首届蓝莓采摘暨电商直播节，社会反响强烈。

五年来，我们聚力实施四大工程，巩固基础、补齐短板，乡村振兴发展不断加快。

产业先行，农民致富有底气。乡村振兴，产业发展是基础。依托本地种植业传统优势，着力打造塔山流域优质果园种植基地、大罗张蓝莓种植基地，培育出金秋玲苹果、金秋红蜜桃、大罗张蓝莓、西山根黄桃、峨山口板栗、孟母花卉等一批叫得响、市场认可度高的农业品牌。目前，建成连片桃园1.5万亩、蓝莓3000亩、苹果2500亩、板栗3500亩、核桃2600亩，种植黄烟4000亩、生姜3500亩，实现农民大幅增收。同时，不断完善农田水利基础设施，共建成高标准农田3万余亩，建设小型农田水利项目17个，为发展现代农业创造有利条件。

人才培育，后续发展添活力。乡村振兴，人才是重要支撑。五年来，积极开展人才培育工程，先后建立青年人才党支部、乡医党支部、青年之家，培育本土及返乡创业青年200余名。2020年在我镇成功举办全市“村村都有好青年”选培工作现场会。培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民100余名，成为全镇农业现代化建设的中坚力量。以人才培育为带动，成立农业专业合作社102家，流转土地2万余亩，新增各型现代化耕种设备200余台。借助今年村“两委”换届契机，吸纳29名35岁以下青年干部，占比19.2%，为全镇经济社会发展注入源源动力。

环境宜居，美丽乡村展风采。满足人民群众日益增长的美好生活需要是实施乡村振兴的出发点和落脚点。五年来，大力实施农村人居环境整治、户户通道路硬化、农村饮水安全两年攻坚、农村厕所革命、危房改造、“美在农家”创建等民生工程，村容村貌、人居环境得到明显改善。先后投资1440万元，对镇驻地、曹高路老医院至曹家坡段、341国道东西沟段进行整体改造提升；投资760万元，新修、翻修镇级道路38.3公里；投资2770万元，修建户户通道路75.9万平方米；投资1800余万元，新通自来水2.1万户；完成农村改厕9350户，新建公厕23处；完成危房改造504户，其中贫困户322户。经过多年努力，如今杨庄的路新了，灯亮了，家家户户更美了。

文明乡风，乡村治理得民心。乡风文明关系到乡村振兴的成色和质量。五年来，始终以党建为引领，不断加强基层组织建设，深入实施殡葬改革、婚俗改革、“寸草心”志愿服务等惠民工程，积极探索移风易俗改革的制度化、规范化、长效化推进机制。新建公益性公墓11处，逝者全部免费入葬公墓，并率先在全县开展“追思会”仪式；举办新式婚礼152场，其中两届集体婚礼，占总婚礼数的75%；组建“寸草心”村级志愿服务队162支涉及862人，为全镇114户135名困难老人送去关怀和温暖。加强乡村治理工作，以网格化工作为抓手，创新党员网格化管理，全力推动新时代“枫桥经验”在杨庄落地生根，组建老党员、退休干部教师为主体的矛盾调解队伍，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜”的稳定局面。

五年来，我们践行人民至上理念，驰而不息、久久为功，民生事业发展不断改善。

着力提升民生保障，群众幸福感明显增强。严格贯彻落实中央和省市县委关于脱贫攻坚工作的部署要求，迎难而上、真抓实干，高质量打赢脱贫攻坚战。利用上级扶贫资金2581.2万元，实施扶贫项目12个，年可实现扶贫收益405万元；投资594.5余万元，翻建危房322户，改造修缮562户。截至目前，1496户建档立卡贫困户、15户边缘易致贫户、22户突发严重困难户全部脱贫，稳定实现“两不愁三保障”目标，脱贫攻坚任务全面完成。持续完善社会保障体系，居民基本医疗保险和养老保险参保率大幅提高，稳定在95%以上；城乡低保特困供养、儿童救助、残疾人两项补贴、大病临时救助、高龄补贴、失能老年人救助、慈善救助等工作扎实开展。

注重统筹协调发展，社会事业全面进步。投资3000余万元新建综合中心卫生院，辐射周边三县10万多群众，已成为沂水县东北区域的医疗中心。投资300余万元，新建村级卫生室2处、翻新22处，更新全镇36处卫生室的医疗办公设备，基本解决农村群众“看病难、看病远”的问题。大力提升办学基础条件，投资1000余万元完成杨庄二中、四官庄小学、罗张小学的宿舍和操场改造工程，新建龙泉和峨山口幼儿园2所。教学质量逐年提升，在历年全县抽考中成绩均名列前茅。新建村级文化健身广场55处，实现村级全覆盖，举办全民健身舞大赛和组织各类文艺汇演50余次，丰富了人民群众的精神生活。狠抓社会治安综合治理，积极开展平安村镇创建活动，全面完成村级电子监控平台建设，安装监控探头974个，实现视频监控全覆盖。深入开展矿产资源开发秩序整治行动，成立专门执法队伍，落实24小时巡查机制，重拳出击、铁腕治理，累计查处偷挖矿产资源案件46起，刑事处罚4起，查扣各类车辆120余台，在全镇范围内形成有力震慑。突出抓好矛盾纠纷排查、信访稳定、安全生产、国防动员、退役军人等工作，群众满意度和安全感不断增强。

过去五年，我们持续改进工作作风，担当作为、狠抓落实，干事创业劲头不断提升。

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，恪守“两个确立”。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，扎实开展纪律作为集中整顿活动，从严惩治侵害群众利益的不正之风。坚持依法决策、依法行政，深入推进政务公开，主动接受各界监督。认真听取群众心声，全力解决群众诉求，办理12345热线工单1万余件，群众满意率达96%。

各位代表，奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。五年来，我们虽然做了大量的工作，取得了显著的成绩。但是，我们也清醒地看到，在我们的工作中还存在不少短板，比如经济总量不够大，经济结构不尽合理；缺少支撑力强的大项目、好项目；税源不广，财税增收压力依然较大；农业生产、旅游产业发展等工作亮点还不够突出等等。对以上问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。

未来五年任务目标

今后五年是落实“十四五”规划的关键时期，全镇工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，恪守“两个确立”，认真落实县委、县政府和镇党委总体工作部署，大力实施“工业强镇、产业兴农、生态宜居”的发展战略，以实现高质量发展为引领，以实现杨庄镇“成为沂水县北部工业强镇和全县经济发展增长极”为目标，打响“工业强镇”和“美丽宜居乡镇”品牌，始终以“赶考”的姿态，一张蓝图绘到底，一门心思抓发展，真抓实干、攻坚克难，全面建设新时代现代化强镇，奋力谱写杨庄发展新篇章。

未来五年，我镇将紧扣时代脉搏，紧抓发展机遇，突出重点、抓住关键，做好以下几个方面工作：

（一）以更大力度加快动能转换，推动实体经济高质量发展。树牢“项目为王”理念，着力强化项目“硬核支撑”，优化招商方式，全力以赴招大引强选优。聚焦主导产业培育，锁定长三角、京津冀和青烟威、济淄潍等重点区域，着力招引一批强链、补链、延链项目，推动优势产业向产业链、价值链高端攀升。力争引进投资过10亿元项目2个、过1亿元项目5个以上，到位县外资金30亿元以上。近期突出抓好七星柠檬（二期）、华凯车用锂电池生产、天舜彩色玻璃纤维、姜公渔缘生态休养中心及新大陆技改项目，全力做好兴盛矿业2000余万吨铁矿石开采、老矿区修复工作，打造绿色矿山，科学有序、高效能开采矿产资源。健全领导包扶、专班推进机制，加快重点产业项目建设，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局。

（二）以更大力度推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。构建现代农业新体系。落实“藏粮于地，藏粮于技”战略确保粮食安全。以土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务专业化为引领，推进果茶、畜牧、烟草等优势产业全面提升，新建提升现代农业园区3处。深入对接“长三角”、济烟青，建立农超、农市、农企对接机制，打造长三角、济烟青农产品供应基地。加快推进农业生产、加工、流通全链条延伸。加大民俗旅游开发力度，依托沂蒙小棉袄省级非物质文化遗产资源，高标准建设沂蒙小棉袄民俗文化产业园和吴家楼子村民俗文化研学观光小镇，全力支持沂蒙小棉袄申报国家级非物质文化遗产。深入实施《农村人居环境整治提升五年行动方案》，持续推进“三清四整”，对曹家坡、郭家峪等村进行美丽宜居乡村建设，打造高家楼子、张家楼子、吴家楼子、下杨林、曹家坡、西山根等村的人居环境整治集中连片示范点，新增市级美丽乡村2个，县级美丽乡村5个；路域环境综合提升持续发力，对曹高路沿线四官庄集、善疃集、杨庄集和341国道沿线东西沟集进行整体搬迁或提升改造。

（三）以更大力度保障改善民生，书写更有质感的民生答卷。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。精准精细落实民生政策，健全社会保障体系，加快推进“互联网+人社”，社会保险覆盖率保持在98.5%以上。优化退役军人服务保障，维护妇女儿童合法权益，完善城乡低保、社会救助、公益慈善、特困人员供养、残疾人保障等制度，筑牢社会保障安全网。持续深化殡葬改革，全力推进婚俗改革，推动“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动常态化、制度化、规范化；深入实施文化惠民工程，对全镇部分文化广场进行改造提升，完成全镇54个行政村体育广场健身器材配套。

（四）以更大力度防范化解风险，坚决守住高质量发展底线。坚持底线思维，严密防范各类风险挑战，确保社会大局和谐稳定，为经济社会高质量发展提供坚实保障。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面排查整治安全隐患，坚决把事故风险消除在萌芽状态。保持安全生产打非治违高压态势，“零容忍”惩处违法违规企业。强化科技助安，抓实双重预防体系建设，不断提高安全管理水平。深入开展食品安全专项整治行动，让群众饮食更放心、更安心。深入践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好大气污染防治，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。健全社会治安防控体系，提升社会治安水平；推进扫黑除恶常态化，加快社会治理现代化建设，严厉打击非法融资、网上诈骗等行为，全力守护好群众的“钱袋子”。

（五）以更大力度加强自身建设，凝聚担当作为的奋进力量。坚持政治引领，强化责任担当，全面提高施政能力和服务水平。以强化干部队伍的作风纪律为切入点，着力抓好思想教育，强化监督管理，切实转变作风，努力提升队伍形象和工作效能；坚持用法治思维和法治方法推动发展，严格执行法定程序，加大政务公开力度，自觉接受监督，让权利始终在阳光下运行；坚持目标导向、结果导向，推动各项工作落实落细；坚持不忘初心、牢记使命，问计于民、问需于民，多为群众办实事、办好事；认真履行全面从严治党政治责任，扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的蓝图已经绘就，新的征程即将开启。惟有奋斗，才会成就梦想，惟有拼搏，才能谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，永葆“闯”的精神、“干”的劲头、“实”的作风，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩，为加快建设新时代现代化强镇而不懈奋斗！

谢谢大家！

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