2020年6月28日在杨庄镇第十六届

人民代表大会第四次会议上

刘宝军

各位代表：

现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

一、2019年工作回顾

2019年，杨庄镇深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕县委高质量发展要求和“一二三四五”工作思路，抢抓机遇，攻坚克难，以“125”工程为抓手，一手抓发展，一手抓民生，推动经济社会各项事业发展取得了新成效。

全镇实现地方财政收入3011万元，超额完成全年任务目标，规模以上工业产值35亿元，利税4.2亿元，完成固定资产投资18.15亿元。我们的“125”工程获得第三名，在全县的综合考核中获得一等奖。

（一）应对挑战，开拓创新，工业经济发展活力倍増

以“双招双引”为抓手。2019年共有2个招商项目列入全县125工程重点项目，分别是广州万博控股有限公司投资30亿元的七星柠檬科技有限公司年产50万吨食品添加剂项目、北京爱创客科技有限公司投资1亿元建设的沂水创客创新教育中心项目。其中七星柠檬项目从去年11月10正式开建设，今年9月28日投料试生产，实现了当年开工建设、当年投产，目前已完成投资12.8亿元，实现税收1515万元。引进的徐毅教授代表我县参加泰山产业领军人才评选活动，成功获得创新类泰山产业领军人才称号，为我县唯一一名泰山产业领军人才获得者。重点在谈招商项目意向总投资额超30亿元，为今后我镇发展项目工作奠定了良好基础。加快工业转型升级，盘活本土优势产业。全年完成技改投资5.2亿元，实施重点技改项目8个，新大陆100万条军用轮胎项目列入全县“125”工程，并通过国家武器装备质量管理体系认证，成功跻身军用轮胎生产民营企业行列，大幅提升了企业生产经营效益和品牌影响力。助力矿山企业报团取暖、凤凰涅槃，走由内转外的国际化产业之路，8家规模以上矿业企业通过转型提升起死回生，开创了全新的企业发展之路。2019年全镇矿山企业实现产值超11亿元，利税1.6亿元，真正做到了凤凰涅槃浴火重生。

（二）发挥优势，突出特色，现代农业发展迈出新步伐

2019年全镇新建优质蜜桃、苹果、蓝莓栽植面积2000余亩，现已建成果园1万余亩，年内可实现收入预计达1.5亿元。孟母生态农业科技有限公司投资3000万元，全面提升孟母花卉蓝莓园区，共建成高效农业大棚25个，移栽蓝莓1.5万棵，非洲菊、草莓、蓝莓、油桃等65万株，列入全县“125”工程。现已建成包括孟母蓝莓花卉园区、罗张特色蓝莓产业园、高家楼子“金秋岭”苹果产业园、塔山流域优质蜜桃种植等4个现代农业园区，创建了高家楼子“金秋岭”苹果、优质“金秋红蜜”桃、大罗张日胜蓝莓、西山根黄桃等一批优质农产品品牌。全年共举办培训班20余期，培训果农1000余人次，新增新型农民26名。

（三）加大投入，奋力提速，城乡面貌大幅改善

农村公路三年攻坚工作成果丰硕，全年共投入800余万元，新建、大修、提档升级道路17.4公里，提前一年完成农村公路三年攻坚任务。农村饮水安全两年攻坚工作已全面铺开，截至目前，全镇已基本完成工作任务，各村陆续开始供水，所有贫困户全部实现供水。不断强化城乡环卫一体化工作，实行机关干部包村、党员包街道胡同、村民代表包户责任制，在大街小巷设置责任制公示牌，城乡环境卫生得到有效维护，全年共组织环境综合整治22次，共清理“五堆”600多吨，整治丑点20余处，清理乱占集体场所320多平。通过整治，极大的提升了我镇的环境总体面貌，环境整治工作在市、县电话民意抽查和县全年实地检查中均列第二名。全面打响环保治理攻坚战，生态保护进一步加强，在迎接中央环保督察中，瞄准“小散乱污”企业、河流污染、畜禽养殖污染，采取了一系列铁腕措施，生态环境明显改善。

（四）强化服务，改善民生，社会和谐指数进一步提升

脱贫攻坚扎实推进，聚焦“两不愁三保障”，综合运用产业扶贫、家庭孝心养老基金等措施，脱贫攻坚措施更精准、基础更牢固、全年共投入20万元，修缮加固贫困户危房142户，安置贫困户47户。教育事业快速发展，大力实施基础工程改造，投资500余万元，对杨庄二中、四官庄小学等操场进行了全面改造；教学质量再创佳绩，2019年杨庄镇中心校取得全县第三的好成绩，其中杨庄一中、二中分获第6名、第13名，一中小学部和二小分获第2名、第7名。城乡居民养老保险和医疗保险参保率居逐年提升，居民医疗保障、养老保障、健康保障进一步稳固。文体事业实现大发展，成功举办第四届孟母文化节、全年共组织文艺下乡演出70余场。公共安全更加牢固，深入推进平安建设，落实群防群治措施，治安防控体系不断完善;拓展“天网工程”“雪亮工程”平台功能，“平安杨庄”建设翻开新的一页;全面落实安全生产“属地管理”网格化、实名制等工作要求，从严落实企业主体责任，有效维护了安全生产稳定形势。社会文明更加和谐，积极开展移风易俗工作，殡葬改革深入推进。深化提升以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革，率先在全县开展了以“播放哀乐、宣读逝者生平、鞠躬告别”这种既简单又不失仪式感的“追思会”，仪式文明节俭，体现了对逝者及逝者家属的最大尊重，受到群众的普遍认可。

各位代表!回顾过去一年的工作，成之性艰，极其不易。面对持加大的经济下行压力和艰巨重的改革发展任务，全镇上下力同心、攻坚克难，有效应对各类风险挑战，经济社会发展稳的基础更加牢固、进的动力更加强劲、好的势头更加明显。这是中央和省、市、县委科学决策、坚强领导的结果，更是全镇人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表杨庄镇人民政府，向奋战在各条战线和各个岗位上的广大干部群众，向所有关心支持杨庄经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!

一年来的工作取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众期望还有差距，主要表现在:大项目数量少。今年我们只有一个七星项目，虽然明年有大项目信息储备，但短时间内能够落地的大项目较少，特别是科技含量高、经济效益好、发展潜力大的好项目少，经济发展后劲不够足。民生支出压力大。前几年义务教育均衡发展、农村公路网化欠账仍非常多，近年来开展的农村公路三年攻坚、殡葬改革、农村人居环境整治、户户通道路硬化等民生支出仍在增加，压力很大。农业综合生产能力还比较弱，特色主导产业仍然处在培育发展阶段，发展水平不高，农民持续增收难度较大;美丽乡村建设处于低水平阶段，需要长期持续的人力物力投入;有的部门和干部担当意识不强，抓落实的本领有待提高等等。对此，我们将科学研判、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的決胜之年，也是＂十三五”规划的收官之年。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康造成严重威胁，也给经济社会发展带来前所未有的巨大冲击。疫情就是命令，防控就是责任。在这场形势严的疫情防控阻击战中，我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间建立战时指挥体系，第一时间织密疫情防控网络，联防联控、群防群治，实现了本地“零感染”。在这场前所未有的疫防控总体战中，我们坚持“两手抓、两不误”，统筹推进疫情防控和经済社会发展，加快推动复工复产，有序推进复市复学，以最快速度恢复正常生产生活秩序，努力把瘟情影响降到了最低。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全镇党员干部、医务工作者、公安干警英勇奋战、坚守一线，全镇人民众志成域、守望相助，社会各界捐款掲物、奉献爱心。在此，我代表杨庄镇人民政府，向全体参与疫情防控的“战疫”人员、热情支持疫防控的各界人士和积极配合疫情防控的全镇人民，致以最崇高的敬意。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，以“125”工程为总抓手，坚持“一手抓发展，一手抓民生”的总体思路不动摇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力争取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

（一）坚持项目为王不动摇，狠抓“双招双引”工作。全力做好邵家楼村高标准生态环保养殖一体化项目、江苏德玛公司投资1.2亿元年产100吨溶菌酶项目、投资3亿元的兴盛风电项目和七星柠檬二期项目的落地建设和服务保障工作，成立工作专班，继续发扬“店小二”精神。特别是利用好风电项目把引进外资工作落实到位。做好立邦新材料、齐鲁交通发展集团高品质路面材料、上海赫峰集团年产500万平无机石英石板材和10万吨合成树脂等重点在谈招商项目的签约落地工作，主动到企业对接沟通，力争年内项目签约落地。做好人才引进与培育工作，与企业技术合作，筹划扬州大学王梦芝教授、中科院毛德华研究员参加2020年全省高层次人才创业大赛，争创泰山产业领军人才。以青岛纳宇科技能源有限公司投资10亿元建设汞丹山田园综合体项目为契机，继续加大对全镇矿山企业的扶持力度，支持他们转型升级，走可持续发展道路。

（二）加快增进民生福祉，满足群众新期待。全面完成农村饮水安全两年攻坚和户户通道路硬化工作，扎实推进农村人居整治和小城镇提档升级。深化提升殡葬改革工作，严格落实上级各项惠民政策，完善社会救助体系，抓好低保户、五保户、留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。坚决打赢脱贫攻坚战，围绕“两不愁、三保障”目标，落实脱贫措施，认真开展扶贫工作“回头看”，保障全镇贫困人口稳定脱贫。全面推广清洁能源取暖工作，扎实推进大气污染防治攻坚战。配合好县里河砂、矿产资源整合提升，努力增加镇可用财力，为民生工作开展奠定资金基础保障。

（三）注重创新社会治理，营造和谐新环境。充分认识稳定工作的极端重要性，绷紧维稳这根弦，履行好“第一责任”。正确处理各种利益矛盾，抓好预防和疏导，防止问题积累、矛盾激化，年内争取化解全部信访积案，用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素，妥善处置突发事件，发现在早、处置在小。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展河沙、矿产资源综合治理，严厉打击违法犯罪分子，深挖保护伞，为全镇营造一个和谐稳定的发展环境。

三、全面加强政府自身建设

重任在肩看担当，打铁必须自身硬。做好今年的政府工作，必须牢记初心使命，实干笃定前行，努力建设人民满意的服务型政府。

筑牢思想政治之基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，増强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把中央和省、市、县委决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。

坚守依法行政之责。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，做到法定职责必须为、法无授权不可为，加快建设法治政府。严格执行重大行政決策法定程序，推进“开门决策”制度化，提高科学民主依法决策水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受與论监督和社会监督。大力推进政务公开，主动回应社会关切，保障群众的知情权、参与权和监督权。

大兴担当实干之风。坚持“干字当头、实字为先”，紧扣目标任务，紧盯问题短板，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，强力攻坚，狠抓落实，确保定一件干一件、干一件成一件。进一步完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者撑腰、给实干者鼓劲，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

弘扬清正廉洁之气。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持之以恒正风肃纪。紧盯重点领域、重要岗位、关键环节，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上来。

各位代表，时不我待、只争朝朝夕。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德、苦干落实，为加快建设富裕文明和美丽新杨庄、坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

【关闭窗口】