政府工作报告

——2021年2月25日在杨庄镇第十六届人民代表大会

第五次会议上

杨庄镇镇长张海勇

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予以审议。

“十三五”时期经济社会发展回顾

“十三五”期间，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是杨庄经济社会快速发展的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇党员干部群众的共同努力下，紧紧围绕全县发展大局，一手抓发展，一手抓民生，担当作为、狠抓落实，较好地完成了“十三五”规划确定的任务目标，富裕文明和谐美丽新杨庄建设迈出坚定步伐。

过去五年，我们高举发展争先大旗，凝心聚力、砥砺奋进，地方经济实现新发展。突出抓好双招双引和工业技改工作，增强镇域经济发展活力，2016年以来，共引进过亿元招商引资项目18个，总投资超40亿元；实施工业技改项目51个，总投资超32亿元。其中新大陆技改、创客活动中心、溶菌酶、七星柠檬一期等项目列入全县“125”重点建设项目，七星柠檬项目代表全县参加2019年度全市推动高质量发展现场交流会，并成功入围全市高质量发展十大好项目，全镇工业化进程稳步推进。荣获临沂市改革创新抓落实先进集体。2020年人均可支配收入达到1.66万元，比2016年增长30%。

过去五年，我们坚守为民服务初心，驰而不息、久久为功，人民群众增进新福祉。脱贫攻坚方面。严格落实中央和省市县委关于脱贫攻坚工作要求，坚持“真扶贫、扶真贫，真脱贫、脱真贫”，利用上级扶贫资金1761.2万元，实施扶贫项目10个，实现扶贫收益超300万元，投资594.5余万元，完成危房翻建322户，改造修缮562户，全力打赢脱贫攻坚战。截至目前，1622户建档立卡贫困户全部脱贫，稳定实现“两不愁三保障”目标，全面完成脱贫攻坚任务。医疗卫生方面。投资3000余万元新建综合中心卫生院一处，2018年投入使用，辐射服务周边三县10余万群众，成为沂水县东北区域的医疗中心，2020年杨庄中心卫生院顺利通过二级医院评审。义务教育方面。大力提升办学基础条件，投资1000余万元完成杨庄二中宿舍、操场和四官庄、罗张小学操场改造工程，并新建龙泉和峨山口处幼儿园2所。教学质量水平逐年提升，在历年全县抽考中成绩均位列前茅。殡葬改革方面。坚决贯彻执行县委、县政府关于殡葬改革工作要求，全力推进殡葬改革，落实“殡葬全免费政策”。在全县率先开展“追思会”仪式。自实施殡葬改革以来，全镇去世1896人，公墓安葬率达到100%。

过去五年，我们持续投入基础建设，整体推进、同步发力，宜居乡村展现新面貌。以农村人居环境整治提升为契机，全面实施以村村通、户户通道路硬化、农村饮水安全两年攻坚、农村厕改工作等为主要内容的农村人居环境提升行动，统筹推进各项重点工作落实，加快补齐农村人居环境短板，实现全镇人居环境明显改善。2016年以来共新建村村通道路41.215公里，户户通道路132.6万平，农村出行条件进一步改善；投资1792万元，完成自来水入户1.6万户，饮水安全得到有力保障；积极推进厕所革命，完成改厕9367户，新建公厕20处；发动全镇人民参与人居环境整治，共建共享，实行网格化管理，以打造干净、整洁、绿色村容村貌为目标，集中人力物力进行路域环境绿化美化，栽植各类花卉苗木30000余株，绿化农村路域39公里。

过去五年，我们聚力搞活农业经济，巩固基础、补齐短板，乡村振兴焕发新活力。农田水利基础设施不断完善。近年来已将3万多亩耕地建设成为高标准农田，配备优良完善的基础设施，建设小型农田水利项目17个，提升了全镇现代农业水平。特色种植产业不断发展。2016年以来，共发展连片桃园1.5万亩、蓝莓3000亩、苹果2500亩、板栗3500亩、核桃2600亩，共建成新型农业产业园5处，其中大罗张蓝莓产业园和孟母花卉产业园列入全县“125”重点农业建设项目，农民增收得到有力保障。农民合作经济组织不断发展壮大。成立农民合作组织102个，入社会员达到7000户，累计流转土地面积达到2万亩，使全镇的农业产业化、集约化水平得到进步提升。2020年高家楼子村新时代果品专业合作社被市委组织部评为市级模范合作社。文旅产业蓬勃发展。大力挖掘优秀传统文化，积极教育引导群众“弘扬母爱爱母美德，传承家风家教文化”，孟母文化节已成功举办四届；沂蒙小棉袄深入发掘非遗文化资源，提升品牌的底蕴，赋予产品深厚的人文内涵，在2017年和2020年先后被评为市级非物质文化遗产和省级非物质文化遗产，带动8户贫困群众实现脱贫，为30余人提供了稳定的就业岗位。

过去五年，我们坚持改进工作作风，担当作为、狠抓落实，干事创业展现新风貌。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，扎实开展纪律作为集中整顿活动，从严惩治侵害群众利益的不正之风。坚持依法决策、依法行政，深入推进政务公开，主动接受各界监督。认真听取群众心声，全力解决群众诉求，办理12345热线工单1.5万余件，群众满意率达96%。

同时，国防动员、双拥工作进一步加强，粮食安全、审计统计、民族宗教、档案史志、新闻宣传等事业取得了新的成绩，妇女、儿童、退役军人和残疾人权益得到更好保障。

各位代表，回顾“十三五”，我们一路砥砺前行。特别是刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力，全镇上下认真贯彻落实上级部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业取得了新的更大的胜利。

这一年，我们强防控、战疫情，疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，全镇党员干部不忘初心、牢记使命，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，日夜值守在自己的岗位上，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，主动请缨到隔离点工作，民营企业、镇村干部、广大党员、社会各界人士积极捐款捐物。抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，极大增强了我们的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，必将激励我们在新时代征程上披荆斩棘、奋勇前进。

这一年，我们固党建、抓增收,自身建设不断加强。抓好农村党员管理。以农村党组织书记专业化管理为契机，加快推进农村党员分类管理，解决三年不发展党员村5个。抓好村级增收工作。通过以村集体资产入股、兴建村办企业、招商引资等方式，破解村级增收难题，目前全镇54个村村集体经营性收入全部达到5万元以上，46个村超过10万元。抓好党支部（书记）领办合作社。目前全镇54个村均已成立了村党组织书记领办合作社，其中高家楼子村新时代果品专业合作社被市委组织部评为市级模范合作社。抓好寸草心志愿服务活动。集中开展志愿服务活动，筹集资金30余万元，为全镇130户服务对象，集中购置了床上用品和生活必需品，帮扶对象生活条件得到大幅度改善。

这一年，我们谋项目、强实力,综合实力提升晋位。经济运行成绩斐然。2020年实现地方财政收入5646万元，完成全年任务数的175.2%。投资总额21.12亿，比去年全年增幅15.8%，其中技改投资9.78亿，比去年全年增幅73.35%。规模以上工业产值30.44亿，比去年同期增长约26.9%，营业收入26.7亿，比去年同期增长约29.6%。各项重要经济指标均实现大幅度增长。项目建设强劲有力。总投资3.75亿元的七星柠檬科技有限公司一、二期配套“三废”综合利用工程全部建成并投入使用；投资1亿元的中科康源溶菌酶益生菌项目和投资1.2亿元的颐嘉新材料项目，均实现当年建设当年投产达效。七星柠檬科技有限公司食品添加剂数字化工厂建设项目为今年省重大项目，山东天舜环保科技有限公司年产4800吨高性能玻璃纤维及2100万平方米织物项目为省优选项目。2020年招商引资到位资金5.99亿元，利用外资310万美元。

这一年，我们夯基础、植内涵,乡村振兴成效显著。文旅产业蓬勃发展。深挖非遗资源，扩大品牌效应，完善沂蒙小棉袄民俗文化产业园项目建设，该项目在全县乡村旅游工作现场点评会中获得第一名；依托全镇1.5万亩优质果园，发挥金秋岭苹果、大罗张蓝莓等品牌优势，以电商搭台、文旅唱戏，全面开启“直播+文旅”“直播+带货”的文化旅游和产品营销新模式。人居环境更加宜居。完成36个村71.83万平户户通道路硬化、61个村自来水通水、新建公厕20处、“三清四整”环卫整治，全镇人居环境明显改善；投资600余万元对镇驻地及曹高路镇驻地北到青兰高速杨庄出口段进行全面改造，有效提升小城镇建设水平。

这一年，我们纾民困、惠民生,群众福祉不断增进。脱贫攻坚迎接大考。顺利迎接省市县各级脱贫攻坚检查；整合扶贫资金300万元实施峨山口村福源山泉水扶贫项目；沂蒙小棉袄提升项目、曹家坡村扶贫车间项目，预计年可实现扶贫收益50余万元。社会保障更加有力。养老保险缴费率和医疗保险参保率达90%以上；列入低保对象共2110人，发放低保金903.4万元，列入特困对象共162人，发放特困供养金125.58万元，审批救济对象440人，发放临时救助金41.27万元；慈善救助890人，发放慈善救助金3.03万元；完成全镇861位残疾人的护理补助及生活补助申报工作，发放残疾人补助金17.2万元。教育医疗水平持续提升。镇小学在全县抽考中获第5名，一中、二中分获县综合考评第5名、第12名，初中升入高中阶段学生273人，占学生总数的75%；杨庄镇中心卫生院顺利通过二级医院评审。移风易俗深入民心。追思会举办率达到100%，逝者全部享受“殡葬全免费”政策；全镇54个村均成立红事理事会和喜事新办志愿服务队，举办简约文明婚礼52次，采用率达到100%。社会治理更加精细。“七五”普法圆满收官；信访、12345平台、矛盾纠纷调处有序开展；安全生产专项整治三年行动、安全生产百日攻坚行动、道路交通安全整治百日会战、食品安全领域专项检查提升深入推进，其中针对防范一氧化碳中毒，共发放明白纸2.5万余份，安装一氧化碳报警器1628台，涵盖全镇所有贫困户。百姓安全得到有力保障。

各位代表，五年来，全镇上下同心同德、奋力拼搏，杨庄发展行稳致远。这得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇人民和社会各界的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各个岗位上的广大干部群众，向给予镇政府工作大力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们更要清醒的认识到，当前全镇经济社会发展还存在不少短板和弱项，政府工作还存在一些问题和不足：发展质量不够高，大项目好项目储备不足，农业农村发展基础薄弱，农村人才流失严重，安全环保压力持续增加，有些政府部门懒政怠政等等。面对这些问题，我们必须拿出刀刃向内的勇气，精准施策，全力以赴加以解决。

“十四五”时期工作谋划

“十四五”时期杨庄镇的发展思路是按照新旧动能转换和乡村振兴战略要求，高举发展争先大旗，以“125”工程为总抓手，大力实施“工业强镇、产业兴农、生态宜居”的发展战略，以高质量发展为重点，以实现杨庄镇“成为沂水县东北部工业强镇和全县经济发展增长极”为目标，打响“工业强镇”和“美丽宜居乡镇”品牌，一张蓝图绘到底，一门心思抓发展，甩开膀子、迈出步子，真抓实干，奋力谱写新时代杨庄篇章。

“十四五”时期，全镇经济社会发展目标是：财政总收入年均增长8%以上，达到8000万元以上；社会固定资产投资年均增长7%以上，达到25亿元以上；规模以上工业企业累计工业总产值年均增长8%以上，达到30亿元以上。

2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。做好今年的工作，关系到长远发展，任务艰巨、意义重大。我们将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神与县委县政府工作部署紧密结合，发挥自身优势，切实为杨庄的长足发展构建良好的社会环境。

一、狠抓双招双引，创造内生发展新动力

树牢“项目为王”理念，把“双招双引”作为党委政府“一号工程”。严把项目质量，着力招引绿色环保高新产业，建设投资强度大、亩均税收高的项目。力争年内新落地过5亿元企业1家，确保过1亿元企业2家。突出抓好七星柠檬科技有限公司柠檬酸及产业链条延伸项目、山东新大陆橡胶科技有限公司技术与质量提升改造项目、天舜环保年产4800吨高性能玻璃纤维及2100万平方米织物项目、丹鹅湖休闲渔业产业园项目等全县“125”重点项目建设工作。建立领导包扶，专班推进机制，确保项目按期达产实效。

二、加快乡村振兴，建设美丽宜居新家园

实施乡村建设行动，接续开展农村人居环境整治行动，持续推进“三清四整”，对曹家坡、郭家峪等村进行美丽宜居乡村建设，打造高家楼子、张家楼子、吴家楼子、下杨林、曹家坡、西山根等村的人居环境整治集中连片示范点，新增县级美丽乡村3个，市级美丽乡村1个；路域环境综合提升持续发力，对341国道东西沟村沿线及曹高路曹家坡沿线1.7公里进行综合提升，对曹高路沿线四官庄集、善疃集，杨庄集和341国道沿线东西沟集进行整体搬迁。

三、持续改善民生，书写发展惠民新答卷

坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。接续做好脱贫攻坚工作，优化退役军人服务保障，维护妇女儿童合法权益，做好农村低保、社会救助、公益慈善、残疾人保障等工作，筑牢社会保障安全网；持续深化殡葬改革，全力推进婚俗改革，推动“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动常态化、制度化、规范化，深入实施文化惠民工程，组织文艺汇演、电影放映200场以上，对全镇部分文化广场进行改造提升。

四、强化队伍建设，打造干部队伍新作风

坚持政治引领，强化责任担当，全面提高施政能力和服务水平。以强化干部队伍的作风纪律为切入点，着力抓好思想教育，着力强化监督管理，着力促进履职担当，着力加强日常管理，切实转变作风，努力提升队伍形象和工作效能；坚持用法治思维和法治方法推动发展，严格执行法定程序，自觉接受监督，加大政务公开力度，让权利始终在阳光下运行；坚持目标导向、结果导向，推动各项工作落实落细，坚持不忘初心、牢记使命，问计于民、问需于民，多为群众办实事、办好事；认真履行全面从严治党政治责任，扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定，坚决纠正形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程即将开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，努力拼搏，持续奋斗，为杨庄经济社会发展贡献新的更大的力量！

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