圈里乡人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

圈政发〔2024〕 2 号

2023年，圈里乡人民政府在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把推进法治政府建设工作摆在突出位置来抓，严格民主决策制度，推行科学决策程序，坚持依法行政，法治政府建设工作迈入规范化、法制化轨道。现将2023年我乡法治政府建设工作情况报告报如下：

一、2023年法治建设工作情况

（一）全面提升政府服务效能。一是高标准建成便民服务大厅，优化服务环境，为群众提供快捷高效服务。二是提升审批服务水平。落实审批监管衔接机制，推行“一站式”服务模式，极大地方便了群众。三是优化法治化营商环境。贯彻全县“一证多址”和“证照分离”改革，推进“无证明城市”建设。

（二）健全依法行政制度体系。一是严格执行重大行政决策程序，落实备案审查制度，乡政府法律顾问出度党委政府重大决策会议，出具重大决策合法性意见。按要求在沂水县政务网公布本年度重大行政决策目录，按要求开展规范性文件审查。二是切实发挥法律顾问作用。全部政府规范性文件、外签合同一律由法律顾问作合法性审查。全年法律顾问审查规范性文件2件，审查合同18件，提出法律意见建议32条。

（三）坚持严格文明执法。一是加强执法人员业务培训。制定培训方案，邀请县直执法部门专业人员，对国土、综合执法、应急、林业、畜牧、市场等执法单位工作人员进行系统业务培训，切实提高执法人员的执法水平。二是加强行政执法监督。成立执法协调监督办公室，由分管领导牵头对执法单位进行监督评议。聘请部分人大代表、政协委员任执法监督员，对行政执法活动进行监督。

（四）坚持用制度办事。完善议事决策机制程序，重大问题推行科学决策、民主决策。建立健全监督体系，强化纪委责任监督、人大法律监督、群众民主监督，切实做到权力在阳光下运行。建立健全村务公开制度，制定完善村规民约。切实做好依法治村工作，推动村级民主决策、民主管理、民主监督。制定党务政务公开办法，明确党务政务公开内容，对应该公开在政务公开栏公开，接受广大人民群众监督。

（五）多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代枫桥经验，全力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。高标准建成乡“一站式”矛盾纠纷调解中心，健全完善访调、诉调、公调等“多调对接”工作机制，切实发挥“大调解”工作机制作用。2023年共排查矛盾纠纷192件，调处188件，调处成功率98%；化解信访案件13起。

（六）狠抓安全生产责任落实。牢因树立安全底线思维，全乡上下紧抓安全生产不放松。通过强化执法检查、包保督导、教育培训、隐患排查、安全生产有奖举报等措施，确保全乡企业生产安全稳定形势。

（七）营造良好法治氛围。一是坚持领导干部学法制度，乡党委将法律法规学习作为固定学习课目，加强学习培训，夯实法治理论基础。班子成员半年、年终进行学法用法情况述职，初任部门负责人、村两委成员进行任前法律知识培训。认真宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想学习作为一项重要内容，纳入乡党委理论学习中心组学习计划，定期学习研讨。邀请法律作依法行政专题讲座2场。二是加强法治队伍建设。全年对90名“法治带头人”和“法律明白人”进行业务培训12次，提高了他们的业务素质和履职能力。三是开展形式多样的普法宣传教育。针对不同受众群体，开展形式多样地普法宣传。在全乡中小学普及法治教育课，保证“课时、教材、师资、经费、法治副校长”五落实，通过黑板报、手抄报、法律晨读、治律知识竞赛等形式多样的普法活动，调动了中小学生学法的积极性，提高了在校师生的法治观念。认真开展“法律十进”活动，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典等，开展了“12.4”宪法宣传周系列宣传活动。结合送“科技、文化、卫生”三下乡活动，开展送法律下乡服务活动，进行法治文艺汇演55场次。社区法律顾问每月进社区开展一次送法活动。

二、2023年法治建设成效

（一）、机关人员法治思维明显增强。学习贯彻习近平法治思想成为机关人员的自觉行动，工作人员学法守法用法意识空前高涨，依法行政意识得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高。

（二）、法治政府建设成绩斐然。行政决策纳入科学化法治化轨道，推行政务公开，推行权责清单，建立重大行政决策目录。推进依法行政，坚持以行政执法协调监督为切入口，推进“放管服”改革，法治化营商环境持续优化。

（三）、法治社会建设初见成效。大力推进法治乡村建设，提高乡村治理法治化水平。通过开展民主法治示范村和清廉示范村创建，提高了农村基层党组织的依法没能力。落实法治副校长、法治副园长、法治副院长、法治副厂长制度，群众学法守法尊法用法意识空前高涨，奠定了法治社会建设基础。

（四）、行政决策公信力执行力不断提高。不断提高科学决策、依法决策水平，保证行政决策精准合法高效。落实法律顾问列席党政联席会议策制度。加强合法性审查，全部规范性文件和合同一律由政府法律顾问进行合法性审查。

（五）、社会治理能力不断提升。高标准建成乡“一站式”矛盾纠纷调解中心，矛盾纠纷化解能力得到极大提升。配套完善乡公共法律服务站基础设施，公共法律服务水平明显提高，满足人民群众法律服务需求。

（六）法治建设工作推进机制不断健全。法治建设逐步纳入正轨化渠道，年初制定法治建设工作计划和指标体系，将法治建设纳入综合考核，充分调动各方面的积极性，有效推动了法治建设重点任务落地落实。

三、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记法治建设的重要指示精神。执行乡党委理论理论学习中心组学法制度，带头参加《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习，乡委理论学习中心组开展专题学习12场。二是贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和党内法规。组织召开全面依法治乡委员会全体会议四次，研究部署年度法治建设。严格执行党内法规制度，落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。三是对法治建设亲力亲为。认真贯彻依法治县七县建设战略，将法治建设列入党政联席会议议程，同其他工作同研究同部署，党政主要负责人亲自过问、亲自调度。不断提高依法治乡、治村水平，努力实现法治建设在基层“落地生根”。示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力。严格依法科学决策，认真落实重大行政决策程序规定，推动合法性审查工作，提高政府的公信力。

四、法治建设工作存在的不足

一是法治政府建设工作特色亮点较少。二是工作人员运用法治思维和方法解决问题的意识有待进一步加强，业务水平有待进一步提高。三是法治人员力量仍显薄弱，不能满足日益繁重的法治建设任务。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年圈里乡将深入落实中央关于法治建设“一规划两纲要”，认真贯彻依法治县战略行动，深化法治政府建设示范创建重点做好以下几个方面工作。

（一）加强党对法治政府工作的绝对领导。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

（二）全面提升法治政府建设水平。推行阳光政务，建立健全科学决策、民主决策、依法决策机制，监督权威。建立健全监督体系，强化纪委责任监督、人大法律监督、群众民主监督，切实做到权力在阳光下运行。建立健全村务公开制度，制定完善村规民约。切实做好依法治村工作，推动村级民主决策、民主管理、民主监督。制定党务政务公开办法，接受广大人民群众监督。

（三）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。形成行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（四）进一步规范全乡行政执法。定期组织执法人员参加执法培训，提高行政执法人员素质和水平。加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

（五）进一步做好政府信息和规范性文件公开。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。提高政府工作透明度，方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐乡管”，完善农村集体“三资”管理办法。

（六）健全依法化解纠纷机制。加强矛盾纠纷排查化解工作，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。妥善处理群众信访工作。坚持以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包扶、乡村干部分级负责的工作责任制。

圈里乡人民政府

2024年2月20日