关于印发《圈里乡今冬明春防范一氧化碳 中毒工作方案》的通知 

圈政发〔2023〕23号

各村，各管理区，各乡安委会有关成员单位：

现将《圈里乡今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

圈里乡人民政府

2023年11月20日

圈里乡今冬明春防范一氧化碳中工作方案

为切实做好全乡防范一氧化碳中毒工作，严防一氧化碳中毒事件发生，确保人民群众生命财产安全，根据《沂水县今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案》制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”的理念，进一步健全“1335”工作机制，坚持预防为主、宣传教育、管理引导、齐抓共管同步推进，以不发生一氧化碳群体中毒亡人事故为目标，着力强化报警器全覆盖安装和清洁取暖替代二项新突破，实现宣传知晓率、隐患排查率、包保帮扶率三个100%，不断加大隐患排查治理、宣传教育普及、风险预警告知工作力度，确保全乡人民群众安全温暖过冬。

二、时间安排

从即日起至2024年3月中旬，在全乡范围内开展防范一氧化碳中毒工作。

三、工作重点

围绕防范一氧化碳中毒“一二三”工作目标，强化“1335”工作机制，持续开展1个“敲门行动”，健全完善包保督导、访查考核、结对帮扶3个工作机制，强化“一隔离、二通风、三报警”3项措施，重点盯紧“双5类”人群，既要治标又要治本，全面加强人防、物防、技防措施，全力提升群众防范一氧化碳中毒能力。

（一）开展全面宣传，做到宣传知晓率100%。各村要充分利用好广播喇叭定时播放宣传录音，宣传栏内张贴宣传画，大街悬挂宣传条幅等各种宣传方式，各相关乡直部门要加大统筹协调力度，组织宣传车及电视、报刊、微信等各类宣传媒体，积极做好防范一氧化碳中毒主题宣传，营造强大宣传声势。乡学联办要组织开展“小手牵大手”活动，将防范一氧化碳中毒纳入安全教育内容。乡卫生院要充分发挥社区卫生服务中心和村医的宣传作用。乡应急办要及时转发县气象局加强低温天气预报及预防一氧化碳中毒宣传提醒。各管理区负责组织各村党员干部、网格员、志愿者等力量，按照“乡不漏村、村不漏户”的要求逐户发放明白纸和组织观看警示教育片。要坚决避免形式主义，做到宣传引导“面对面”、“心连心”，切实让群众增强防范意识，掌握自救技能。

（二）组织“敲门行动”，做到隐患排查率 100%。各村要将防范一氧化碳中毒工作纳入网格化管理内容，根据网格区划落实网格员定期上门提示、巡查制度；严格落实县包乡、乡包村、村包户的三级包保机制，各村要做到包入户宣传防一氧化碳中毒知识、包张贴宣传明白纸、包播放防一氧化碳中毒事故警示片、包检查取暖炉具安全隐患、包报警器是否能正常使用等工作，做到不漏一户。要落实“一隔离、二通风、三报警”措施，重点检查炉具是否合格、炉具安装是否符合安全规范、是否安装通往室外的排烟管道、室内是否通风透气等，对排查出来的隐患要建档立卡、限期整改。建立网格化包保及隐患排查整改台账（附件1）。

（三）紧盯重点人群，做到困难群体帮扶率 100%。各村要紧盯出租房和临时住房等重点关注区域，紧盯孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户以及外出务工节日返乡人员等五类重点关注家庭。要针对孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户、失能失智等人群建立近亲属、村两委成员“一对一”结对帮扶机制，定期入户检查，确保重点薄弱环节不出问题。建立“双五类”结对帮扶包保及隐患排查整改台账（附件2）。

（四）推动科技赋能，实现报警器全覆盖安装新突破。各村、乡直有关部门要全面推广性能可靠的一氧化碳报警器，通过“引导群众自行安装一批，动员能人捐赠安装一批，社区网格补贴安装一批”等途径，做到所有使用煤火取暖的农业种植棚、养殖棚、建筑工地、餐饮、商店等场所和燃煤取暖户全覆盖安装。要借鉴青岛市、枣庄市安装智能报警器先进经验做法，鼓励为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户等重点人群安装具有网络信息传输功能的智能报警器，实现24小时实时监控预警。

（五）抓好节能改造，实现清洁取暖替代散煤取暖新突破。全乡各部门、各村要广泛开展清洁取暖进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，普及清洁取暖知识，禁止高硫、高灰劣质煤炭销售使用，积极通过财政补助、峰谷电价等惠民政策，引导鼓励群众使用电力取暖、生物质取暖等清洁方式取暖，扎实细致做好散煤替代工作，力争取得农村清洁取暖户新突破。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强工作组织领导。各村、管理区要进一步提高政治站位，强化落实属地责任，乡应急办、派出所、综治办、乡建办、学联办、卫生院、经贸办等部门要充分发挥部门职能作用，形成工作合力，进一步推动各行业领域宣传教育、隐患排查、督导检查等重点工作落实到位。各部门要建立督导检查机制，按照分工，在春节前后各督导1次，每次寒潮来临前督导一次，每次抽查两个村，每个村抽查5户燃煤取暖用户，其中至少2户为“五类重点人群”，重点检查燃煤取暖户3 个100%落实情况，并将检查结果汇总报送至乡安委会办公室。要切实抓好防范一氧化碳中毒排查整治，全力消除安全隐患，有效防范和化解公共安全风险，确保人民生命财产安全，为我乡经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。

（二）强化督导考核，严格落实工作责任。乡安委会办公室成立联合检查督导组，分别于11月下旬和春节前对各管理区、村工作开展情况暗访抽查和电话访查，重点检查取暖户3个100%落实情况。乡安委会将暗访抽查情况和电话访查情况纳入对管理区、村安全生产专线 2023年第四季度和 2024年第一季度考核，考核检查按照《防范一氧化碳中毒工作督导考核打分表》（附件3）进行检查考核，县级检查加倍扣分，对责任不落实措施不到位导致发生一氧化碳中毒亡人事件的，将严肃追究党政领导干部及相关责任人责任，发生一氧化碳中毒亡人事件的管理区、村在乡安全生产考核和“六无”平安村评选中予以“一票否决”。

（三）提高忧患意识，多措并举做好应急处置准备。各村要切实制定好应急预案，一旦发生一氧化碳中毒事件要确保中毒人员第一时间得到救治。乡卫生院要配齐、备足一氧化碳中毒急救设备和药品，及时做好中毒患者的救治工作，尽最大努力提高救治效果，减少人员伤亡。要密切关注天气变化，遇寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气时要及时发布预警预报信息，提醒广大居民提前做好防范和应对准备。要严格落实 24 小时值班值守，发生一氧化碳中毒事件要第一时间进行上报处置。

（四）及时报送工作动态，加大调度通报力度。各村要尽快开展入户宣传、排查和落实整改措施，村网格员定期上门提示、巡查制度，要按照时间节点要求及时报送工作台账（附件1、2），乡安委会办公室将加大工作调度力度，实行周调度，月通报，确保内容真实、准确、充分，客观反映工作实际。