按照《临沂市应急管理局关于开展全市安全生产执法“春雷”行动的通知》（临应急发〔2019〕9号）和《沂水县应急管理局关于进一步扎实开展安全生产执法“春雷行动”第二阶段执法检查的通知》（沂应急发〔2019〕2号）要求，乡安委会决定，从即日起至3月15日，全面开展安全生产执法“春雷行动”。现制定如下方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展安全生产执法“春雷行动”，认真排查事故隐患，及时整改消除，确保全国、全省“两会”期间全乡安全生产形势稳定，为2019年全乡安全生产工作开好头、起好步。

二、检查组组成及职责要求

乡政府成立“春雷行动”安全生产执法检查组，由分管领导王绍雷任组长，乡安监中队执法人员和专家为成员。检查组主要进行应知应会内容考核，检查安全生产、双重预防体系各类档案资料，然后实施现场检查，主要负责依据执法标准进行检查，提出问题并明确有关依据，下达执法文书。

三、检查范围及重点

1.检查范围：非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷、涉有限空间作业等行业领域企业。

2.检查重点：企业安全生产主体责任落实情况，安全风险分级管控与隐患排查双重预防体系建设情况，节后复工复产安全措施落实情况，重大危险源、重大风险点管控情况，以及安全管理机构人员配置、特殊作业管理、全员教育培训、应急处置等方面。具体内容参照《山东省重点行业领域安全生产集中执法标准（第一版）》。

四、工作要求

1.加强组织领导。检查组要严格按照各级党委、政府关于全国“两会”期间安保维稳工作的部署要求，同步开展执法检查行动，把承担安全生产执法责任的企业按执法计划全部覆盖。要从讲政治、顾大局的高度全力做好“春雷行动”第二阶段执法检查工作，为全国“两会”胜利召开创造安全稳定的环境。要针对辖区内企业规模、数量、结构，制定专项执法检查方案，保质保量完成执法任务。

2.强化行政处罚。按照凡违法必处罚、凡处罚必从严的原则，依法依规严厉查处违法违规行为。认真落实“五个当场”工作制度，检查中发现涉嫌违法行为，尽快履行处罚程序，依法实施处罚，不得随意减轻处罚、从轻处罚或者久拖不办。实行整改处罚落实情况闭环管理，按照《山东省安全生产执法检查“一企一册”整改档案管理制度》要求，建立“一企一册”整改档案，实施动态管理，落实销号“清零”，确保执法检查发现的问题隐患整改彻底、处罚到位。

3.强化执法效果的运用。在各级新闻媒体上加大对此次“春雷行动”的宣传报道，重点报道集中执法检查进展情况，曝光非法违法行为，营造舆论氛围，形成舆论声势。