富官庄镇人民政府

富官庄镇2023年秸秆禁烧工作方案

富政发〔2023〕21号

为进一步做好全镇秸秆禁烧工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》《临沂市大气污染防治条例》《关于进一步明确秸秆禁烧监督管理职责的通知（临政办字〔2023〕5号）》《关于印发<临沂市2023年秸秆禁烧工作方案>的通知（临环委〔2023〕13号）》等有关规定和要求，结合我镇实际，制订本实施方案。

一、工作目标

按照“部门协同、属地管理、联防联控、疏堵结合”的工作原则，在全镇范围内全面禁止焚烧农作物秸秆，夏收、秋收禁烧期间，做到不见明火、不见黑斑，实现全镇“零火点”。有效防控农作物秸秆露天焚烧产生的大气污染，持续改善全镇空气质量。

二、工作重点

（一）重点区域。

全镇所有村庄地块。

（二）重点时段。

“三夏”、“三秋”和上级重大活动期间。

三、工作措施

（一）建立网格化监管机制。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，对秸秆禁烧工作实行镇、村级网格化管理。镇级网格由镇长任网格长，各管理区书记为副网格长，村支部书记（主要负责人）任村级网格长，村级网格员由村两委成员及公益性岗位人员担任，落实包防地块。

（二）强化日常动态巡查监管。

各村对辖区内秸秆禁烧工作负总责，加强对重点区域的巡逻巡护，落实网格化监管机制，重点时段各村网格员对包防地块全天候巡查，及时发现、制止违规焚烧秸秆行为；镇副网格长对本管理区进行日常巡查，督促村级网格员到岗到位；派出所对违规露天焚烧秸秆行为依法依规进行查处，镇考核办加大对村级网格员的考核力度。

（三）做好秸秆综合高效利用。

各村要突出做好重点区域、重点时段秸秆“四离一集中”（离田、离河、离林、离路，集中处理），搞好田间秸秆收储，动员农户清运田间剩余秸秆。镇加强对各镇街重点区域秸秆综合利用的督导巡查工作，真正从源头上消除秸秆焚烧行为。

四、工作步骤

（一）组织发动阶段（5月底前）。建立健全全镇秸秆禁烧网格化监管体系，制定工作方案、考核办法和督导巡查方案，明确工作责任。镇村召开工作部署会议，层层动员部署，做好宣传发动，镇里通过宣传车、微信公众号等方式等形式广泛开展宣传秸秆禁烧工作；每个村至少悬挂2幅以上宣传条幅，家家户户张贴明白纸，并利用广播定时宣传相关法规政策，做到家喻户晓、人人皆知。

（二）全面禁烧阶段（6月1日至7月10、9月20日至11月10日）。镇政府建立完善督导巡查机制，“三夏”、“三秋”全面禁烧阶段，各村落实领导带班制，开展24小时昼夜巡查，各村在小麦、玉米集中种植区至少要建立1处秸秆禁烧监测点，安排专人进行火点监测，及时发现和处理焚烧火点，消除工作盲区和死角，做到每个地块有人盯、有人守、有人管，确保问题发现在早、处置在小。

五、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对秸秆禁烧工作的组织领导，建立以镇长为网格长，各管理区书记为副网格长的网格化监管体系，镇考核办、环保办负责全镇秸秆禁烧日常督导检查和考核工作。

（二）加强督导检查。镇考核办要建立全镇秸秆禁烧工作通报、简报制度，通报各村网格员值班及包防情况。各包扶领导要经常到辖区督导秸秆禁烧工作，及时纠正工作中存在的问题和不足。

（三）严格考核问效。将秸秆禁烧工作落实情况纳入全镇年度综合考核，在出现全镇第一把火的村实行一票否决并召开现场会，按照考核办法兑现处罚。对宣传不到位、工作落实不力的，严格依规依纪追究相关责任人责任。对发生火点，被省、市、县级督办等情形的，坚决从快从严处理。

附件：2023年秸秆禁烧工作考核细则

富官庄镇人民政府

2023年5月28日