富官庄镇人民政府

关于对富官庄镇应急办关于实施2023年度安全生产监督检查计划的请示批复

富政发〔2023〕2号

镇安全执法监察中队:

你单位上报的《关于实施2023年度安全生产监督检查计划的请示》收悉,经研究,同意该计划,请认真组织实施。

附件:1.富官庄镇应急办关于实施2023年度安全生产监督检查计划

富官庄镇人民政府

2023年1月9日

附件

2023年度安全生产监督检查计划

为规范安全生产行政执法行为，增强2023年安全生产行政执法工作的针对性和有效性，切实履行安全生产监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域政草发展的意见》、《安全生产监管监察职责和行政抗法责任追究的规定》、《国家安监总局关于印发＜安全生产年度监督检查计划编制办法＞的通知》等有关规定和县应急局执法监察大队工作安排，结合我镇实际，制定本监督检查执法计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻二十大和二十届一中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和关于安全生产工作的重要批示指示，按照国家、省、市关于安全生产工作的一系列重要决策部署，突出执法重点，加大执法力度，推进“双随机一公开“四不两直”执法形式，严格执法，规范抗法，加大对违法违规行为的处罚力度，防范事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

以坚决维护安全生产法律法规为核心，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以防范减少生产安全事故发生为目标，采取专项检查、督查、随机抽查等检查形式，依法查处安全生产违法违规行为，确保年内执法计划完成率100％，隐患整改到期复查率100％，全年执法监察行政复议撤销和行政诉讼败诉案件为零。

三、工作原则

依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查，严格执法，公正执法，不缺位、不越位、不错位。

属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理，界定全镇执法检查对象，强化安全生产执法检查责任。

全面覆盖原则。把辖区所有的危险化学品、非煤矿山、涉爆粉尘、工贸、建材等生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。

四、执法检查范围及重点内容

(一)检查范围：

执法检查在危险化学品、非煤矿山、工贸，建材等重点行业领域中开展。（具体企业名单见附件）

(二)执法检查重点内容：

1.安全生产经营行政许可情况。

2.全员主体责任清单制修订情况。

3.依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况。

4.主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

5.安全生产全员教育培训考核情况；新职工进厂三级教育情况。

6.安全生产资金投入，安全防护设施、劳动防护用品配备使用情况。

7.对重大危险源登记建档、检测、评估、监控和应急救援管理等各项情况。

8.在较大危险因素的生产场所和设备、设施上设立警示标志的情况。

9.对安全设备设施的维护、保养、检测情况。

10.企业“双重预防体系”建设及运行情况。

11.企业现场安全隐患检查整改情况。

12．制定应急预案情况，以及有关预案备案情况。

13．按照规定报告生产安全事故的情况。

14.企业安全生产主体责任落实情况。

15.依法应当监督检查的其他情况。

五、工作措施及要求

(一)定期安全生产检查。对危险化学品、非煤矿山、工贸、建材等包保企业按照执法计划定期进行执法检查，检查监察率达100%。

(二)专项执法检查。根据上级有关工作安排，抓好安全生产执法百日攻坚行动、重点行业领域等专项执法检查活动

(三)加强管理，严格执法程序。执法过程中，认真填写执法文书，严格执法程序，建立执法档案，按照要求公开执法信息，所有检查要填写检查记录，作出检查结论。如有整改事项，要当场下达整政指令书；整改到期的，要及时复查验收。凡是拒绝整改、逾期未完成整改或整改复查验收不合格的，依法给予行政处罚。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度，严格规范公正执法。

(四)落实责任，确保执法质量。执法过程中，严格按照执法检查事项、执法依据、执法流程实施执法检查，理清岗位职责，落实岗位执法责任，把各项配套制度全面贯彻落实到安全监管执法工作的各个环节。袭高执法水平，确保实现安全生产行政处罚案件“零败诉”目标。