富官庄镇人民政府

2022年全镇禁种铲毒专项行动实施方案

为深入推进全镇新一轮禁毒人民战争，贯彻落实省、市禁毒委和全县关于禁毒工作的系列决策部署，杜绝非法种植毒品原植物问题，根据《禁毒法》和《山东省禁毒条例》相关规定及上级有关工作部署要求，按照国家禁毒办《关于做好2022年禁种铲毒工作的通知》（禁毒办传发〔2022〕4号）和《2022年全市禁种铲毒专项行动实施方案》有关要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

在镇党委、政府的统一领导下，切实履行禁种铲毒法定职责，各有关职能部门密切配合，充分依靠和发动广大人民群众，按照“保障得好、预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，大力强化禁种预防宣传教育能力、主动发现能力、踏查铲除能力和破案查处能力，确保“零产量”，力争“零种植”。

二、步骤安排

（一）动员部署阶段（即日起至3月20日）。制定工作方案，细化行动措施，压实具体责任，全镇动员。镇政府与各村签订责任书，分解任务，压实责任。

（二）集中铲除阶段（3月21日至3月31日）。各管理区、各村根据毒品原植物生长物候规律特点，以及对近年来本地禁种铲毒工作情况的分析研究，全面开展禁种宣传、群众举报、自主踏查、打击违法犯罪等工作。充分发挥村干部、网格员作用，走街串巷，全面排查铲除毒品。期间，镇政府将适时组织派出所、综治办等部门开展明察暗访。

（三）复查复核阶段（4月1日至4月21日）。4月1日起， 镇里综合运用暗访踏查以及无人机航测等手段，对前期各村禁种铲毒工作情况进行复查复检，对落实工作不力、弄虚作假的村严肃追究责任。

（四）迎检验收阶段（4月22日始）。全面迎接省市县暗访踏查、无人机航测和卫星遥感检查验收。期间，各管理区、各村要组织人员进行多轮次梳理、踏查，确保验收过关。

三、工作措施

（一）广泛宣传发动，消除工作盲区。针对重点区域、重点人群，采取多种工作措施，创新宣传手段，营造浓厚禁种铲毒工作氛围。组织5辆以上宣传车，镇驻地悬挂宣传条幅5处以上，每个村悬挂2处以上。组织发动村两委干部、网格员等力量，进村入户，宣传相关法律规定，发放讲解《关于全市2022年度禁种铲毒的通告》等宣传材料，对近三年因非法种植被处罚的人员发放率达到100%。联合教育部门组织宣传教育进课堂活动，张贴宣传画报、悬挂条幅，发放宣传材料。同时发动群众关注“中国禁毒”“阳光一生”“沂蒙禁毒”等微信公众号，接收学习有关禁毒知识，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心。广泛发动群众积极向公安机关举报非法种植毒品原植物线索，并依据《山东省毒品违法犯罪举报奖励办法》及时兑现奖励。

（二）加大踏查密度，确保不留死角。针对近年辖区内非法种植活动特点和毒品原植物生长规律，组织人员深入田间地头、房前屋后、“空心村”、废弃宅院等重 点区域，开展拉网式、地毯式的人工踏查，坚决做到“五个不放过”， 即不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗。合理划分踏查责任网格，明确责任人，压实 踏查责任，逐村逐院实地核查并签字背书，凡核查过的区域又被发现 毒品原植物的，要严肃追究有关人员责任。

（三）运用科技手段，提高发现能力。毒品原植物种植区域多为农村废弃宅院、房前屋后等隐蔽位置，种植方式隐秘，发现难度较大。根据实际情况，将使用安全性高、机动性强、监测精度高的无人机航测设备等科技手段，结合毒品原植物生长规律特点，在其生长、开花、收获等关键节点加强监测，以“科技+脚板”相结合的方式实现全面踏查、精确发现。

（四）强化执法打击，形成震慑效应。工作中，公安机关要充分发挥职能作用，持续强化对非法种植毒品原植物违法犯罪执法力度，做好有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正有案不立、压案不查、降格处理等执法突出问题和顽瘴痼疾，切实提高执法公信力。在严肃追究种植毒品原植物人员法律责任的同时，要对毒品原植物种子来源、流向等进行深挖和打击。

四、工作要求

（一）强化组织领导，压实工作责任。为确保工作扎实推进，镇成立由镇长任组长，党委副书记任副组长，政法委员、派出所所长、综治办主任、管理区书记为成员的工作专班，负责全镇禁种铲毒工作的统筹组织推动。各村也要成立相应工作机构，落实专人负责，统筹推进本村专项行动开展，落实依法履行禁种铲毒主体责任，做到思想认识到位、责任明确到位、压力传导到位。

（二）加强协作配合，提高工作实效。行动中，积极推动有关部门，强化协作配合，健全工作机制，形成工作合力。村“两委”要结合春耕备种，组织全面摸排，及时反馈非法种植信息；护林员要结合森林防火、林业管护等工作，加大重点林区巡逻控制；市场监管所要加强对小卖部、超市、乡村集市等监管力度，注意发现销售毒品原植物种子、幼苗案件线索；派出所要积极研究解决涉及办理非法种植毒品原植物案件疑难问题，形成工作合力。

（三）多维督导检查，严格责任追究。通过无人机航测、实地暗访抽查等方式对各村工作进行全面检查验收，验收情况全镇通报，纳入全年工作考核。凡被国家、省、市、县禁毒办发现非法种植毒品原植物超过规定株数的村，符合整治条件的，一律予以重点整治，并对相关责任单位和责任人进行严肃问责。

（四）提高安全意识，严守各项纪律。工作中，严格落实疫情防控有关要求，注意安全，严格遵守法律法规及各项规章制度。对大面积非法种植或集中铲除数量较大的典型案例，未经镇禁毒办同意，一律不得对外宣传；除固定证据需要，铲毒过程不得随意拍照、录像，相关影像资料不得在互联网发布。

2022年3月17日