富官庄镇人民政府

关于进一步落实企业安全生产主体责任清单和全员培训的工作方案

各企业、各包保人员：

为进一步落实高质量发展考核中“全员安全生产主体责任清单落实率”“全员安全生产培训完成率”两项指标，压实属地监管责任和企业主体责任，调动全员积极性，特制定本方案。

一、工作目标

按照省市县高质量发展考核标准要求，确保全镇所有生产经营单位安全生产主体责任清单落实率100%，全员安全生产培训落实率100%，确保省对市、市对县高质量发展考核中取得优异成绩。

二、工作原则

各生产经营单位是落实安全生产主体责任清单、全员培训的落实主体；镇应急办是该项工作落实的第一责任人，负责督促企业落实并对反馈问题督促整改到位；帮包督导人员是督导责任人，负责发现问题并移交到乡镇应急办。

三、工作范围

镇应急办直接监管的加油站、矿山、工贸领域所有生产经营单位。

四、时间要求

11月1日起至省对市、市对县高质量发展考核结束。

五、工作措施

（一）分行业，抓重点，突出考核要点

突出全镇加油站、非煤矿山，以及涉及有限空间、涉爆粉尘的工贸企业， 11月10日前，协助上级督导人员、专家集中排查一遍，安排企业包扶领导和包保人员到企业督导检查两个率落实率。

（二）全员参与，全员包企，确保企业百分百覆盖

1.全员帮包督导。本镇19家企业由19名副科级以上干部帮扶，19名镇工作人员包扶。

2.加强业务培训。11月5日前，对监管企业的负责人和安全员进行业务培训，督促两个率落实。

3.明确督导内容。包扶干部检查所帮包企业主体责任清单落实率、全员培训率落实情况，发现问题及时反馈到镇应急办。

（三）强化考核，推动落实监管责任

帮包督导人员将督导发现的问题及时反馈到镇应急办，由镇应急办督促企业限期整改。 镇应急办督导企业整改或企业整改不彻底的，列入四季度执法评估处罚。

（四）强化执法，倒逼企业落实主体责任

在日常监管、帮包业督导期间，发现企业对落实主体责任、全员培训工作不重视、不落实，对反馈问题整改比例过低或整改不到位的，要及时协调县局执法中队，由执法中队安排执法人员协助乡镇进行重点执法。

六、工作要求

（一）加强组织领导

镇里召开动员会议，成立帮包工作组，明确一名副科级以上干部为责任领导，抽调精兵强将，将辖区内所有企业分包到人，逐企逐人明确帮包责任。各企业要高度重视，安排专人靠上做好相关工作，同时要协调第三方专家现场指导工作。各包扶人员将两率提升作为近期重点工作，全力抓好落实。

（二）全面摸清底数

除已经分包到人的企业外，对其它未纳入包保的生产经营单位进行排查，确保所有生产经营单位全覆盖。

（三）加强督导考核

镇里定期召开调度会议，调度包扶领导及包保人员工作落实情况。镇考核办和应急办加大督导力度，每天不定时抽查人员到位情况，并及时下发通报。

富官庄镇人民政府

2021年11月21日