富发〔2017〕29号

中共富官庄镇委

关于建立“支部主题党日”长效机制推进“两学

一做”学习教育常态化制度化的实施意见

为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严肃党内整治生活、强化党内监督，规范落实“三会一课”等党内组织生活基本制度，加强党员教育管理，现根据县委要求，结合我镇实际，就全镇各级党组织建立“支部主题党日”长效机制提出如下实施意见。

一、明确“支部主题党日”目标要求

建立“支部主题党日”长效机制，将“两学一做”学习教育“固定学习日”、“三会一课”与“支部主题党日”深度融合，本着简便易行、长效常态的原则，进一步固定活动时间、固定活动主体、固定基本流程，推动党的组织生活常态化、制度化。全镇各级党组织务必保持高度的政治自觉，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把“支部主题党日”作为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的基本载体做实做优，坚持政治性、严肃性、实效性导向，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，教育引导广大党员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、明确“支部主题党日”活动内容

1、坚持反复诵读党章。一是突出诵读。由党支部成员领诵，全体党员齐诵，营造庄重严肃的氛围。二是突出熟读。通过反复诵读，使党章内容熟记于心。三是突出活用。在诵读的基础上，各基层党组织可结合实际，组织党章学习交流、知识竞赛和理论研讨等多种活动，以学促知促信促行。

2、坚持按月交纳党费。一是统一时间。每名党员在每月“支部主题党日”当天，按规定向党支部交纳党费，不准从工资中代扣，没有特殊情况不得请人代缴。二是统一公开。党支部每月公开党员党费交纳情况，并在公开栏同步公开。三是统一登记。每个党支部要建立统一规范的党费交纳台账。

3、坚持深学党规党情。一是统一学习内容。将习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等中央、省、市、县重要精神、重大部署和党规党纪作为“支部主题党日”必学内容，还可结合实际学习当月上级重要会议精神、工作部署、政策法规等时事要情。二是统一编发资料。根据上级统一编印的学习资料，确保每个党支部至少有一本学习资料，同时通过手机报、微信、QQ、党员教育平台等方式将学习资料发送到党员手中。

4、坚持规范组织生活。将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活与“支部主题党日”深度融合。每月一次的支部党员大会和党小组会与“支部主题党日”合并进行；每月一次的党支部会议原则上在“支部主题党日”当天召开；每季度一次的党课、学习讨论原则上安排在当季度的“支部主题党日”进行，确保全年不少于4次；组织生活会及民主评议党员活动原则上在当年12月的“支部主题党日”进行，可结合党支部述职、年度总结会一并进行。结构化研讨等其它活动原则上都要与“支部主题党日”合并进行，也可根据实际合理安排。

5、坚持实行民主议事。根据工作需要，确定议题。政务、村务、党务要事大事要严格按照相关议事决策程序进行。注重群众参与，组织党员和群众代表对涉及支部重大决策、重点工作和涉及群众切身利益的事项进行民主讨论、决议决策，并及时公开决议决策过程和结果。

6、坚持落实公开制度。各党支部要结合实际，在“支部主题党日”当天落实公开制度。机关事业党支部重点公开党委（党组）重大决策、重要工作安排部署、财务收支等内容，每季度公开一次；村党支部对财务收支、村“两委”重大决策部署、“一事一议”、低保救助、惠农补贴以及其他需要公开的情况每月公开一次；非公有制经济和社会组织党支部重点公开单位重大决策、生产经营、福利待遇、安全生产等涉及职工切身利益、法定义务的履行情况等内容，每季度公开一次。其他公开内容由各基层党支部根据大多数党员意见确定。

7、坚持做好结合文章。各级党组织和党员可结合实际，积极探索其他灵活多样、丰富多彩的“支部主题党日”活动方式方法，组织党员开展义务劳动、支援服务、奉献爱心、政策宣传等不同形式的党组织活动。在农村，重点落实党员“包片联户”制度和承诺践诺制度，组织开展义务打扫卫生、带头参与村级工作等活动，引导无职党员发挥积极作用，大力支持农村党员致富带富，创业就业。在非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，开展“三有三无”活动，引导职工党员高标准、高质量完成工作任务，发挥示范作用。在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，做到一名党员就是一个标杆、一面旗帜。在机关事业单位，结合全镇中心工作和本职岗位职责，促进党员模范履行岗位职责，落实干部联系群众结亲连心、在职党员到社区报到、志愿服务等制度。在学校、医院，结合党建主题，开展党员志愿服务，增强党员党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

三、明确“支部主题党日”活动要求

通过制度层面的统一设计，明确活动时间、活动主体、基本流程等要素，推动“支部主题党日”活动常态化、制度化开展。

1、固定活动时间。全镇各级党组织以支部为基本单位，每月第一周周五下午（节假日顺延）开展“支部主题党日”活动，每次时间不少于2小时。机关事业单位党支部每月第三周周五作为固定学习日，保证每月集中学习不少于2次。如果基层党组织有特殊情况需要提前或推迟开展，必须提前3天向党委提出书面申请，经同意后方可进行。

2、固定活动主体。明确支部全体党员为活动主体，主动邀请群众代表参与。通过严格实行签到、请假、通报制度，保证党员参与率达到80%以上。年老体弱、长期患病、长期在外的党员，经本人申请，所在党组织同意后可以不参加集中性组织活动，党组织要采取送学上门、网络寄学的方式“补课”安排这一部分党员的组织生活，做到每名党员不落下、不掉队。

3、固定活动流程

（1）“支部主题党日”前提前谋划、精心准备。各党支部根据党委的中心任务和全年工作部署，在广泛征求党员群众意见的基础上，精心谋划，每年12月底形成下年度“支部主题党日”工作计划，并报党委审定后实施。以后每月“支部主题党日”活动计划可结合当前形势做适当调整、补充和完善，并提前2-3天向党员通知。

（2）“支部主题党日”时“六事联动”、学深议透。各党支部既要完成好“六事联动”规定动作，即诵读党章、交纳党费、学习党规党情、开展组织生活、实行民主议事、落实民主公开，又要结合实际做好结合文章。开展“主题党日”时，各党支部在党员活动室悬挂或摆放党旗、张贴入党誓词，每名党员应佩戴党员徽章、带上党章。

（3）“支部主题党日”后践行落实、巩固成果。要把“抓落实、促发展、惠民生”作为“支部主题党日”的最终落脚点。对于“支部主题党日”中形成的各项决议决策，各级党组织要第一时间制定落实方案，明确具体措施、时间节点和责任人，相关落实情况要在下个月的“支部主题党日”党员大会上通报，并在公开栏内进行公示，确保每项决议决策落实到位。

四、有关要求

1、强化组织领导。建立镇党委全面负责，机关和基层党支部具体组织实施“支部主题党日”的长效机制，各基层党组织负责本党支部“支部主题党日”活动落实工作，党组织主要负责人要承担起第一责任人责任，要把建立“支部主题党日”长效机制作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体和履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作考核。党员领导干部要以普通党员身份带头参加“支部主题党日”活动，明确专人负责“支部主题党日”长效机制工作落实。要建立考勤制度，做好活动的计划、实施、记录、影像留存和情况上报等工作。

2、强化督导检查。镇党建办、考核办采取随机抽查、巡回检查、电话问询等方式，实行一月一督查，一月一通报机制，对各单位工作情况开展督查。每月对活动组织不力、敷衍了事的党组织进行通报，并要求及时整改；年底根据月督查通报情况，计入年终考核。各单位不能挤占“支部主题党日”活动时间，如在规定时间内未能开展的要另行安排时间补上，否则将追究相关责任人责任。严禁以“支部主题党日”为名组织党员外出旅游、发放各种补贴；因事因病不能参加的，必须经党支部批准，事后要进行补学和补课。

3、强化结果运用。各党支部开展“支部主题党日”的情况，将纳入全年党建工作考核。党员参加活动的情况，要计入党员积分量化管理，作为年度考核考评和评先树优的重要参考依据。对工作不力的党组织进行通报，并提出整改要求。对于未落实“支部主题党日”要求的党组织书记、无故不参加“支部主题党日”的党员，按照有关规定严肃处理。各基层党组织要在每月“支部主题党日”结束后及时将活动开展情况报送党建办。

中共富官庄镇委

2017年7月10日