富发﹝2017﹞32号

中共富官庄镇委

关于印发《关于进一步落实县委巡察反馈意见的整改工作方案》的通知

各管理区、各村、镇直各部门：

《关于进一步落实县委巡察反馈意见的整改工作方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共富官庄镇委

2017年8月1日

关于进一步落实县委巡察反馈意见的

整改工作方案

5月15日至6月17日，县委第二巡察组对我镇进行了巡察。7月18日，巡察组向我镇反馈了巡察意见，实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，根据巡察反馈情况，结合我镇实际，经镇党委研究，制定整改方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻县委薛书记关于巡察工作重要讲话精神和县委第二巡察组反馈意见要求，按照《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《中共山东省委巡视工作规定（试行）》的有关规定，切实把抓好整改落实工作作为当前重大政治任务，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，举一反三，以点带面，确保整改取得实实在在的成效。

二、整改目标

在规定时间内，解决县委巡察反馈意见中提出的问题，并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制问题的再次发生。以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部廉洁自律意识、依法行政意识，实现全镇党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。各村支部书记、各部门负责人要严格按照县委要求，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，切实担负起巡察整改落实的主体责任，抓好整改落实。对于能够立即解决的，立说立行，马上整改，确保按时整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任确保在短时间内见到明显成效。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，建立长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。

    三、整改工作的具体步骤

1．自查自纠阶段。（2017年8月1日—8月7日）

各村、各部门根据整改工作方案，认真开展自查自纠，着力查找工作中存在的问题，分析问题发生的根源，研究制定本单位切实可行的整改工作方案，8月7日前将存在问题整改到位。

2．整改检查阶段。（2017年8月8日至8月16日）

各责任单位要根据工作任务分工，制定切实可行的专项整改方案，指导各村、各部门开展整改工作，并对其自查自纠情况认真开展监督检查，建立整改工作台账，实行销号制，整改一个销号一个。整改情况及时汇总形成整改落实情况报告，报整改领导小组办公室备案。

    3．总结提升阶段。（2017年8月17日至8月25日）

各村、各部门要于8月25日前全面整改到位，在整改过程中认真总结，规范制度，建立长效机制，确保今后各项工作规范有序。对整改工作领导不力，任务落实不到位，成效不明显的责任单位，镇党委将启动问责机制，追究相关责任。

四、工作任务及分工

（一）基层组织建设方面

1、对党建工作重视程度不够，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度执行不到位；会议记录、学习记录不规范、档案管理不完善，党员学习流于形式；少数党员干部党的观念淡漠，先锋模范作用发挥不明显；党费收缴程序不规范。规范“支部主题党日”活动，严格规范党内组织生活制度，从严贯彻落实中共富官庄镇委《关于建立“支部主题党日”长效机制推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》文件规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把“支部主题党日”与“三会一课”相结合，从严规范党内组织生活；加强宗旨意识、理想信念教育，增强党员党性观念，时刻牢记使命，发挥好党员的模范带头作用。

责任单位：党建办

完成时限：8月16日

2、在选人用人不规范。从严落实《沂水县社区配套组织推选工作操作规程》文件规定，实行任职回避制度，严格程序、严格把关，努力营造风清气正的选人用人环境。

责任单位：党建办、管理区

完成时限：8月16日

（二）履行全面从严治党责任方面

村党支部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，没有召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议。村级纪检委员形同虚设，监督责任发挥不够。召开党风廉政建设专题会议，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，落实责任分工。建立党风廉政建设主体责任落实情况定期分析和通报制度，每季度定期召开党风廉政建设专题会议，分析、研究、汇报党风廉政建设工作开展情况；进一步明确班子成员党风廉政建设的责任，切实推动落实“一岗双责”。

责任单位：镇纪委

完成时限：8月16日

（三）村级财务管理方面  

    1、村级收入不入账、坐收坐支、不合规支出等违规问题。要围绕“三资”加强监管，建立问题台账，逐个销号。村集体经济收入及时全额交存镇经管站代管资金账户；收支明晰，每月定期在村务公开栏公示。要对现金长短款、账务人员未交接、坐收坐支、白条顶库、账务处理不规范等原因造成的村级现金账账不符、账实不符问题，按规定认真组织盘点和交接工作，及时调整相应账务，重点解决村级现金管理和“账外账”、“断头账”、“包包账”等财务管理问题；对债权债务不实、固定资产不符等问题，要在原有“三资”清理整顿工作的基础上，加强监管力度，牵头进行债权债务的核对和固定资产的核实，及时进行账务调整。

责任单位：经管站、审计办

完成时限：8月16日

2、预决算管理不完善，无预算书，无相关预算材料；未经报批，擅自变更实施方案；虚构集体收入、支出；挪用专项资金；集体资产管理不善，造成集体财产流失。严格执行财经纪律和“三资”管理办法，完善预决算报告手续；进一步提高专项资金的使用效率；严格执行项目实施方案，不得以任何形式私自变更；盘活利用集体资产、资源，加强债权清收力度，防止集体资产流失。

责任单位：经管站、乡建办、扶贫办、民政所、农技站等

完成时限：8月16日

（四）落实重大事务管理民主决策程序方面

民主决策程序不规范，重大事项未履行“四议两公开”程序；民主理财小组形同虚设，没有发挥理财监督作用。把“支部主题党日”与民主评议、议事决策等制度融合，从严规范议事决策制度；落实《关于在村级组织中推行“四议三评一审两公开”工作法的意见》文件要求，进一步完善村级民主决策环节，切实发挥民主理财小组的作用，提高议事决策的民主化、科学化水平。 

责任单位：党建办、经管站

完成时限：8月16日

五、整改要求

1．加强领导，精心组织。镇党委、政府成立由党委书记任组长的问题整改工作领导小组，各责任单位要高度重视，不能抱有侥幸心理。要建立整改问题工作台帐，列出整改清单，明确整改内容、整改时限，同时建立销号制度，整改一个销号一个。领导小组要发挥好监督作用，加强对问题整改情况的督导，建立整改问题检查制度，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

2．明确任务，压实责任。对于存在的问题要明确整改责任人，建立整改问题工作台账，确保问题件件有落实。同时要明确整改期限、时间节点及相关责任，针对整改过程中出现的新情况、新问题，各责任单位要及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

3.举一反三，建章立制，巩固扩大整改成果。针对巡察反馈的问题，各相关部门分析问题产生的原因，总结经验教训，力求彻底将问题整改完善。同时举一反三，对尚未巡察发现，但已经存在的问题，按照上述时间节点一并整改落实到位，为以后的工作打下坚实的基础。各村、各部门要自查自纠，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制，夯实管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸。