杨庄镇今冬明春防范一氧化碳中毒

工作方案

为切实做好全镇防范一氧化碳中毒工作，严防一氧化碳中毒事件发生，确保人民群众生命财产安全，根据《临沂市今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案》和《沂水县今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案》制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”的理念，进一步健全“1335”工作机制，坚持预防为主、宣传教育、管理引导、齐抓共管同步推进，以不发生一氧化碳群体中毒亡人事故为目标，着力强化报警器全覆盖安装和清洁取暖替代二项新突破，实现宣传知晓率、隐患排查率、包保帮扶率三个100%，不断加大隐患排查治理、宣传教育普及、风险预警告知工作力度，确保全镇人民群众安全温暖过冬。

二、时间安排

从即日起至2024年3月中旬，在全镇范围内开展防范一氧化碳中毒工作。

三、工作重点

围绕防范一氧化碳中毒“一二三”工作目标，强化“1335”工作机制，持续开展1个“敲门行动”，健全完善包保督导、访查考核、结对帮扶3个工作机制，强化“一隔离、二通风、三报警”3项措施，重点盯紧“双5类”人群，既要治标又要治本，全面加强人防、物防、技防措施，全力提升群众防范一氧化碳中毒能力。

（一）开展全面宣传，做到宣传知晓率100%。镇宣传办、各管理区、各村要加大统筹协调力度，充分利用好村大喇叭、条幅等传统媒体和微信、抖音、快手等网络媒体，积极策划防范一氧化碳中毒主题宣传，营造强大宣传声势。镇中心校要组织开展“小手牵大手”活动，将防范一氧化碳中毒纳入安全教育内容。镇卫健办要充分发挥各级医疗机构，特别是乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村医的宣传作用。镇气象办要加强低温天气预报及预防一氧化碳中毒宣传提醒。各管理区、各村要采取开设宣传栏、悬挂横幅、发放明白纸等方式，组织党员干部、网格员、志愿者等力量，按照“镇不漏村、村不漏户”的要求逐户发放明白纸和组织观看警示教育片。要坚决避免形式主义，做到宣传引导“面对面”、“心连心”，切实让群众增强防范意识，掌握自救技能。

（二）组织“敲门行动”，做到隐患排查率100%。各管理区督促各村将防范一氧化碳中毒工作纳入基层网格化管理内容，落实村网格员定期上门提示、巡查制度；要建立健全镇干部包村、村干部包户的二级包保机制，做到包入户宣传、包隐患排查、包提醒到位，做到不漏一户；要落实“一隔离、二通风、三报警”措施，重点检查炉具是否合格、炉具安装是否符合安全规范、是否安装通往室外的排烟管道、室内是否通风透气等，对排查出来的隐患要建档立卡、限期整改。

（三）紧盯重点人群，做到困难群体帮扶率100%。各村要紧盯偏远住户、老村、出租房以及临时住房等重点关注区域，紧盯孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户以及外出务工节日返乡人员等五类重点关注家庭，建立“双5类”重点关注台账（附件2）。要针对孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户、失能失智等人群建立近亲属、村两委委员“一对一”结对帮扶机制，定期入户检查，确保重点薄弱环节不出问题。

（四）推动科技赋能，实现报警器全覆盖安装新突破。各管理区、镇有关部门要全面推广性能可靠的一氧化碳报警器，通过“引导群众自行安装一批，动员能人捐赠安装一批，社区网格补贴安装一批”等途径，做到所有使用煤火取暖的民俗旅游、农业种植棚、养殖棚、建筑工地、餐饮、商店等场所和燃煤取暖户全覆盖安装。要借鉴青岛市、枣庄市安装智能报警器先进经验做法，鼓励为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户等重点人群安装具有网络信息传输功能的智能报警器，实现24小时实时监控预警，对自行安装智能报警器的村在年底考核中予以加分。

（五）抓好节能改造，实现清洁取暖替代散煤取暖新突破。各村要广泛开展清洁取暖进进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，普及清洁取暖知识，禁止高硫、高灰劣质煤炭销售使用，引导鼓励群众使用电力取暖、生物质取暖等清洁方式取暖，扎实细致做好散煤替代工作，力争取得农村清洁取暖户新突破。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强工作组织领导。全镇各管理区、各村和各有关部门要进一步提高政治站位，严格落实属地管理责任和监管责任，强化落实村的属地责任，镇应急、派出所、消防、乡建、教育、卫健、经贸、民政等部门要充分发挥部门职能作用，形成工作合力，进一步推动各行业领域宣传教育、隐患排查、督导检查等重点工作落实到位。各机关干部按照督导分工，在11月19日前、春节前后各督导1次，每次寒潮来临前督导一次，每个村抽查5户燃煤取暖用户，其中至少2户为“五类重点人群”，重点检查燃煤取暖户3个100%落实情况，并将检查结果发送至镇安委会办公室（镇应急办）。要切实抓好防范一氧化碳中毒排查整治，全力消除安全隐患，有效防范和化解公共安全风险，确保人民生命财产安全，为我镇经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。

（二）强化督导考核，严格落实工作责任。镇安委会办公室成立包乡镇督导组，分别于11月下旬和春节前对各村工作开展情况暗访抽查和电话访查，重点检查取暖户3个100%落实情况。镇安委会将暗访抽查情况和电话访查情况纳入对各村考核，对责任不落实措施不到位导致发生一氧化碳中毒亡人事件的，将严肃追究相关领导干部责任，发生一氧化碳中毒亡人事件的村在镇安全生产考核中予以“一票否决”。

（三）提高忧患意识，多措并举做好应急处置准备。各村要切实制定好应急预案，一旦发生一氧化碳中毒事件要确保中毒人员第一时间得到救治。医疗机构要配齐、备足一氧化碳中毒急救设备和药品，充分发挥基层社区卫生服务站、乡医等基础医疗资源，及时做好中毒患者的救治工作，尽最大努力提高救治效果，减少人员伤亡。要密切关注天气变化，遇寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气时要及时发布预警预报信息，提醒广大居民提前做好防范和应对准备。要严格落实24小时值班值守，发生一氧化碳中毒事件要第一时间进行上报处置。

（四）及时报送工作动态，加大调度通报力度。请各机关干部于11月19日前完成第一次督导检查并将检查打分表（附件2）报送镇安委会办公室（镇应急办）；请各管理区、村于11月30日前报送《杨庄镇防范一氧化碳中毒工作调度汇总表》（附件5）到镇安委会办公室（镇应急办）。

联系人：肖平，联系方式：2851378。

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