杨庄镇人民政府

关于印发《普通国省道、农村公路路域环境综合整治实施方案》的通知

各管理区、村、镇直部门：

《杨庄镇普通国省、农村公路路域环境综合整治实施方案》已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                              杨庄镇人民政府

                             2023年10月24日

杨庄镇普通国省道、农村公路

路域环境综合整治实施方案

为深入推进杨庄镇普通国省道、农村公路路域环境综合整治工作，全面提升公路服务品质和城乡人居环境整体水平，依托“路长制＋”工作机制，优化公路路域环境，提升公路整体形象，加快构建公路管养长效机制，着力打造道路通畅、环境优美、文明整洁的新时代沂蒙公路，根据上级有关部署和县委、县政府要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的ニ十大精神，深入践行习近平生态文明思想，着力打造“畅、安、舒、美”的公路通行条件，通过开展路域环境综合整治，优化地方营商环境、服务经济社会发展，保障人民群众平安便捷出行。

二、工作目标

按照“党委领导、政府主抓、部门联动、综合治理”的工作方针，开展全镇普通国省道、农村公路路域环境综合整治，紧密结合“秀美沂水建设”、乡村振兴等，大力实施绿化美化提升、“照我回家”工程、公路基础设施整治和通行环境综合治理等，突出本质提升，融合突破，全面提升我镇普通国省道和农村公路服务品质，做到行车环境秩序良好、视觉舒适、标线整洁，使公路充分发挥穿针引线、以线促面的作用，提升城乡人居环境整体水平，推动美丽乡村建设，为全镇经济社会发展提供有力的公路交通支撑保障。

三、整治内容要求和责任分工

（一）沿线绿化美化提升。

工作内容与要求：结合县《绿化提升工作实施方案》部署要求，全面实施绿化美化工程建设，做好公路土路肩绿化抚育补植，穿越镇区、村镇路段因地制宜设置绿化带和分隔带；绿化苗木保持整齐、协调、美观，无断档、缺株、死株；构建多层次、立体化绿化美化提升，在高速公路出入口路段、通往旅游景区公路和市县交界等路段建设公路绿化景观节点，大力提升沿线绿化档次，增加人文元素、彰显地域特色，凸显绿化特色，做到"三季有花、四季常青"，合理规划建设公路两侧公园绿地、休憩场所和景观节点，尽量满足出行群众亲近自然的需求，与周边自然环境相协调，美化通行环境。

牵头单位：镇道管站 责任单位：沿途各村。

（二）沿线"照我回家"工程提升。

工作内容与要求：根据县"照我回家"工程实施的总体要求，增加亮化设施密度和提高群众安全出行为重点，持续推进"照我回家"工程的实施，将"照我回家"工程实现公路亮化全覆盖，并充分做好后期维护工作，对损坏或者失去照明功能的要及时进行维修或更换，打造更加优质、更加安全的路域环境。

牵头单位：镇道管站 责任单位：沿途各村。

（三）公路基础设施整治。

整治内容与要求：加强公路巡查及公路日常养护，保持公路总体技术状况及路容路貌良好。对部分路况较差路段和交通量超饱和路段及时向上级申请有计划地实施维修、改造，根据群众需求有计划的实施农村公路改造。对在缺陷责任期的路段要加强管理，全面提高路况质量，改善路域环境；及时处置路面、桥涵病（损）害，保持路面及桥涵结构物整体使用性能良好；及时维修缺损的标志、标线、护栏等交通安全设施，保持设施完整齐全、功能正常、对遮挡标志的树木要及时修剪，保证标志的可视性和有效性；急弯、陡坡、临水、临崖等特殊路段增设防护、警示设施，保障车辆安全通行；加强路肩边坡及防护、排水设施维护修整，保持设施状况良好、排水畅通；科学谋划实施大中修等道路养护工程，积极改善公路技术状况。

牵头单位：镇道管站  责任单位：沿途各村

（四）沿线广告牌匾整治。

整治内容与要求：清理、规范公路两侧建筑控制区范围内大型立柱式或支架式广告牌，违法设置的一律拆除；公路路肩上严谨私设广告牌、经营单位指向牌等非公路标志；依法许可设置的户外广告，做到位置规范、内容合法、样式美观、牢固安全、符合设置安装技术规定；清理路侧活动广告，加强对沿线经营店铺护外广告牌匾的管理，确保符合相关户外广告管理各项要求，确保无落地广告、无房顶广告、无破旧广告牌匾等；在重要路段节点、通往旅游景区路段、红色教育专线等路段，合理设置宣传牌。

牵头单位：县执法局杨庄中队、镇执法中队、市场监督管理所

责任单位：沿途各村

（五）沿线经营场所规范整治。

整治内容与要求：对公路两侧收购、加工、预制、修理、停车、洗车、加水等经营场所、营业点逐一排查、规范，对违法违规设置的依法取缔；对合法设置的要加强管理，做到院（店）内经营，确保无乱堆物料、无乱搭乱建、无污染环境等问题；鼓励在公路与经营店铺之间设置排水沟、绿化带和人行辅道，排水沟一般采用地下管涵，确保排水畅通。

牵头单位：县执法局杨庄中队、镇执法中队、市场监督管理所

责任单位：沿途各村

（六）交叉路口规范整治。

整治内容与要求：优化合并现有平交路口，依法整治私设的平交路口，提升平交路口通行条件。平交路口要保证视距良好，间距合理，无遮挡视线的绿化植物或障碍物，完善平交道路的停让标志、减速设施等，对平交道路口进行硬化处理，完善排水设施；平交路口所属各村要负责做好支路的养护和卫生保洁等管理工作。

牵头单位：派出所、县执法局杨庄中队、乡建办、镇执法中队

责任单位：沿途各村

（七）沿线通行环境整治。

整治内容与要求：加强各部门、单位之间联合执法，依法严厉打击损毁、盗窃公路及附属设施的不法行为；严查超限超载、抛洒污染路面等行为；及时处理交通事故，快速处置路政事案，加强公路施工作业秩序维护，保障交通顺畅；彻底治理桥下乱搭、乱堆和经营作业等行为；对在公路上打场晒粮、堆物作业、摆摊设点、排放污水和堵塞公路边沟等行为要及时取缔；占路经营坚持疏堵结合、标本兼治，严防反弹；公路沿线沟塘、河流等无倾倒垃圾现象，水体无漂浮杂物、白色垃圾；依法取缔对在法律法规明令禁止的公路两侧从事采矿、采石、取土，爆破作业及生产销售易燃、易爆、剧毒等危险物品场所和其他违法行为；构建反应迅速、协调有序、保障有力的公路综合应急保障体系。

牵头单位：派出所、县执法局杨庄中队、乡建办、镇执法中队

责任单位：沿途各村

（八）穿镇村路段整治。

整治内容与要求：对乡镇驻地进行科学合理规划建设，治理沿线违章建筑、乱搭乱建，清理残垣断壁、乱堆物料垃圾等；乡镇驻地和村居规划科学，沿路建筑物外墙立面美观整洁，无乱贴乱画、野广告，可合理设计文化墙、艺术墙，营造浓厚文化气息；历史街区传统建筑整治要尊重历史原貌，以清洁、修葺为主；经营摊点规整有序，垃圾箱（桶）摆放整齐、及时清理，不得占用公路硬路肩，街道环境卫生整洁；车辆规范有序停放；鼓励实施亮化工程，照明设施齐全完好；街道无破损的硬化路面，道路排水畅通、沟渠无污染水体和垃圾。

牵头单位：县执法局杨庄中队、人居环境办、乡建办、镇执法中队

责任单位：沿途各村

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2023年10月10日﹣10月27日）。对全镇普通国省道、农村公路路域环境综合整治进行动员部署，制定本镇国省道、农村公路路域环境综合整治实施方案，根据方案要求确定的整治内容和工作标准进行全面调查摸底，摸清各路段当前存在问题并登记造册，形成工作台账账，有针对性地制定整治计划，明确整治要求、完成时限和责任单位。

（二）集中整治台阶（2023年10月28日-2024年4月20日）。按照先急后缓、先易后难的原则，分阶段开展整治。第一阶段整治重点是补植断档、缺株绿化苗木，清理占道经营，规范户外广告牌匾，清除公路沿线垃圾，治理乱搭乱建和乱堆乱放，处置公路路面病害，强化日常养护保洁等，使路域环境在较短时间内有明显改观，达到整洁、美观、和谐的视觉效果。第ニ阶段重点是提升公路沿线绿化美化档次、打造重要景观节点，治理沿线经营场所，整顿通行秩序，规范公路平交路口，完善各类交通设施等方面，着力解决投资数额大、时间跨度长、容易反弹的突出问题，进一步优化普通国省道、农村公路沿线路域环境。

（三）长效治理阶段（2024年4月21日以后）。建立路域环境综合整治长效机制，完善督导与自查相结合、部门指导与自我提升相结合、集中整治与长效保持相结合、治理整顿与规范管理相结合的工作机制。把好的经验做法以制度形式固定下来，探索建立普通国省道、农村公路路域环境治理长效机制，巩固整治效果，提升环境档次，防止反弹、反复。推动公路路域环境治理和督导检查常态化、制度化、规范化，将我县普通国省道、农村公路打造成道路通畅、环境优美、文明整洁的景观路、生态路。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以镇政府分管负责同志为组长的杨庄镇普通国省道、农村公路路域环境综合整治工作领导小组，领导小组设在镇道管站，负责镇普通国省道、农村公路路域环境综合整治工作的组织协调、督导检查等工作的实施。各相关单位和责任单位根据方案要求履行各自职责，要明确任务分工，落实工作责任。各责任单位是本辖区路域环境综合整治工作的责任主体，要成立相应工作机构，明确整治工作责任人，负责辖区内具体工作。本方案中所涉及到的各牵头单位与责任单位要切实加强协调配合，确保整治工作高质量开展、高标准推进。

（二）做好融合发展。坚持全局视野和发散思维，进一步深化"路长制＋"工作机制。把路域环境治理与"百村示范、千村整治"、全城旅游、乡村振兴、城乡环卫一体化、环境保护等工作有机结合，一起谋划、一起部署、一起推动，对照整治要求，逐条进行调查分析，落实整改措施，注重问题分类，对于问题相对集中的路段要实行专项整治；把路域环境治理与公路新改建、养护大中修有机结合，努力实现公路建设与路域环境同步完善提升。

（三）强化舆论引导。充分利用各种媒体和宣传手段，对全镇普通国省道、农村公路路域环境综合整治的重要性和必要性进行广泛宣传，提高人民群众爱路护路意识和安全文明出行意识；要及时宣传路域环境治理过程中涌现出的先进典型和经验做法，为综合整治工作顺利开展创造良好的舆论氛围。

（四）强化指导检查。镇普通国省道、农村公路路域环境综合整治工作领导小组定期对工作开展情况进行督导检查会商。集中整治阶段每月检查一次，长效治理阶段每季度检查一次。各责任单位要认真做好整治工作台账登记，并对照台账进行整改，逐一销号，检查情况及时通报。

附件：

杨庄镇普通国省、农村公路道路域

环境综合整治工作领导小组

组  长：张均合 党委副书记                              

副组长：刘大磊 党委委员

成  员：刘军吉 派出所所长

程广祥 市场监管所所长

吴玉江 执法中队队长

王世省 财政所所长

靳希政 杨庄镇教育联区主任

刘  伟 自然资源所所长

杨  阳 环保办主任

周彦铭 应急办主任

白坤民 乡建办主任

贾佃庆  道管站站长

程祥峰  杨庄管理区书记

孔庆强  善疃管理区书记

张  欣  四官庄管理区书记

马鹏飞  四社管理区书记

耿东政  儒林管理区书记

祝洪章  兴盛管理区书记

任成帅  曹家坡管理区书记

宋令军  西山根管理区书记

领导小组下设办公室，办公室设在道管站，贾佃庆同志兼任办公室主任，具体负责办公室日常事务。