杨政发〔2023〕11号

杨庄镇人民政府

关于做好2023年度领导干部定期接访及

信访包案工作的实施方案

为落实全面从严治党主体责任，进一步推动领导干部公开预约接访工作扎实有效开展，及时妥善解决群众合理诉求，促进信访问题及时就地解决，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。

   一、接访方式、时间、地点

1、方式：公开接访和预约接访相结合。

2、时间：每个工作日。

3、地点：在信访群众接待大厅。

二、接访领导

乡镇领导班子成员。

三、接访及包案要求

乡镇领导班子成员严格按照中央、省、市、县和 “一岗双责”的要求，落实好公开接访工作，每月固定在群众接待大厅值班接访，把信访办当做第二办公室，负责接待群众来访，并与相关单位分析解决辖区内不安定因素等情况。

1、提前通知。由信访办负责提前一天通知领导班子成员，并负责联系12345办公室、环保办及民政等业务站所，收集所包扶管理区信访案件、12345热线件等不安定因素。

2、从上补位接访。副科级以上领导成员无论是正常上班还是节假日，只要排班接访，无论所分管事务多忙，只要当日排班都要全天候坚持在信访大厅坐班接访；如有特殊情况确实不能到位的，实行“从上补位接访法”，即：“党委委员有事，由副书记补位；副书记有事，由人大主席补位；人大主席有事，由镇长补位；镇长有事，由书记补位”，真正让群众“不白跑一趟，不白来一回”。

3、严格落实首接首办责任制。领导成员接访过程中要耐心听取群众需求诉求，热情接待，防止激化矛盾。对接待的群众来访案件要全程督办，一抓到底，并负责安排相关大办、单位人员进行调查处理、答复，确保息诉息访，不出现越级上访案件的发生。

4、分析研判化解方案。由领导成员根据信访办等站所提供的信访案件、12345热线等不安定因素，召集相关单位进行分析研判，研究化解办法、思路，推进工作落实，切实减少信访案件的发生。

5、情况及时通报。对领导成员研判信访案件等不安定因素化解措施，由班子成员接访日在工作群中推送信息。一个接访周期结束后，由信访办对领导成员接待群众来访情况及信访案件等不安定因素化解情况进行通报。

6、接访领导按照“包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访”的要求，对接访案件一包到底，亲自组织分析研判，研究制定处理方案，确保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。对不稳定信访人员，要及时组织约访，确保不发生越级上访。

7、严格纳入考核。对领导成员所接待的信访案件、包扶管理区积案、不安定因素等化解情况实行加扣分制，纳入领导班子成员月考核。

四、督查考核

   1、杨庄镇纪委将对乡镇领导接访情况进行督导考核，考核成绩纳入落实全面从严治党主体责任考核和信访工作考核。

   2、对领导干部接待群众来访到位情况和工作成效实行责任倒查，凡是群众到街道上访时，因无领导接访而又发生到县以上集体上访、进京非正常上访等有影响信访问题的，严肃追究当日接访领导的相关责任。

   3、对在办理群众来访案件中存在违纪违规行为的，将严格按照中央和省、市、县《信访工作责任制实施办法》等有关规定进行责任追究。

杨庄镇人民政府

2023年4月10日