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索引号：	yishuiyzz2851108/2021-0000387	主题分类：	其他;
发文机关：	沂水县杨庄镇	成文日期：	2021-10-15
发文字号：	杨政发〔2021〕36号	公文类型：
标题：	关于上报杨庄镇2021年度拟实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案的报告
发布日期：	2021-10-15	效力状态：
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关于上报杨庄镇2021年度拟实施财政衔接

推进乡村振兴补助资金项目

实施方案的报告

沂水县乡村振兴服务中心、财政局：

我镇华凯新能源钢结构厂房衔接资金项目，已经村内公示、镇级审核通过后，现予以上报。

附件：沂水县杨庄镇2021年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案

杨庄镇人民政府

2021年10月15日

沂水县杨庄镇

2021年度财政衔接推进乡村振兴

补助资金项目实施方案

根据沂水县乡村振兴服务中心下达的2021年度财政衔接资金安排计划要求，在反复考察论证、村研究决定的基础上，经镇党委政府联席会研究，编制项目实施方案如下：

一、项目单位基本情况

杨庄镇位于沂水县城东北35公里处，辖54个行政村，2.2万户，6.5万口人，现有脱贫户1559户2153人。项目所在曹家坡村位于沂水县杨庄镇驻地北1公里，青兰高速出口位于该村，南邻镇驻地，东临高速路口，西与本镇峨山口接壤，北邻东西沟、上牛山村。该村有220户，614人，其中建档立卡贫困户28户，33人；面积1728亩，其中耕地面积668亩，林地面积860亩，村庄占地200亩。传统种植以小麦、玉米为主，外出打工为村民主要经济来源，由于缺资金缺技术等原因经济发展落后。村两委班子2020年换届，邵长见为该村负责人，班子凝聚力、战斗力强，村民尤其是贫困户脱贫致富意愿强烈。

本项目覆盖6个行政村：张家坡村、善疃村、北山村、大院村、东寨村、南躲庄村。以上各村组织健全，村两委班子凝聚力、战斗力强，村民致富意愿强烈。

二、项目实施的必要性和可行性

在曹家坡村建设车间项目，交通便利，人流集中，便于发包租赁。项目区所在村群众基础较好，发展产业项目积极性高，干群团结，班子凝聚力强。带动附近6个村，可提供就业岗位，增加留守妇女及闲置劳动力收入,该项目无污染，经济效益、社会效益明显，该项目设备自动化、智能化水平国内领先。项目应用领域、价值回报效益国内领先。产品广泛应用于各类型号新能源汽车，市场前景好、价值回报高、品牌提升快。有助于带动周边相关产业发展，使脱贫户持续稳定增收。项目的实施，可以提高群众生活水平，有效防止脱贫户返贫，使覆盖村各项事业得到长足发展。

三、项目基本情况

（一）项目名称：沂水县杨庄镇2021年度华凯新能源钢结构厂房衔接资金项目

（二）建设内容：建设两个钢结构厂房，其中长42.6米，宽12米，高8.7米一座，长55.2米，宽33.4米，高9米一座，面积为4709平方米。

（三）投资规模

分部分项工程量清单与计价表
工程名称:生产车间1土建工程[营改增]					标段:	第页共页
序号	项目编码	项目名称	计量	工程	金额(元)
		项目名称	计量	工程	综合	合价	其中:
		项目特征	单位	数量	单价	合价	暂估价
1	010101001001	竣工清理 1.土壤类别: 2.弃土运距: 3.取土运距:	m3	4555.06	0.77	3507.40
2	010101001002	机械平整场地 1.土壤类别: 2.弃土运距: 3.取土运距:	m2	523.57	0.59	308.91
3	010101003001	挖掘机挖基础土方 1.土壤类别: 2.基础类型: 3.垫层底宽、底面积: 4.挖土深度: 5.弃土运距:	m3	188.67	2.3	433.94
4	010103001001	基础土方回填 1.土质要求: 2.密实度要求: 3.粒径要求: 4.夯填(碾压):夯填 5.松填: 6.运输距离:	m3	112.2	5.46	612.61
5	010401002001	独立基础 1.混凝土强度等级:C30 2.混凝土拌和料要求:商品混凝土 3.砂浆强度等级:	m3	48.33	479.27	23163.12
6	010401006001	垫层 1.混凝土强度等级:C15 2.混凝土拌和料要求:商品混凝土 3.砂浆强度等级:	m3	14.57	455.39	6635.03
7	010304001001	200加气砼砌块墙 1.墙体类型:内墙 2.墙体厚度:200mm 3.空心砖、砌块品种、规格、强度等级: 4.勾缝要求: 5.砂浆强度等级、配合比:	m3	59.92	239.27	14337.06
8	010304001002	240页岩多孔砖墙 1.墙体类型:外墙 2.墙体厚度:240mm 3.空心砖、砌块品种、规格、强度等级: 4.勾缝要求: 5.砂浆强度等级、配合比:	m3	23.18	290.54	6734.72
9	010416001001	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:螺纹钢Ф12	t	0.275	6538.22	1798.01
10	010416001002	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:螺纹钢Ф20	t	1.181	6330.32	7476.11
11	010416001003	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:螺纹钢Ф22	t	1.865	6297.66	11745.14
12	010416001004	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:箍筋，一级钢Ф6.5	t	0.091	7408.46	674.17
13	010416001005	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:箍筋，三级钢Ф6	t	0.259	7408.42	1918.78
14	010416001006	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:箍筋，三级钢Ф8	t	1.741	6899.86	12012.66
15	010416001007	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:砌体加筋，圆钢Ф6.5	t	0.457	7140.83	3263.36
16	010416001008	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:三级钢Ф8	t	4.759	6684.18	31810.01
17	010416001009	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:三级钢Ф10	t	0.01	6474	64.74
18	010416001010	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:三级钢Ф12	t	2.364	6520.66	15414.84
19	010416001011	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:三级钢Ф18	t	1.224	6358.92	7783.32
20	010416001012	现浇混凝土钢筋 1.钢筋种类、规格:三级钢Ф20	t	0.499	6318.86	3153.11
21	010402001001	矩形柱 1.柱高度: 2.柱截面尺寸: 3.混凝土强度等级:C30 4.混凝土拌和料要求:商品混凝土	m3	16.29	530.5	8641.85
22	010402001002	构造柱 1.柱高度: 2.柱截面尺寸: 3.混凝土强度等级:C25 4.混凝土拌和料要求:商品混凝土	m3	9.32	532.26	4960.66
23	010403005001	过梁 1.梁底标高: 2.梁截面: 3.混凝土强度等级:C25 4.混凝土拌和料要求:商品混凝土	m3	0.16	552.44	88.39
24	010403001001	基础梁 1.梁底标高: 2.梁截面: 3.混凝土强度等级:C30 4.混凝土拌和料要求:商品混凝土	m3	19.15	505.17	9674.01
25	010403004001	圈梁 1.梁底标高: 2.梁截面: 3.混凝土强度等级:C25 4.混凝土拌和料要求:商品混凝土	m3	6.41	536.51	3439.03
26	010405003001	平板 1.板底标高: 2.板厚度: 3.混凝土强度等级:C30 4.混凝土拌和料要求:商品混凝土	m3	67.12	501.18	33639.20
27	020101001001	地面素土夯实 150厚3：7灰土垫层 200厚C15砼垫层刷基层处理剂一道 1.2厚合成高分子防水涂料 40厚C25细石砼	m2	429.64	150	64446.00
28	020101001002	楼面素水泥浆一道 40厚C25细石砼	m2	429.64	25	10741.00
29	020105001001	水泥砂浆踢脚线	ｍ	103.64	4.69	486.07
30	020201001001	内墙面抹灰 1.墙体类型: 2.底层厚度、砂浆配合比:7厚1：3水泥砂浆打底扫毛，7厚1：3水泥砂浆找平扫毛 3.面层厚度、砂浆配合比:6厚1:2.5水泥砂浆压实抹光 4.装饰面材料种类: 5.分格缝宽度、材料种类:	m2	849.22	18.48	15693.59
31	AB001	内墙乳胶漆	㎡	708.26	12	8499.12
32	020201001002	外墙面抹灰 1.墙体类型: 2.底层厚度、砂浆配合比:7厚1：3水泥砂浆打底扫毛 3.面层厚度、砂浆配合比:7厚1：1.25水泥砂浆罩面找平 4.装饰面材料种类: 5.分格缝宽度、材料种类:	m2	130.47	14.48	1889.21
33	AB002	外墙乳胶漆	㎡	130.47	15	1957.05
34	010407002001	散水 1.垫层材料种类、厚度:150厚3:7灰土垫层 2.面层厚度:60厚C15混凝土、素水泥浆一道、20厚1:2.5水泥砂浆抹面 3.混凝土强度等级: 4.混凝土拌和料要求: 5.填塞材料种类:	m2	58.87	67.51	3974.31
35	010407002002	坡道 1.垫层材料种类、厚度:地瓜石垫层 2.面层厚度:60厚砼散水 3.混凝土强度等级: 4.混凝土拌和料要求: 5.填塞材料种类:	m2	21.63	68.34	1478.19
36	010407001001	台阶 1.构件的类型: 2.构件规格: 3.混凝土强度等级:C25 4.混凝土拌和料要求:商品混凝土	m3	2.268	513.29	1164.14
37	01CS08009001	混凝土、钢筋混凝土模板及支架	项	1	23210.94	23210.94
38	01CS08010001	脚手架	项	1	1608.91	1608.91
39	01CS08004001	大型机械设备进出场及安拆	项	1	23020.22	23020.22
40	01CS08011001	垂直运输机械	项	1	13650.52	13650.52
合计						385109.43

杨庄镇2021年度华凯新能源钢结构厂房衔接资金项目生产车间1-钢结构清单计价表
序号	项目名称	单位	数量	全费用单价（元）	总价（元）	备注
1	柱脚螺栓 M30	套	196	35	6860
2	钢柱H钢+钢梁H钢	吨	32.94	6650.00	219040.16
3	钢柱H钢+钢梁H钢	吨	15.194	6650.00	101040.10
4	Ф102*3钢管	吨	0.93	6350.00	5918.20
5	Ф25圆钢	吨	0.45	6350.00	2870.20
6	楼承板YX-75-230-690	m2	459.75	65.00	29883.75
7	封口板	米	110.12	28.00	3083.36
8	屋面檩条C2507520*2.2	吨	2.52	6550.00	16481.70
9	偶撑L56*5 角钢	吨	0.307	6350	1949.45
10	Ф32*2.5钢管	吨	0.437	6350.00	2774.95
11	墙梁+门框柱C2507520*2.2	吨	10.15	6550.00	66482.63
12	Ф12镀锌圆钢	吨	0.20	6350.00	1295.40
13	彩板平开门	㎡	61.56	200.00	12312.00
14	80系列塑钢窗5MM浮法玻璃	m2	284.22	200.00	56844.00
15	包边包角窗套	米	773.42	20.00	15468.40
16	Ф159MM 不锈钢落水管	米	72.00	90.00	6480.00
17	落水斗	个	8.00	50.00	400.00
18	检修屋面扶梯01J925-1	米	7.80	120.00	936.00
19	屋面外板YX35-125-750-0.8+双层单板+玻璃丝绵保温层	m2	577.24	85.00	49065.40
20	外墙板YX28-205-820-0.6型灰色镀铝彩钢板+80MM厚超细玻璃棉保温	m2	502.98	80.00	40238.40
21	外墙板YX28-205-820-0.6型女儿墙板	m2	136.80	45.00	6156.00
22	天沟3.0MM镀锌钢板	米	114.00	150.00	17100.00
23	屋脊	米	42.83	35.00	1499.05
24	钢结构楼梯	m2	34.71	350.00	12148.85
25	附件、螺栓、钢板、小件等	m2	1047.62	10.00	10476.20
26	抛丸除锈+二道防锈漆+防火涂料	m2	1047.62	30	31428.60
27	吊运费+安装费	㎡	1047.62	30.00	31428.60
28	以上小计	元			749661.40
29	建筑面积	m2			1047.62
30	平方米造价	元/m2			715.59

以上土建、电气、通风、消火栓、照明和给排水工程共投资420万元，实际建成投资以决算报告为准。

（四）资金来源:项目资金投入420万元，全部为县级财政衔接推进乡村振兴补助资金，以直接投资的方式进行。

实施期限及进度安排：
实施期限：2021年11月1日 - 2022年2 月28 日
规划设计：2021年11月1日 - 2021年11月10日
项目招标：2021年11月15日- 2021年11月30日
项目建设：2021年12月1日 - 2022年2 月 1 日
检查验收：2022年2 月 2日 - 2022年2 月28日
（六）绩效目标
1、经济效益
项目建成后，形成的资产归善疃村等6个村所有。车间预计使用年限13年，通过对外发包经营的方式，项目资产收益优先用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果，剩余资金可用于设立村内公益岗位、发展村级公益事业等。年收益率8%，每年实现收益33.6万元，其中30%用于贫困人口增收，年人均增收348元，70%用于项目运行管护、设立村内公益岗位、发展村级公益事业等。
2、社会效益
项目的实施，可以提高群众生活水平，促进脱贫户脱贫增收，降低贫困发生率，使覆盖村各项事业得到长足发展。群众的参与意识、思想意识明显提高，镇、村领导班子的凝聚力、向心力得到显著提升。
3、生态效益
该项目没有污染，项目的实施可以改善群众的生产生活条件，做到经济效益与生态效益有机统一。
（七）覆盖村及人口范围
根据各村人口、脱贫享受政策人口收入、村集体收入、脱贫政策支撑等情况，确定项目覆盖善疃等6个行政村脱贫享受政策户和边缘户共209户289人，分别是张家坡村14户20人，北山村26户37人，大院村37户45人、东寨村56户83人、善疃村30户40人、南躲庄46户64人。
项目建成后，对外发包经营，年收益率8%，每年实现收益33.6万元，其中30%用于贫困人口增收，收益根据家庭贫困程度、致贫原因等，实行差异化分配，年人均增收348元，70%用于项目运行管护、设立村内公益岗位、发展村级公益事业等。项目帮扶期限到2025年，帮扶期满后根据国家政策进行调整，项目收益在每年的12月底前实现。
（八）资产权属
项目资金投入420万元，根据各村人口、脱贫享受政策户收入、村集体收入、脱贫政策支撑等情况，经党委会议研究，确定资金份额如下：张家坡村29万元、善疃村58万元、北山村54万元、大院村65万元、东寨村121万元、南躲庄村93万元。车间建成后，根据资金投入份额按比例确定资产权属，形成的资产归项目覆盖的以上6个村，资产价值以最终结算价为准。
（九）保障措施
1、组织管理
镇里成立以镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人、各管理区书记为成员的工作领导小组，同时成立由纪委监察部门参与的监督领导小组，制定项目、资金管理制度及项目实施进度计划、项目监督等，项目在实施前进行公告、公示，把工程进度、质量等指标分解量化到各个成员身上，使人人身上有担子，人人身上有指标；同时制订严格的考核意见，把本年度的完成情况纳入考核，确保项目顺利实施。
2、技术保障
开工前充分做好施工队伍的布置、建点和安置工作；组织相关人员对施工现场进行详细调查；积极与施工单位联系，了解其工程进度情况。加强施工调度指挥，对施工中出现的不平衡和不协调及时进行调整，并定期组织调度会，协调各方协作配合关系，加强薄弱环节，实现动态平衡。
3、项目管理
全面推行项目工程建设公示和招投标制。由镇扶贫办、财政所、经管站参与，纪检监察部门全过程监督，选择技术力量强、设备精良、管理水平高的施工单位参与项目建设，保证工程的进度和质量。坚持公告公示制度，资金使用情况要在村务公开栏张榜公布，严格支出管理，接受群众监督。项目建成移交后，资产纳入农村三资管理平台，落实县、乡、村三级监督管护机制。
4、推进机制
按照《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51 号)、《山东省扶贫资产管理办法(试行）》等有关规定，形成责任明确、层层负责的工作体系，加强沟通协调，形成工作合力，及时解决产业项目推进实施中存在的困难和问题，确保项目顺利推进。
5、群众参与
项目方案形成之后，在镇村两级公示，广泛宣传，让群众参与到项目的建设、管理和监督中。
6、机制创新实践
根据《中共临沂市委临沂市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（临发〔2021〕1 号）文件要求，衔接资金形成生产经营性资产，资产所产生的收益扶贫资产收益优先用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果，剩余资金可用于设立村内公益岗位、发展村级公益事业等。
附件：
1、项目计划帮扶对象名单
2、项目实施区位图
3、项目实施地点现状照片
4、拟实施项目方案村级会议记录及公示
5、拟实施项目实施方案上报镇级报告
6、乡镇（街道）审核项目实施方案会议记录
7、关于上报拟实施项目方案的报告