杨庄镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况报告

2020年，在县委、县政府的正确领导和县司法局的大力支持下，杨庄镇党委、镇政府结合实际情况，认真安排部署法治建设各项工作，全力做好党政主要负责人履行推进法治建设工作，大力推进法治政府建设，以执法、普法、调解工作为抓手，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了杨庄镇法治建设工作的新局面，现将法治建设工作做如下报告：

一、基本情况

1. 强化组织领导，抓好法治政府责任落实。

   根据省委依法治省办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》，结合我镇实际情况、结合党政主要负责人推进法治建设的具体职责，突出重点、明确程序、量化评价标准，推动述职述法内容公开，广泛接受社会监督；紧扣群众反映强烈的法治建设突出问题，重点报告第一责任人职责履行情况、存在的问题不足以及下一步改进举措等；党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他班子成员法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价。我镇已于2021年1月份举行了党政主要负责人年终述法活动，有效地在镇全体干部及群众中营造了学法、用法、守法的浓厚氛围。

2. 大力提升普法工作，增强法治政府建设意识。

   今年以来，我镇多举措多形式推进法治宣传工作，加大了法治政府建设宣传力度，在全镇营造了良好的法治舆论氛围。一是充分利用3·15消费者维权日、4·15国家安全教育日、国际禁毒日、安全生产月、12·4国家宪法日等重要时间节点，通过发放宣传材料、召开相关会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式，开展有影响有效果的法治宣传教育活动。二是抓好党员干部学法守法，把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容，不断完善健全党员干部学法制度，提高了领导干部的法律素质，于2020年10月09日举行党委理论学习中心组《民法典》专题培训；于2020年11月26日举行党委理论学习中心组“宪法精神”专题培训、全体机关工作人员“宪法精神”专题培训；于2020年初起，多次在全镇范围内开展疫情防控知识及防疫法律法规宣传；于2020年10月份，组织党委全体副科级以上干部参加法律知识测评；三是认真落实一村一法律顾问制度，全镇22个村（社区）全部与律师事务所签订了法律服务协议，由专门的挂点律师进驻，免费为群众提供法律咨询，开班专题法律知识讲座，开展各项普法宣传活动。

   （三）加大法治审核力度，加强法治政府建设

   为确保重大行政决策全部经合法性审查，我镇建立了重大行政决策事项清单，重大行政决策提交决策机关讨论前全部履行合法性审查程序，镇政府聘用了一名法律顾问、22个社区均落实“一村一社区以法律顾问”的要求，法律顾问发挥实效，法律顾问、公职律师在合法性审查中充分发挥作用，杜绝了以征求意见等方式代替合法性审查的可能。经排查，2020年杨庄镇党委发文记录共78份、杨庄镇政府发文记录共39份，未制定重大行政决策，故而不存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关审核的情况。

   （四）坚持发展“枫桥经验”，健全完善大调解机制。

   1、调委会建设及调解员选聘。

   我镇自设立镇人民调解委员会以来，始终重视调委会建设工作，调委会已挂牌为市级品牌调解室——“李学调解室”，目前品牌调解室作用发挥良好；杨庄镇调委会现有专职调解员二人，专职调解员到岗到位、充分发挥功效，本年度共调解案件65件，其中参加百姓调解栏目一起，调解案件数量比上年有了较大程度的提高，为辖区的和谐稳定贡献了力量。

   2、全面落实大调解机制。

   镇调委会落实访调、公调、诉调对接机制，加强与杨庄法庭、杨庄派出所、镇信访办等站所的协同配合，年内多次配合杨庄法庭和杨庄派出所调查调解矛盾纠纷，参与多起疑难信访案件的调处，全力推动资源共享和信息互通。熟练操作山东智慧调解系统，辖区内调解案件全部录入智慧调解系统，无一遗漏、错误。

   二、存在的不足和原因

   在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的指导下，我镇法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要有：一是队伍建设滞后。个别同志的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。有部分行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高；二是群众法治意识滞后。主要表现为基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰；三是法治思维的创新力不足，普法宣传手段有待创新，对外交流学习少，没有充分向先进乡镇、单位学习。

   三、下一步工作打算

   针对存在的问题和不足，我镇将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，继续深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新，服务大局，着力从以下几个方面努力解决：

   一是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

   二是强化法治宣传教育。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法治度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

   三是提高法治思维创新力。多种渠道多种形式创新普法宣传手段，多向周边的优秀乡镇、单位学习，取长补短，勇于创新，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府和依法治镇建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

    

    

    

   杨庄镇人民政府    

   2021年3月23日