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索引号：	yishuiyzz2851108/2021-0000280	主题分类：	其他;
发文机关：	沂水县杨庄镇	成文日期：	2021-11-10
发文字号：	杨政发〔2021〕40号	公文类型：
标题：	杨庄镇人民政府关于切实做好2021-2022年度护林防火工作的实施意见(杨政发〔2021〕40号)
发布日期：	2021-11-10	效力状态：
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杨庄镇人民政府

关于切实做好2021-2022年度护林防火工作的

实施意见

今年全镇林区内、林边缘普遍杂草茂盛，燃烧物质充分，火患危险增多，持续高森林火险等级，防火形势十分严峻，有些干部群众防火意识淡薄，存在着麻痹松懈思想,有烧荒、烧秸秆现象，引发森林火灾的可能性极大。为确保防火安全，杜绝火灾发生，全镇广大干部群众务必要高度重视，切实增强防火责任感，克服盲目乐观思想，确保镇内森林资源的防火安全。

一、加大宣传力度，制造浓厚的护林防火氛围

各村要针对当前护林防火工作的实际情况，充分利用广播、宣传栏、标语等宣传形式，广泛深入地宣传护林防火工作的重要性和山林失火的危害性，做到家喻户晓，人人皆知，强化全民护林防火意识，在全镇形成浓厚的护林防火的社会氛围。各村要在主要街道张贴护林防火宣传标语10幅以上，重点防火林区的沿路两侧制定“严禁野外用火”、“草深防火”等与护林防火内容有关的森林防火警示牌，林区内显要位置也要打好石灰沫子，或写有“注意防火”等警示口号。

二、强化措施，严格管理，严防野外火源

1、完善护林房建设，强化护林员队伍。各社区、村必须按照上级标准要求完善护林房建设，两间正房，一间偏房，真正达到护林员居住条件；同时,要强化对护林员管理，建立日常查岗制度，各社区、村都要定期和不定期对本村护林员进行查岗，查岗情况要作好记录。确保护林员吃住在护林房，真正靠得上，真正发挥作用。

2、重点林区周围、公墓林周围等重点火险部位，要切实做好“隔离带”。隔离带宽度要达到30-50米以上，无缝隙。

3、严禁野外违章用火，严禁火种进山入林。各重点林区村必须在通往林区的重要路口设哨建卡，配备专门的人员，对进山人员进行登记，收缴进山人员的火种，严格火源管理，从源头上控制火灾发生。

4、加大巡护力度，强化火情、火案的查处力度，杜绝火烧地堰、荒沟、荒坡及作物桔杆等现象。各社区、村要成立专门队伍进行巡查，凡是发现火烧地堰、荒沟、荒地、及作物桔杆等现象，必须坚决予以制止并进行处罚，一旦发生火情在迅速组织扑救的同时，及时报告镇护林防火领导小组办公室（联系电话：2851108）镇政府成立由考核办、农办、综治办、派出所等部门组成的巡查队伍，对护林员在岗情况、各村的设岗情况及面上的护林防火情况进行督查，做到见烟就查，违章用火就罚。凡是发现随意野外用火及烧地堰烧荒行为的，根据《森林防火条例》等法律法规对当事人给予200元以上3000元以下的罚款，情节严重的，依法追究当事人的刑事责任。用行政的、经济的、法律的手段坚决杜绝野外违章用火。

5、强化各林区重要区域、重要时段防火责任。各社区、村要对在林区附近的住户及所有的坟头进行登记造册，落实好人员分工，除庙会、冬至、春节、清明、五一等重要防火时期要严格落实值班制度外，要明确每一个坟头具体的祭祀时间，落实责任人，切实做好防范，确保不出现问题。

6、防火物资配置及管理。建立ＧＰＳ定位系统，护林员配备手机、服装；各护林房必须配置手电筒1把、铁锨5把、竹扫帚5把、同时严格管理，凡是因护林员管理原因导致物资丢失，损坏的，由护林员负责配齐。

7、加强对弱智人群的管理，对其进行登记造册落实好监护人，制定重要节日防火防范预案。

8、建立护林防火值班制度。党委政府班子成员轮流带班，组织值班人员昼夜进行巡逻，发现问题及时处理。

9、各单位、各部门要密切协作、分工负责，切实落实好防火责任。

教育部门要强化对在校学生的防火宣传教育，保证学生在上学、放学途中不随身携带火种，避免野外用火，同时要通过他们对其家长进行防火知识宣传，强化全民防火意识。

安监部门要强化对非煤矿山从业人员的防火宣传教育，负责好政府与各矿主签订护林防火责任书，督促各矿主认真履行好防火责任，确保矿区内防火安全。公安部门要加大打击力度，一旦发生火情要及时出警，严查严办。

三、加强领导、落实责任，严格落实各级护林防火队伍

1、镇里成立由镇长任组长，分管领导任副组长，社区、农办、教育、派出所等部门负责人为成员的护林防火领导小组；成立各林区监管小组；护林防火应急分队。各村也都要成立由主职干部任队长、两委成员参与的不少于10人的护林防火专业应急队伍（青壮年劳力），对辖区内林区进行昼夜巡查、值班站岗,切实做到以火为令，确保打早、大小、打了；牢固树立以人为本、安全第一的思想，科学扑救，坚决杜绝发生扑火人员伤亡事故。

2、实行脱产干部包村，两委干部包山头林区责任制，社区书记、包村干部、两委干部必须做到“三知”：一知所包村林区的防范范围；二知防范林区的重点区域，包括林区内住户及林区内的坟头；三知护林员姓名及联系电话，护林房的具体位置，要随时监管，确保护林员发挥作用。

3、层层签订护林防火责任书。护林防火实行属地管理，社区书记、村主职干部是防火第一责任人。镇政府与各社区、村及各有关部门签定责任书，村与各矿主、各户签订护林防火责任书，严格实行责任追究制度。凡是未履行好防火责任出了问题的，将对单位负责人、社区书记、村主职干部等相关责任人进行经济处罚，造成重大损失或恶劣影响的将进行严肃处理。真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保护林放火工作不出任何问题。

四、严格督查考核奖惩

各社区、村一定要认真搞好护林防火宣传、站岗巡逻、护林员管理等措施落实，特别要对重点部位，重点时段，重点人员进行严格管理。镇政府将组织考核办、农业办人员对各社区、各村进行防火工作落实情况进行检查，确保防火工作万无一失。该项工作列入镇千分制考核，20分：

1、各村宣传及责任书签订情况，防火标语、警示口号、警示标记等每少一项扣1分；责任书未签扣村5分。（村与户签订防火责任书要贴在各户墙上，各村入户随机抽查10户以上）

2、防火“隔离带”建设情况。凡是不按照规定的位置、标准做好“隔离带”的，每有一处扣村1 分。

3、各村设卡情况。没有按要求在林区路口设卡的扣2分，对进山人员没有登记或登记不认真的扣村1分。

4、镇护林防火指挥部要对各村巡逻情况及护林员在岗情况进行昼夜检查。连续3次出现空岗现象,护林员自动解聘。

5、野外烧荒及秸秆情况。每发现一次烧荒现象扣村2分，罚社区书记、包村干部、支部书记各50元。对引发山林失火的扣村20分，分别给予包林区的社区书记、支部书记、包村干部各500元的罚款。造成严重后果的，按照《森林防火条例》和《村民委员会组织法》的有关规定，依法追究有关责任人的责任。

6、防火重点区域、重点时段责任落实情况，各社区、各村必须对林区及林区附近的住户、公墓林、及零星坟头进行统计，确定责任人，签订责任书。否则每有一项落实不到位扣村1 分。

7、有重点林区防火任务的村，如全年不出现任何火情的，该村加20分。

8、以上各项考核涉及的罚款，相关人必须于通报日下午5：00前将罚款交到财政所，否则将从工资中加倍扣除，财政所、考核办要抓好落实。

附：1杨庄镇今冬明春护林防火领导小组成员名单

2各林区监管小组成员名单