杨庄镇人民政府

关于全镇国省干线公路和农村公路“路长制+”

工作的考核办法

为认真贯彻习近平总书记关于交通强国指示精神，深入推进我镇路长制工作落地落实，构建长效管理机制。依据《杨庄镇公路“路长制+”实施方案》相关要求，结合我镇实际，制定本办法。

一、考核范围

各管理区、村。

二、考核内容

全面考核路长制各项制度落实和任务完成情况。

（一）组织机构、制度规则建设情况；

（二）日常履职尽责情况；

（三）职责任务完成情况；

（四）“路长制+”拓展情况；

（五）领导批示、媒体曝光、群众投诉办理情况；

（六）公众评议情况。

三、考核方式

考核工作由镇路长制办公室组织实施，统一制定考评标准细则。采取月督导、季检查、半年评议、年终考核奖惩的方式进行。以年度为计分周期，实行百分制考核。具体考核细则见《杨庄镇公路“路长制+”绩效考核评分标准》（附件1、附件2）。

（一）月督导

每月镇路长制办公室组织人员，对各路长、责任单位日常履职尽责情况、公路养护管理情况、突出问题治理情况进行督导检查，量化打分。督导结果上报镇路长制办公室备案存档，通报反馈各路长。

（二）季度检查

每季度末月，镇路长制办公室组织人员，按照《评分标准》进行逐村集中检查、量化打分、排名通报、备案存档，并将检查结果报总路长、副总路长和各路长。

（三）半年评议

听取各村工作开展汇报，组织明查暗访、现场抽查、专项督查，并查阅相关台账和资料，发现典型做法，总结工作经验。

（四）年终考核

1．检查工作方案和内业资料。听取各村工作开展汇报，查阅年度路长制工作实施方案和相关内业资料，对计划开展的路长制工作内容进行检查核查。

2．现场抽查。按照国、省、县干线公路100%、乡道50%、村道10%的比例进行抽查并现场打分。

3．公众评议。组织辖区各级党代表、人大代表、政协委员和群众代表，对被考核村当年路长制工作开展情况进行评议。公众认可度和满意率纳入年度总成绩。

四、结果运用

按照县、镇相关文件要求，将路长制工作纳入全镇年度目标责任考核，加强结果运用，实行奖励激励和责任追究。

（一）对于工作负责、履职认真、考核成绩优秀的各级路长进行表彰。

（二）根据成绩排名和“路长制+”示范镇创建情况，采取以奖代补的方式兑现奖惩：

1、养护经费：对村公路年度养护经费按照一类村100%、二类90%、三类80%的比例拨付。

2、专项奖励：设立“路长制+”设一等奖3个、二等奖6个、三等奖9个，对获一等奖村命名为“路长制+”示范镇，给予5000元奖励、二等奖给予3000元奖励、三等奖给予1000元奖励。

3、后进单位：对于年度考核最后一位的村，由其向镇路长办提交整改报告，限期整改。

附件

1：杨庄镇国、省道干线公路“路长制+”绩效考核评分标准

2：杨庄镇农村公路“路长制+”绩效考核评分标准

杨庄镇人民政府

2021年9月13日

附件1

杨庄镇国、省道干线公路“路长制+”绩效

考核评分标准

国、省道公路“路长制+”绩效考核采用分项计分办法，具体评分内容分4个方面：即组织领导和制度落实情况、路段日常管理成效、日常工作开展情况、“路长制+”融合工作开展协同情况、加减分项目。

一、组织领导和制度落实情况（10分）

考核要求，内容及分值：

1、组织领导机构健全，年度计划推进有力，能按要求顺利组织实施，有计划，有方案，有具体落实措施（3分）；

2、有领导小组及路长制办公室，有专门的办公地点和工作人员，日常工作积极主动（5分）

3、内业资料管理规范，有工作记录等有关文件资料（2分）。

二、路段日常管理成效（55分）

考核要求，内容及分值：

1、店外经营、占道经营、平交道口管理（25分）

（1）公路用地范围内不得有占道为市，集贸市场（6分，一处扣2分，扣完为止）；

（2）公路用地范围内不得有摆摊设点、洗车加水以及季节性水果摊位（3分，一处扣0.5分，扣完为止）；

（3）公路沿线厂矿企业，做到厂区外整洁，院墙至公路之间的空地要绿化，不得乱搭乱建、放置物品、商品、展览品、石料、废料等，不得厂外加工经营、销售、制作、拌合等（4分，一处扣1分，扣完为止）；

（4）穿村镇路段的经营店铺，做到店内经营，不得在店外摆放物品、加工、制作、销售（4分，一处扣0.5分，扣完为止）；

（5）平交道口要做到全部硬化（8分，每发现一个平交道口没硬化扣1分，扣完为止，对同一个未硬化的平交道口，在每月的检查时可重复扣分）。

2、广告牌匾、非公路标志（8分）

（1）穿村镇路段无落地广告、房顶广告、灯箱广告；无乱贴乱画、野广告等；店铺牌匾整齐划一（6分，一处扣0.5分，扣完为止）；

（2）公路两侧设置的公益广告牌，做到位置规范、内容合法、样式美观，设施牢固、符合有关技术规范（2分，破损陈旧等不达标一处扣0.5分）。

3、“五堆”清理（10分）

（1）公路两侧可视范围内无垃圾堆、粪堆、柴草堆、砂石土堆、建筑垃圾堆等；路面无打场晒粮、堆物作业等（8分，一处扣0.5分，扣完为止）；

（2）不得在公路沥青路面上放（设）置垃圾箱、筒等；放置在公路路面外的垃圾箱、筒摆放整齐，干净整洁；不准在垃圾箱（筒）外堆放垃圾（2分，一处扣0.5分，扣完为止）。

4、绿化管理（7分）

负责做好乡镇、街道驻地路段公路绿化工作，参与乡镇、街道驻地以外其他路段绿化带的日常管理，严禁在绿化带内种植庄稼、蔬菜等，严禁在绿化带内放养牲畜；不准出现路缘石倾倒歪斜损毁等问题，不准有缺株断档现象，绿化带内不准有杂草、枯枝、垃圾等，要做到修剪及时、整齐美观，鼓励进一步加大公路两侧的绿化力度（发现有以上项目，一处扣0.5分，扣完为止，同一位置未整改的，下月可重复扣分）。

5、违法建筑、沿路建筑（5分）

公路建筑控制区内无建法修建建筑物、地面构筑物，无乱搭建房屋、杆线等，无私自乱埋设的管线等，无随意放置的活动板房、铁皮屋、集装箱房等；无残垣断壁、破旧房屋、烂尾工程等；沿路的厂房、建筑物靠公路一侧无私自乱搭建棚屋、围档等；未经批准不得私自改造加层（一处扣0.5分，扣完为止）。

三、日常工作开展情况（25分）

考核要求，内容及分值：

1、日常巡查（10分）

各级路长按要求落实日常公路巡查，是否建立巡查制度；是否有专门的巡查人员；是否有巡查人员考勤记录；是否有公路巡查记录以及其他日常巡查照片、视频影像资料（7分）；是否加强特殊时段（重要节假日、旅游高峰期等）的巡查处置工作（3分）

2、问题处理（10分）

（1）年度内，对责任路段内巡查发现的各类问题要建立《问题台账》，能够整改的抓紧整改，不能整改的要及时上报镇级“路长制+”办公室（4分，重点检查《问题台账》及完成情况，无《问题台账》的扣2分，属于村职责范围未整改的，每一处扣1分，超出职责范围未上报的，每一处扣1分，扣完为止）;

（2）完成上级路长和“路长制+”工作领导小组交办、督办、催办的工作任务情况（4分，采取查看内业和现场的形式，未完成的1项扣1分）;

（3）协调或协助相关职能部门处理责任路段内存在问题情况，应对突发性、临时性工作任务时的工作情况（2分，不积极主动，被动应付或者配合效果差的一次扣1分，扣完为止）。

3、开展宣传（5分）

每年至少开展一次“爱路护路”及交通安全方面的宣传，提高群众爱路护路意识，发放宣传品不少于1000份（本年度没有宣传的，或者发放宣传品数量不够的，在12月份的检查中一次性扣1—3分）。

四、“路长制+”融合工作开展协同情况（10分）

考核要求，内容及分值：

坚持交通先行，全力打造乡村振兴“致富路”情况；完善旅游景点公路基础设施、标志标牌，全力打造全域旅游“景观路”情况；严管公路两侧水体、大气污染源，全力打造环保生态“绿色公路”情况；在国省道、县乡公路重点卡口安装视频监控，全力打造社会治安“平安路”情况；加快建设交通驿站、公路驿站，提高公路应急救援能力，全力打造为民服务“连心路”情况。

协同推进乡村振兴及人居环境整治(1—2分)、全域旅游开发(1—2分)、环境保护与大气污染防治(1—2分)、社会治安综合治理(1—2分)、为民便民服务(1—2分)等，做到与“路长制”工作机制融合发展，互相补充，相得益彰。采取每月检查以上项目的内业文字、影像图片等资料，有必要的到现场进行查看。

五、加减分项目

符合下列条件的、在每半年考核总分中直接加分：

1、工作突出、成效明显，受镇党委政府主要领导点名表扬的，每次加1-2分，加分最多不超过5分。

2、创新工作方式方法，工作经验被县、市、甚至省推广交流的，每项加3-5分。

3、镇界、村头能结合地形地貌、当地文化及民俗风情有计划的打造景观节点、停车点，提高路域环境档次。（每打造一处在半年检查的总得分中直接加0.5-2分，最多不超过3分，没有的本项不加分，上半年已加分的下半年不再重复加分）。

4、路段管理成效好，在迎接上级关于“路长制+”或者路域环境综合整治现场会时，受到上级肯定的，市级的每次加2分，省级的每次加3分。

有下列情况之一的，在每半年考核总分中直接扣分:

1、工作不到位被镇党委政府主要领导点名批评或要求整改的每次扣2分，累计扣分，从总分中扣减。

2、路段管理成效差，在迎接上级工作调研、视察、观摩等各项重要迎检工作中，在“路长制+”或者路域环境综合整治工作方面被上级领导点名批评的，每次扣1分，扣分不超过5分。

有下列情况之一的，本年度不予表彰奖励：

1、在“路长制+”或路域环境综合整治方面被新闻媒体曝光，社会影响大，群众反应强烈，调查属实的。

2、在辖区内发生较大（死亡3人或者直接经济损失1000万元以上）道路交通安全生产责任事故的，调查属实的。