沂水县四十里堡镇

扶持三十里堡村村集体经济发展实施方案
四政发〔2017〕15号

为更好发展村集体经济，结合四十里村资源、资产和区位条件的实际情况，特制定该村集体经济发展试点实施方案。

一、基本情况

（一）试点村基本情况：

四十里堡镇三十里村位于沂水县城东南12公里，全村768户，2525口人，其中劳动力1135人。

（二）村集体情况

1、村集体资源情况。

村集体所有土地、荒地2160亩。

建立健全各项规章制度，提高工作人员的服务水平。设立专门的财务管理部门，配备财务专业能力强的资金管理主管人员，采取收入资金由村委集体统一下账的方法进行管理，并有村委的民主理财小组及村务监督委员进行监督。集体资金资金由乡镇经管站统一代管，账务收支情况每月在村公开栏公开张榜。

二、开展试点的自身优势和可行性分析

（一）前期工作准备情况。

经全村党员及村民代表会议讨论研究，并通过相关专家论证，该村拟在村南方向建设冬暖式钢结构蔬菜大棚项目，占地20亩，建筑面积5328平。

（二）自身优势。

1、领导重视，组织健全。

扶持村集体经济发展试点工作，受到包括“两委”在内的干部及村民的积极响应和支持，三十里村专门成立了扶持村集体经济发展试点工作领导小组，由村党支部书记任组长，村两委及党员、村民代表为成员，负责试点工作的具体实施。

2、民心所向，群众支持。

项目建成使用后，将增加村集体收入，提高集体福利水平。让很大一部分村民摆脱贫困过上富裕的日子，让贫困户脱贫致富，顺应民心。该村严格按照“四议两公开”工作法，组织全体党员村民代表会议，全票通过扶持村集体经济发展试点工作的决定。

（三）可行性分析。

项目完成后，既能满足经营者的需求，也能增加村集体收入，加快村公益事业的发展。

三、试点项目概况

（一）目标任务

三十里村冬暖式钢结构蔬菜大棚项目建成投入使用，可增加村集体年租赁收入9万元。

（二）项目试点形式和试点具体内容

三十里村钢结构蔬菜大棚项目属于村集体资产经营性项目，可充分利用闲置滩涂地，让宝贵的土地经济效益最大化。此项目是建设建筑面积5328平的蔬菜大棚。

（三）经营管理情况

1、经营管理方式：村委将钢结构蔬菜大棚对外承包，对钢结构蔬菜大棚经营者进行监督管理。

2、投资赢利模式：收取承包费。

3、预期收益水平

新建钢结构蔬菜大棚8个，自建成投入后长期使用，年收租赁费9万元。

（四）经营收益分配机制

经全村党员及村民代表会议讨论研究，决定采取比较适合村里的基本情况和民意的方式进行收益分配，具体措施是将收入所得由村集体保管，主要用于村集体公益事业及扶持贫困户。

（五）明确招投标方案、施工设计，由村委派专人进行质量管理，环境影响由专业部门进行评估，资产运营由村集体具体操作。

三、总投资与资金筹措

项目总投资110万元，其中主体钢结构工程74.8万元，垒墙及塑料薄膜、保温膜等35.2万元。资金来源：上级扶持资金50万元，村集体投入资金60万元。

四、试点时间节点计划

1、2017年3月确定项目。

2、2017年4月确定施工单位。

3、2017年5月开始动工建设。

4、2017年10月初完成验收。

五、项目实施及管理

根据项目的相关情况，经过认真筛选，确定最符合相关要求的施工单位进行工程建设，项目实行法人负责制、工程监理制、采取招投标等灵活多样的方式，实行合同管理，并建立竣工决算制度。

1.项目总负责人孙效运，联系电话13705398129

2.成立试点工作监督小组，负责项目实施的监督。项目建设监督小组成员如下：

组长：孙明亮

成员：张玉涛 孙纪升

3.成立项目村民主理财小组，负责试点资金使用和管理监督。项目村民理财小组成员如下：

组长：李长全

成员：孙成民 崔树民

4.项目建设完成后，由村集体及相关部门进行项目验收。验收合格后项目建设房屋正式对外承包，由经营者负责大棚的日常维护和管理，村委对经营者进行监督。

沂水县四十里堡镇人民政府
2017年3月16日