四十里堡镇镇人民政府

关于组织开展林下可燃物清理工作及坟头墓地森林火灾隐患治理实施方案
四政发〔2023〕27号

目前，林下的草木经过夏秋季节茂盛生长后现在已经逐渐干枯，林下可燃物越来越多，极易引发森林火灾，对森林防火安全造成了很大的威胁。尤其:林区、路边、坟头、防火隔离带内的草木更是旺盛，急需清理，为确保森林防火安全，减少因野外非法用火对森林资源造成的危害，按照县林长制办公室要求，按照“因地制宜、分类施策、一墓一策、一墓一方案”的原则，在全镇林区坟头墓地组织开展森林火灾隐患治理工作。为提前消除森林火灾隐患，确保森林资源和人民群众生命财产安全，镇政府决定从当前开始至2023年10月31日，在全镇范围内集中组织开展林下可燃物清理及坟头墓地森林火灾隐患治理工作。现将有关事项通知如下：

一、工作部署

从发生的森林火警来看，大都是因为燎地边，上坟烧纸引燃周边杂草，导致火源上山入林，引发森林火灾。开展可燃物清理工作是有效预之有效的措施和基础工作。对提高森林火灾的防控能力，最大限度的减少火灾发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全具有重要意义。为此要按“全民参与、突出重点、关键必清”的思路，积极开展林下可燃物和坟头墓地杂草清理专项行动。明确责任，周密部署，层层抓落实，确保高质量完成林区坟头墓地森林火灾隐患治理工作。

二、明确责任

各村要将坟头、林边、及防火隔离带内的秸秆、杂草等可燃物清理工作作为当前森林防火工作的重要内容，专项整治村党支部书记、村委会主任为第一责任人，包村领导、护林员为直接责任人.按属地管理原则，承担辖区内坟头清理宣传、管理监督责任，清理时严格采取防范措施，及时稳妥地对重点地段和关键部位的可燃物进行清理，确保家火、野火不上山，火种不入林。看护中，要加强措施，加强防范。各防火责任地段，在防火重点时期内，要重点看护，采取有力措施，加强防范。

三、清理标准

此次林下可燃物和坟头墓地清理要坚持高标准、严要求、高质量推动，坚决杜绝“走形式、走过场”现象，确保清理成果切实起到阻隔林火的作用。森林防火区范围内坟头墓区、地堰地边的杂草或其它需要清理的可燃物均要组织清理；民间传统祭祀点、种植户周边20米范围内的杂草或其它地表可燃物要全面清理；林区道路两侧、林缘附近清理不低于50米，形成有效隔离带；林区多年生灌木要清除下层过密枝条和枯死枝条；林区疫木及枯死树木、森林抚育、隔离带开设残留物要组织清理外运；林区与农业生产区结合部要彻底清出隔离带；林区跨行政区接壤处全部打通隔离带。

四、工作内容

（一）人工或机械清除。利用人工或机械清理防火区域内的灌木、杂草等地表可燃物（不包括高大乔木和珍稀保护植物），降低可燃物载量，并将可燃物运出林区。

（二）化学药剂清除。可采用无公害、生态安全（高效低毒)的化学药剂，喷洒清除地表可燃物（对改善林分结构、提高森林质量无培育价值的新萌发幼苗、草类)。

（三）计划烧除。在具备计划烧除天气和风力条件下，沿重点区域周边进行有计划除烧。计划烧除时应提前落实火灾防范措施，谨慎用火，参照林区营林用火技术规程进行作业。

五、工作要求

（一）加强领导、提高认识。镇主要领导为第一责任人亲自抓，分管领导为直接责任人，确保按期完成此项工作。

（二）密切配合，形成合力。各村、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，增强大局观念，各司其职，各负其责，齐抓共管形成强大的合力依法开展“坟头墓地火灾隐患治理”专项整治工作。督察组及林业部门加强巡查力度，保质保量完成工作。

（三）加强督查，务求实效。专项理治期间，镇政府将组织督查组，于10月份起对各村开展专项整治情况进行督查检查。在督查中，发现整治不力和工作不达标的管理区、村将在全镇大会上予以通报，限期整改完成，确保工作扎实有效完成。

附件：1、四十里堡镇林区坟头墓地森林火灾隐患治理工作领导小组

          2、四十里堡镇坟头墓地森林火灾隐患治理方案登记表

          3、四十里堡镇下店村坟头墓地森林火灾隐患治理工作实施方案

          4、四十里堡镇东艾家庄村坟头墓地森林火灾隐患治工作实施方案

附件1：

四十里堡镇林区坟头墓地森林火灾隐患治理工作领导小组

组 长：周福来  党委副书记、镇长

副组长：戚 冬  党委委员、人武部长

成 员：谭 林  焦家庄管理区书记

刘克峰  吴家安子管理区书记

刘金山  党政办主任

吴红刚  考核办主任

冯树国  财政所所长

孙占海  民政所所长

秦 伟  应急办主任

杨汝桥  公墓办主任

段希兵  农技站站长

张 鹏  林业站站长

领导小组下设办公室，办公室设在林业站，分管领导戚冬任办公室主任。

附件2：

四十里堡镇坟头墓地森林火灾隐患治理方案登记表

附件3：

四十里堡镇下店村坟头墓地森林火灾隐患治理工作实施方案

一、基本情况

下店村坟头墓地位于村东南，面积2.5亩左右，属于零星墓地，墓地内生长杂草，生长茂盛，上坟祭祀人数多，风险性高。墓地东边为浮来山风景区，属于省级公益林，树种主要为松树为主，发生火灾的风险性高。

二、采取措施

(1)除草。利用除草剂和人工机械等方式对墓地周杂草、灌木等彻底清理干净。在浮来山风景区新修了一条宽3.5米、长700米的进山防火隔离通道，在林区边缘清理出宽3.5米2100米的防火隔离通道，向隔离通道两侧清理杂草50米，很大程度上降低了火灾风险。

(2)在元宵节、清明、五一、冬至、元旦、春节等重要时间节点安排包村干部、村干部、护林员等相关人员严防死守，确保不出问题。

(3)计划烧除。在具备计划烧除天气和风力条件下，经县自然资源和规划局备案审核同意后，在专业防火队伍的监督下，沿重点区域周边进行有计划烧除，计划烧除时应提前落实火灾防范措施，谨慎用火，参照林区营林用火技术规程进行作业。

附件4：

四十里堡镇东艾家庄村坟头墓地森林火灾隐患治工作实施方案

一、基本情况

东艾家村坟头墓地位于村北处，面积3亩左右，为老公墓，墓地内主要生长杂草，生长茂盛，上坟祭祀人数多，南边为省级公益林树种为松树，引发火灾的风险性高。

二、采取措施

(1)除草。利用除草剂和人工机械等方式对墓地周杂草、灌木等彻底清理干净。在林区边缘清理出宽3.5米、长1500米的防火隔离通道，向隔离通道两侧清理杂草50米，很大程度上降低了火灾风险。

(2)在元宵节、清明、五一、冬至、元旦、春节等重要时间节点安排包村干部、村干部、护林员等相关人员严防死守，确保不出问题。

(3)计划烧除。在具备计划烧除天气和风力条件下，经县自然资源和规划局备案审核同意后，在专业防火队伍的监督下，沿重点区域周边进行有计划烧除，计划烧除时应提前落实火灾防范措施，谨慎用火，参照林区营林用火技术规程进行作业。

四十里堡镇人民政府
2023年9月6日