四发〔2022〕37号

中共四十里堡镇委

关于印发《全镇党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》的通知

各部门、党支部：

现将《全镇党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共四十里堡镇委

2022年7月2日

全镇党员干部纪律作风集中整顿活动

实施方案

为贯彻落实中央和省、市、县委关于纪律作风建设的系列要求，巩固和拓展“强县有我”解放思想大讨论成果，切实解决我镇党员干部纪律作风方面存在的突出问题，打造一支适应新时代现代化强县建设要求的党员干部队伍。镇党委决定自7月份开始在全镇开展为期一个月的党员干部纪律作风集中整顿活动，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕县委“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”发展定位和“强县有我”号召要求，深入践行“严真细实快”工作作风，坚持问题导向、结果导向，集中解决纪律作风方面存在的突出问题，促进全镇党员干部严纪律、转作风、勇担当、树形象，以崭新的精神面貌和过硬的工作作风迎接党的二十大胜利召开。

 二、目标任务

（一）聚焦作风建设不力、遵规守纪不严、违反中央八项规定精神等问题，坚持刀刃向内，自我揭短亮丑，着力深挖细查，全面查找是否存在“四风”及损害营商环境、侵害群众利益等方面的问题，列出问题清单，逐项加以整改，祛除作风顽症痼疾。

（二）聚焦阻碍事业进步、制约经济发展、影响干部形象的负面典型问题，坚决查处“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等行为，及时警示教育一批责任担当意识不足、不思进取混日子的党员干部，严肃问责处理一批纪法观念淡薄、甚至顶风违纪违法的党员干部，荡涤歪风邪气，弘扬清风正气。

（三）聚焦经济社会高质量发展要求，进一步增强全镇各级各部门“事争一流、唯旗是夺”的荣誉感和责任感，树立敢于担当、踏实做事、不谋私利的良好导向，营造持续奋进、全力争先、比学赶超的浓厚氛围，汇聚起“当好沂蒙革命老区现代化建设旗帜中的旗帜”的磅礴力量。

三、整顿重点

（一）作风建设方面。1.不讲原则，失职失察，对干部管理失之于宽、失之于软、失之于松，甚至发生酒驾醉驾、违纪违规等问题。 2.党纪观念不强，法治意识淡薄，以权谋私捞好处，吃拿卡要“潜规则”，不给好处不办事，给了好处乱办事。3.习惯当“二传手”，缺乏创新精神，动力不足、精神懈怠；缺少争先创优意识，不愿吃苦，被动应对，不求有功、但求无过。4.执法不严、跑风漏气，违反程序、执法违法，违规插手征地拆迁，违规插手案件，办人情案、关系案，影响政府公信力。5.行业作风建设不力，教育、医疗等群众关注的民生领域个别从业人员违反职业道德，甚至违纪违法。

（二）违反中央八项规定精神方面。1.贯彻落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，落实上级安排、指示要求行动迟缓，态度不坚决，对镇委、镇政府的决策部署说三道四、评头论足、变通搪塞。2.工作不负责、不尽责、不担责，推进工作力度软，标准不高、能力不强、专业不精、工作不细，甚至弄虚作假、欺上瞒下、重虚不重实、做表面文章。3.部门利益至上，协作意识欠缺，职责边界斤斤计较，落实工作见困难就推、见矛盾就躲、怕担风险。4.违规收送名贵特产和礼品礼金、接受管理服务对象宴请。5.违规配备使用公车，公车私用、私车公养，违规操办婚丧喜庆事宜。6.违规公款吃喝，提供或接受超标准接待、组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐活动、违规出入私人会所或“一桌餐”。

（三）损害营商环境方面。1.为民服务“中梗阻”，违规设置门槛，审批事项互设前置条件，流程不优、信息不畅，审批环节多、办事效率低，让企业多头跑、重复跑，循环证明、重复证明。2.工作人员服务态度差，“脸难看、话难听、事难办”，漠视企业、群众反映的诉求和问题，庸政、懒政、怠政。3.中小微企业享受财税优惠门槛高、范围窄，办理流程和手续复杂、周期较长，惠企政策宣传不到位，梳理、更新、推送不精准，兑付不及时。4.审批、监管、执法衔接不到位，跨部门、跨区域联合执法监管不到位，行政执法监管标准不一致，自由裁量权过大，选择性执法、趋利性执法，一事多罚，以罚代管。5.领导干部、关键岗位人员违规干预招投标，违法参与操作中介服务。

（四）解决群众诉求不力方面。1.群众观念淡薄，口气粗暴蛮横，对待群众摆“官架子”，故意刁难、设卡。2.漠视群众诉求，对反映强烈的问题无动于衷、敷衍塞责，不按规章制度办事，导致形成新的矛盾或引发重大舆情。3.落实上级惠民政策不公开、不公正，农村基层干部在乡村振兴、办理低保、粮食直补及民生工程等方面优亲厚友、弄虚作假，损害群众和集体利益等。4.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低。5.办理“12345·沂水首发”群众诉求，工单层层转办，责任空转，相互推诿扯皮，不愿牵头或配合，办法措施不到位，被动应付，回复内容无实质性结果，不愿、不敢与群众见面沟通，随意回复办理、虚假办理。

（五）漠视侵害群众利益方面。1.漠视群众利益，对涉及群众利益的问题视而不见、态度冷漠。2.对待群众“冷横硬”，在城市建设、征地拆迁、信访维稳等工作中，不顾群众利益和意愿，对待群众生冷蛮硬、态度恶劣。3.执行政策“一刀切”。在疫情防控、生态环保、安全生产等工作中，无所用心、生搬硬套，简单机械落实上级部署，急功近利、层层加码。4.以矿山地质环境治理、土地开发整理、高标准农田建设、河道清淤、道路施工以及农业种植和畜牧养殖为名，违法开采、销售砂石资源；公职人员在砂石资源整治中充当保护伞，巡查监管制度落实不到位；砂石资源执法不严格，推诿扯皮、不作为、慢作为。

四、方法步骤

（一）学习动员、自查自纠（7月1日－10日）。各级各部门要结合方案要求，组织广大党员干部职工学习加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话。要谋划开展集中教育活动，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，重点开展一次警示教育，做到警钟长鸣；开展一次红色教育，牢记初心使命；开展一次廉政教育，筑牢纪法防线；重温一次入党誓词，强化宗旨意识。要对照党章党规党纪、岗位职责，以严的精神、实的态度，深入查找班子及个人自身存在的突出问题，深挖思想根源，研究改进措施。各级各部门要通过座谈、走访、设立意见箱等多种方式，广泛听取和征集各方面的意见建议，特别要注重听取工作对象和服务对象的意见。要针对发现的问题，抽丝剥茧层层细化、实化，认真梳理，7月11日前，全部建立起班子及每名党员干部的自查自纠问题台账（附件3），明确整改目标及措施、责任人、责任时限，避免“假大空”，做到重点突出，可操作、可执行、能落实。

（二）对照检查、集中整改（7月11日－21日）。各级各部门要对照问题清单，建立整改台账，逐项整改、逐件销号，确保问题整改到位，带动纪律作风根本好转。广大党员干部要针对查摆出的问题，深入开展自我剖析，找准找实问题根源，明确整改目标和措施，对能够立即整改的要立说立行、即知即改，一时难以整改到位的要限期整改完成。

（三）立足长效、完善机制（7月22日－31日）。狠抓制度建设，对照问题查找制度漏洞，一方面抓好制度的“立改废”，做到有章有制可循；另一方面要严格抓好制度的执行落实，用制度管权、管事、管人，形成纪律作风不断好转的长效机制，促进各项工作规范、高效开展，常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设。集中整顿活动结束后，各级各部门要进一步巩固整顿成果，常态化监督落实好中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，切实把“严真细实快”作风做在经常、融入日常。

（四）强化监督，深化整治。把强化监督整治工作贯穿整个活动过程，镇纪委监察室、考核办要加大监督检查力度，采取随机抽查、明察暗访、检查指导等多种形式，对各级各部门纪律作风集中整顿情况进行监督检查，有效传导压力、发现问题、掌握动态、促进整改；对思想上不重视、活动走过场的单位和个人，通报批评并责令限期整改。要严格落实“一案双查”制度，严肃查处一批违反纪律作风的典型案件，集中通报一批典型案例，严肃问责一批干部，对顶风违纪的单位和个人从严从重处理，形成有力震慑。镇纪委监察室、考核办要将纪律作风整顿活动纳入工作重点，对发现的纪律作风问题要严格按程序进行查处。“12345”热线办要定期梳理工单办结情况，对群众合理诉求重办两次以上未解决或对办理结果不满意的，要及时筛选研判，启动联合督办程序，对造成不良影响的及时进行问责。

五、有关要求

（一）加强组织领导。镇委成立纪律作风集中整顿活动领导小组。各级各部门要加强活动的组织领导，落实责任、强化举措，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。党委书记要认真履行第一责任人职责，做到亲自抓、负总责；班子成员要认真落实“一岗双责”；广大党员干部要自觉查摆和纠正存在的问题，列出问题清单，明确整改措施，做到有的放矢、对症下药，坚决杜绝搞形式、走过场，坚决杜绝无视问题、回避问题。

（二）搞好协作配合。各级各部门要按照活动的统一部署，各司其职、通力协作，全力抓好活动的组织实施。要充分运用多种形式，大力宣传集中整顿活动的典型经验，及时曝光反面典型，积极引导社会各界参与监督，为纪律作风集中整顿营造良好的舆论氛围，确保活动取得实效。各级各部门要创新形式，进一步畅通本单位纪律作风问题反映渠道，及时发现和解决群众反映强烈的突出问题，推动问题整改落地落实。

（三）做好结合文章。要把本次党员干部纪律作风集中整顿活动与当前重点工作结合起来，与镇党委、政府决策部署和全镇重点工作推进、重点项目建设有效衔接，做到两手抓、两促进，在全镇上下凝聚形成谋发展、保稳定、惠民生、抓落实的强大合力。要常态化开展明察暗访，持之以恒正风肃纪，严肃查处违反纪律作风典型案件，做深做实集中整顿“后半篇文章”，督促推动各级各部门加强作风建设、强化监督管理，提升治理效能。

附件：1.全镇党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组成

员名单

　　　2.全镇党员干部纪律作风集中整顿活动配档表（学习教育）

　　　3.纪律作风集中整顿活动查摆问题台账

附件1

全镇党员干部纪律作风集中整顿活动

领导小组成员名单

组  长：李彦华 党委书记

周福来 党委副书记、政府镇长兼政协联络室

主任

常务副组长：王兴峰 党委副书记

           秦德秀  党委副书记

副组长：李振秀 党委委员、纪委书记、派驻四十里堡镇监察室主任

李凤亮  党委委员、政府副镇长

戚  冬 党委委员、武装部长

陈祥佳 党委委员、宣统委员

王元征  党委委员、组织委员

周  尧 政府副镇长兼苍子坡工作片书记

顾  宁 政府副镇长

李育玮 政府副镇长

成  员：翟金勋  四十里工作片书记

           张廷习  三十里工作片书记

           赵  峰  马庄工作片书记

刘克锋  吴家安子工作片书记

冯树国  焦家庄工作片书记

盛平军  临站工作片书记

袁玉晖  新程工作片书记

王树杏  老官庄工作片书记

鞠梦璇 纪委副书记、派驻四十里堡镇监察室副主任

蔡日福 党建办主任

田伟娜  党员教育中心主任

郝凤晓  宣教办主任

吴红刚 绩考办主任