按照中央和省市县委要求，根据《中共临沂市委组织部关于转发<中共中央组织部关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知>的通知》（临组通字〔2021〕31号）精神，现就基层党组织召开2021年度组织生活会和开展民主评议党员工作制定如下实施方案。

一、基本要求

严格执行党的组织生活制度，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届六中全会精神为主题，紧紧围绕深入领会党的百年奋斗重大成就和历史经验来进行，组织引导基层党组织和广大党员深刻认识“两个确立”的决定性意义，大力弘扬伟大建党精神，坚持自我革命，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。各支部要切实提高政治站位，把召开组织生活会和开展民主评议党员工作作为一项重要政治任务，结合实际，进一步明确目标任务，细化程序步骤。要紧扣主题主线，对照中央部署和省、市、县委要求，进一步查深找准突出问题，真正将组织生活会开出高质量、民主评议评出新气象。

二、方法步骤

组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好以下6个方面工作。

1、认真组织学习，打牢思想基础。在集中学习和党员自学基础上，党支部（含党总支、党委，下同）要结合支部主题党日集中组织党员进行一次专题学习研讨，为开好组织生活会、做好民主评议党员工作打牢思想基础。深入学习习近平总书记“七一” 重要讲话及关于本地区本部门本单位的重要工作要求等，学习党的十九届六中全会精神特别是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等全会文件和辅导材料，学习党章和《中国共产党组织工作条例》等党内法规，坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学、融会贯通学，深刻把握和领会党百年奋斗的重大成就、 历史意义、历史经验，深化对新时代党的创新理论的理解和掌握，深刻领悟加强党的政治建设这个鲜明特征和政治优势，深刻认识党同人民休戚与共、生死相依的血肉联系，增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量。对确因特殊情况不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式为他们“送学”、“补课”，并安排专人进行辅导，做到全覆盖、无遗漏。

2、开展普遍谈心谈话，听取意见建议。组织生活会召开前，要有组织地开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间普遍开展谈心谈话，指出存在的问题，相互交换意见，深入细致地做好思想政治工作。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。

3、深入查摆问题，找出差距和不足。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进一步找准问题。党支部和党员要主动征询，广泛听取上级党组织、工作和服务对象以及身边党员群众等反映和意见。党支部委员会主要对照履行党章规定的职责任务，对照落实党中央和上级党组织部署要求，对照完成党史学习教育、专项整治、巡视巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况，对照人民群众的新期待，全面查找在发挥政治功能和组织力等方面的问题和不足。党员主要对照党中央和习近平总书记的号召和要求，对照新时代合格党员标准，对照入党誓词，对照革命先辈和先进典型，联系实际进行党性分析，主要看理想信念是否坚定、“四个自信”强不强，看对党忠诚是否坚定、“两个维护强不强，看责任担当是否坚定、斗争精神强不强，看自我革命是否坚定、“四自”能力强不强，全面查找在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面的问题和不足。党支部委员会和党员查摆的问题分别形成问题清单。

4、召开组织生活会，严肃开展批评和自我批评。根据党支部组织设置和党员人数，组织生活会和民主评议党员一般以党支部党员大会、党支部委员会会议（含党总支委员会会议、党委会议，下同）或者党小组会形式进行。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评，一般采取党支部委员会会议方式进行，同时在党员大会或者党小组会上结合个人自评、党员互评进行。批评和自我批评要联系具体人具体事，有什么问题就说什么问题，不讲空话套话，不搞一团和气。党支部书记和党支部委员在批评和自我批评中，要起到带头示范作用。在党员大会上进行民主测评，党支部书记代表党支部委员会报告工作，通报党支部委员会查摆问题等方面情况，并接受党员评议（附件1)；对党员按照“优秀”、“合格”、“不合格”进行民主测评(附件2） 。

5、作出组织评定，抓好结果运用。党支部委员会或者党员大会综合分析党员日常表现，结合民主测评结果、党员量化积分（附件3），实事求是地对每名党员提出评定意见，填写《2021年度党员综合评价表》（附件4）并向本人反馈。评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一。将党员民主评议结果作为评先评优、推荐遴选等方面重要参考。对评为“优秀”的党员，进行通报表扬和褒奖；对评为“合格”的党员予以肯定鼓励，提出希望和要求；对评为“基本合格”的党员指出差距，帮助改进提高；对评为“不合格”的党员要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。将党支部民主评议结果作为上级党组织考核的重要参考，树立大抓基层导向，努力增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活会，带头开展批评和自我批评。倡导流入地党组织或流动党员党组织将流入党员一同组织参加组织生活会和民主评议党员，并将有关情况和评定意见反馈其组织关系所在的党支部。预备党员参加民主评议，但不评定等次。村、社区党的基层委员会、总支部委员会，按照对党支部的规定要求召开组织生活会和开展民主评议党员。

6、制定整改措施，抓好问题整改。针对查摆和评议出的问题，党支部委员会和党员个人要列出整改清单（附件5），明确整改事项和整改措施、整改时限，党员作出整改承诺。整改清单和整改承诺在一定范围内公示，接受党员群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果报党委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人，向党委和党员大会述职时，要报告整改落实情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的，党委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任， 督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。

三、时间安排

基层党支部组织生活会和民主评议党员工作，要于2022年3月15日前完成。党委要加强工作统筹，科学摆布时间，突出分类指导，有序组织实施。机关基层党组织年度组织生活会和民主评议党员，一般安排在单位党委（党组）领导班子党史学习教育专题民主生活会后进行；农村基层党组织，要抓住外出党员春节集中返乡的有利时机，及时组织实施；非公有制企业、社会组织基层党组织要根据行业特点、工作计划等，灵活确定时间，确保党员参与率。

党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作时间确定后，要提前向上一级党委报告。要坚持时间服从质量，进度服从效果，对思想认识不到位、准备工作不充分、基层党组织班子软弱涣散的，要在做足做细相关工作后，再召开组织生活会和开展民主评议党员，坚决杜绝搞形式、走过场。

四、组织指导

乡镇党委要学深吃透实施方案精神，深刻把握主题内涵，派员对所辖党支部的组织生活会和民主评议党员进行全覆盖、全过程指导，并进行点评，确保工作质量。党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会，带头开展批评和自我批评。

党委书记和班子成员要列席联系党支部组织生活会和民主评议党员，督促抓好工作落实。组织生活会和民主评议党员应当集中组织面对面开展，对落实常态化疫情防控要求或者党员流动外出、身体原因等不能集中组织参加的，党支部要结合实际作出灵活安排，在确保信息安全、意见表达充分、民主权利得到保障前提下，可以探索运用网络视频、电话、信函等方式进行。各党支部要将会议召开情况全程记录在“支部主题党日”记录簿中，明确组织生活会“召开前、召开中、召开后”各个环节的工作任务，做好会议记录，留存好会议照片、汇总好评议结果。要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，防止简单以测评票数评价党员。县委组织部将派出督导组，对组织生活会召开情况和民主评议党员开展情况进行严督实导，及时发现问题，纠正偏差。

中共四十里堡镇委

2022年1月12日