为深入贯彻落实县委、县政府工作部署，大力整治道路交通安全隐患，全力保障全镇道路交通安全形势平稳，为人民群众安居乐业创造良好交通安全环境。经研究，决定自9月中旬至12月底，在全镇开展道路交通领域安全生产集中整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大精神，严格执行县委、县政府关于安全生产的系列决策部署和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上，安全第一”的原则，严查严重交通违法，严除严重安全隐患，严格落实主体责任，坚决防止和遏制重特大道路交通事故的发生，确保全镇道路交通安全形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展整治行动，实现杜绝重特大道路交通事故、遏制较大以上道路交通事故、一般道路交通事故同比减少30%的工作目标，道路交通安全源头监管更加有力；道路交通安全隐患整治达到“去存量、控增量”效果；道路通行秩序持续优化；道路交通安全设施应设尽设、齐全有效；交通参与者安全交通意识明显提升；道路运输企业安全主体责任全面落实；道路交通安全综合治理机制进一步健全，形成社会共同关注、各部门齐抓共管道路交通安全的工作格局。

三、组织领导

成立沂水县道路交通领域安全生产集中整治行动领导小组，政府镇长任组长，分管领导任副组长，交管所、安监办、交警中队、经贸办、乡建办、执法中队、农技站、卫生院、农机站等相关部门负责同志为成员。从相关部门抽调专人实行联合办公，负责行动的组织协调、情况控制、督导评估等工作。

四、工作步骤

整治行动自2018年9月中旬开始，至12月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月中旬）。各单位按照总体部署要求，结合任务分工，制定具体实施方案，明确职责分工，细化目标任务和行动措施，开展动员部署，广泛进行宣传，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（9月中旬—12月中旬）。

1、全面排查。采取各部门、企业自查、专家诊断、执法检查等方式，开展地毯式排查，全面摸清风险底数，建立隐患台账，逐项明确责任分工、整改措施等内容。设立举报电话，主动接受群众举报，落实举报奖励相关措施，公开征集群众意见。

2、彻底整改。强力推进道路交通安全隐患整治和源头安全监管，督促相关各部门、企业有效整改安全隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大安全隐患，及时汇总、提报镇安委会挂牌督办。严格落实刑事调查、停产整顿和联合惩戒三项制度，用足用好督导、验收两个手段，确保隐患整改到位。

3、建立长效机制。综合运用整治成果，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，及时总结、提炼、推广整治行动中的经验做法，形成以点带面的良好工作格局。

（三）总结巩固阶段（12月中旬—12月下旬）。各成员单位认真总结行动成果，形成总结报告报领导小组办公室。由领导小组办公室结合情况控制和日常督导，对行动开展情况进行专项验收，巩固行动成果，建立长效机制。

五、工作措施

（一）强力排查整改道路交通安全隐患。交警中队落实道路交通安全隐患滚动摸排、挂牌督办、常态整治工作机制，对前期排查出的重点道路交通安全隐患，按照“一处一件”的要求，列出整改清单，明确整改责任单位、整改措施和时限，提请镇安委会和镇交安委实施挂牌督办整改，确保行动期间全部整改完毕。按照“边整改，边排查”的要求，持续加强新增道路交通安全隐患的排查，突出强化对交通安全设施应设未设路段的排查，推动及时进入挂牌督办程序，达到“去存量、控增量”的效果。交警中队、交管所、安监办按照隐患治理评价制度标准要求，在隐患治理完成后，联合组织开展检查验收和效果评估，对治理效果达不到规定要求的，实行驻点督办，直至问题得到有效整改。对整治行动期间因安全隐患整改不到位而发生较大以上道路交通事故的，按照相关法律法规对相关责任人开展刑事调查，并依据《山东省实施道路交通安全责任制规定》，对责任部门予以严厉问责。行政执法中队强化对集市贸易违法占道经营，广告牌、管线、树木等遮挡交通设施的清理整顿，严厉打击违规占道施工和挖掘道路等违法行为，消除安全隐患。交管所全面排查梳理交通标识牌设置情况，进一步规范、完善交通标识系统。镇政府担负起政府主导和属地管理责任，签订《年度道路交通安全工作责任目标书》，对辖区道路交通安全隐患排查整治进行一次“回头看”活动，督促各责任单位及时落实隐患整改措施，保障整改资金需求，确保按时整改到位。强化道路安全设施的日常管理养护，确保各类道路安全设施得到及时维护更新，不形成新的交通安全隐患。

（二）大力整治道路交通秩序。交警中队利用大数据深度分析研判交通事故发生的规律特点，突出3个重点：即以“客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车”等7类车辆为重点车辆；以事故多发的国省道、县乡道等为重点路段；以5时至8时、19时至22时等事故多发时段为重点时段，加大路面管控力度，全力压降道路交通事故。科学勤务安排，合理警力部署，严格落实“三长负责制”和24小时勤务制度，开展“全警在路查违法”活动。行动期间，每周至少开展1次集中整治行动，严查各类交通违法行为。以酒驾、醉驾、毒驾、涉牌涉证、闯红灯、货车闯禁区、渣土车严重违法行为等为查处重点，加大对营运三轮车的管理，严查严处三轮车闯禁区行为；高速公路以危化品、剧毒品运输车辆违法运输、客车凌晨2时至5时违规运行、违法载货、违法停车上下客、不按规定车道行驶、违法占用应急车道等为查处重点；其他道路以超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、低速载货汽车、拖拉机违法载人、报废车上路行驶、农村面包车超员、“黑校车”接送学生等为查处重点，用足法律手段，实施顶格查处，保持严管重罚高压态势。依托机动车缉查布控系统，加大交通违法行为实时动态监管力度，采取网上网下结合的勤务模式，及时发现、干预、查处违法车辆，提高现场管事率、查处率和处罚率。交警中队、交管所强化联合执法，加大对货车超限超载违法行为的查处力度，落实对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶人的“一超四罚”措施。行动期间，每周至少开展1次联合执法行动，营造严打高压态势。定期调度、梳理“一超四罚”情况，对货车交通违法行为处罚抄告相关部门后未进行处罚的，下发通知予以督办、限时整改，确保“一超四罚率”达到100%。对于发生交通事故的货车，严格倒查“一超四罚”措施落实情况，对不履行职责的人员，依法依规顶格追究责任。农机站在全镇组织开展变型拖拉机清理整治巩固提升行动，对只签订确认书、提供证明材料但未收回牌证的进行“回头看”，对达到机动车使用报废年限标准或连续三个检验周期不参加检验的参照《机动车报废标准规定》实行强制报废，确保年底前清理整治完成率达到100%。农技站严厉查处变型拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、酒后驾驶、超速超载、违法载人、挪用号牌、套用和伪造、变造农机牌证等严重违法行为，彻底消除变型拖拉机安全隐患。

（三）全面加强道路交通安全源头监管。交管所、安监办、交警中队联合整治运输企业安全隐患，对存在逾期未检验、未报废车辆，未处理交通违法记录超过5起、违法记分超过12分的，集中约谈企业法定代表人和实际控制人，责令限期整改到位。对管理缺位、隐患较多、事故频发的企业，统一纳入“黑名单”，实行停产整顿和联合惩戒。对隐患整改不力、达不到整改时限要求的，依法依规关闭取缔并集中曝光，切实发挥震慑作用。交管所、安监办、交警中队加强对客车、货车、渣土车、危化品运输车等重点车辆的动态安全监管力度，客车、危化品运输车GPS动态监管装置使用率要达到100%，实时掌控车辆运行状况；严格驾驶人道路运输从业资格许可，对申请人组织不少于24学时的安全营运教育，确保教育率达到100%。中心校加快“校园安全综合治理服务平台”建设，确保12月中旬前投入使用，联合交警中队加强校车安全运行监管，组织深入全镇所有学校、幼儿园实施“拉网式”无遗漏排查，严格审查校车驾驶人安全资质、校车安全技术状况、校车通行路线安全状况及校车管理制度落实情况，确保所有校车及驾驶人的技术状况和资质要求符合度达到100%。经贸办、交管所、市场监管所联合开展“四非”问题专线整治行动，持续强化对车辆生产、销售、登记、检验、营运准入、报废等环节的监管，严厉打击“四非”违法行为，严防报废回收车辆回流市场。

（四）加快推进道路交通安全设施建设。交警中队、交管所、安监办强化对道路交通安全设施“三同时”制度落实的监督指导，联合开展在建道路通车运行的竣工验收和通车条件评估，对交通安全设施验收不合格、达不到安全通行条件的，一律不得通车，已通车的一律予以封停整改。交警中队、交管所完善应急联动机制，加快完善卫生应急决策指挥平台信息化建设，提高道路交通事故医疗救援效能。

（五）深化道路交通安全宣传教育。将“抵制交通违法行为、倡导安全文明出行”为主题的宣传教育活动贯穿行动始终，普及交通规则和文明出行常识，做到交通安全宣传有声势、有节奏、有力度、有成效，形成铺天盖地的舆论氛围，让平安出行理念家喻户晓、尽人皆知，夯实交通安全的社会基础。行动期间，宣传部门充分发挥电视、广播、报刊、网站以及微信等媒体作用，加大交通安全新闻宣传和公益广告播出时限，集中曝光严重违法违规行为、终生禁驾人员和纳入“黑名单”运输企业。交警中队、交管所、市场监管所等部门公开举报电话，鼓励群众举报各类违法违规行为，对查证属实的及时给予奖励。中心校、交警中队坚持从儿童抓起，开展交通安全宣传教育“进校园”活动，采取上堂交通安全课、交通安全宣教基地互动体验等系列活动，深入开展守护平安幸福童年”中小学生交通安全主题宣传教育活动。工会、共青团、妇联等群团组织发挥自身优势，开展丰富多彩的文明交通志愿服务活动，积极参与交通文明建设。要充分发挥农村“两员”作用，创作交通安全提示语、海报等，通过大喇叭、文化广场、宣传栏、交通安全服务站等，对重点人群开展宣传教育。

六、工作要求

（一）细化工作任务。各有关部门按照工作分工和时限要求，结合实际研究制定具体措施，细化工作任务，落实工作责任，明确工作时限。

（二）强化情况控制。各有关部门要高度重视道路交通领域安全生产集中整治工作，切实加强组织领导，密切协作配合，精心组织实施，确保取得实效。

（三）加强督导验收。镇政府将采取“四不两直”方式，深入各部门对整治开展情况进行督导检查，督促整改问题，验收评估工作成效，并将相关情况列入年度安全生产巡查、考核重要内容，对工作推进不力、成效不明显、问题整改不到位的，将依法依规加严问责。

四十里镇道路交通行业安全生产集中整治专班小组

主 任：高桂生

副主任：武 军

成 员：田相杰

      阮文华

      邵珠宝