一、基本情况

2月17日，环保部印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，对“散乱污”企业清理取缔工作做出安排部署。省委、省政府对此高度重视，3月28日，省政府出台《山东省<京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案>实施细则》，进一步明确“散乱污”企业清理取缔工作要求和完成时限。

4月27日下午，省环保厅召开全省环境监管执法视频会议，省环保厅党组书记、厅长王安德出席并讲话。会议分析当前环境监管执法中存在的突出问题和薄弱环节，明确要抓好“散乱污”企业取缔这项重点任务。

针对环保部强化督查发现的问题，6月20日，省政府召开全省加强环保工作紧急电视会议，省委常委、常务副省长李群出席会议并讲话。会议传达了省委、省政府主要领导同志关于进一步加强环保工作的指示批示精神。李群强调，党的十八大以来，党中央、国务院对生态文明和环境保护的认识高度、推进力度、实践深度前所未有。全省各级各部门要牢固树立“四个意识”，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加强环境保护的决策部署，持续强化“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全力打好环境治理攻坚战和持久战。李群要求，要以环保督察问题整改为契机，从快、从严、从细抓好问题整改，依法严厉打击环保违法行为，切实维护环保执法监管的严肃性、权威性、威慑力，推动全省大气环境质量持续改善。

二、强化督导，确保整改措施落实到位

5月8日-15日，省环保厅对济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等7市开展督导检查。采取随机抽查与重点督查相结合的方式，督导各市“散乱污”企业清理取缔工作，确保前期的各项整改措施落到实处。

6月20日-25日，由省环保厅领导带队，分4组配合环保部强化督查巡查组对我省7个传输通道城市存在的“散乱污”问题进行了逐一核查，督促地方政府及有关部门主动落实环保监管职责。

但根据京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况反馈，传输通道7市不同程度地存在“散乱污”企业底数不清、情况不明、清理取缔工作推进不力、进展缓慢等问题。截至目前，传输通道7市共排查“散乱污”企业3.8万余家，清理取缔1.2万余家，仅占任务总数的31.6%，工作形势十分严峻。

针对目前状况，省环保厅党组召开专题会议进行研究，提出以下措施：一是省环保厅党组向7市市委、市政府主要负责同志致信，提出做好强化督查工作的有关建议；二是由厅级领导干部带队，于6月28日分7组对各市进行现场督导。传输通道7市政府正在以强化督查为契机，全面压实责任，推进“散乱污”企业清理整治，加大行政问责力度。

三、下步工作重点

一是明确任务，加快推进清理取缔。

根据前期摸排和督查检查的情况看，7市依然存在底数不清、许多“散乱污”企业未纳入排查清单等问题。下一步要进一步加强摸排，全面摸清“散乱污”企业底数。凡是列入“散乱污”清单的企业，必须按照“两断三清”(断水断电、清除原料、清除设备、清除产品)标准，于今年10月底前完成关停取缔。

二是建立档案，完善工作管理机制。

在前期摸排的基础上，按照“一企一档“原则，建立健全“散乱污”企业档案，进一步完善“散乱污”企业管理机制。

三是加强督导，切实夯实工作责任。

由政府成立“散乱污”企业清理取缔工作领导小组，发改、国土、规划、工商、环保等部门各司其职、齐抓共管，健全工作机制，凝聚工作合力。各级环保部门要加强环境监管、强化调度督导，督促“散乱污”企业清理取缔工作按期推进。省政府将对各市“散乱污”企业清理取缔情况适时组织开展督导检查，对工作进展快、质量高、成效大的给予表彰，并给予一定的政策支持；对排查工作中瞒报漏报，取缔工作中弄虚作假、推进不力，以及逾期未完成清理取缔工作任务的相关责任单位和责任人，依法依规、严肃追责。

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