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沂水县“十四五”城乡水环境综合治理工作实施方案

索引号：	yishuixhjbhj2251442/2022-0000096	主题词：	环境监测、保护与治理	公开方式：	主动公开
文号：		发布机构：	临沂市生态环境局沂水县分局	发布日期：	2022-06-15
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标题：	沂水县“十四五”城乡水环境综合治理工作实施方案

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大及历届全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以持续改善农村环境质量为目标，按照中央、省、市工作部署，根据《山东省农村生活污水治理行动方案》《山东省农村黑臭水体治理行动方案》《山东省生态环境厅关于开展新一轮农村生活污水治理巩固提升工作的通知》等文件要求，全面开展农村生活污水、黑臭水体治理等工作，补齐基础建设短板，持续改善城乡人居环境，建设美丽乡村。

二、总体要求

按照因地制宜，梯次推进，先易后难，分类推进的治理原则，优先治理沂沭河流域、黄花河流域等水质需要改善控制单元，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域。以资源化利用、可持续治理为导向，采取多种融资模式，解决资金制约难题，选择符合农村实际的治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进污水资源化利用。2025年前完成项目建设，计划总投资119734万元,其中包括工程费用101934.12万元，其他费用17799.88万元。资金来源：申请银行贷款95000万元，其余24734万元作为项目资本金，由县财政及项目单位共同解决。

三、主要建设内容及投资估算

（一）农村生活污水治理项目。

2021年前我县已完成治理社区40个。2021-2025年计划治理社区162个，拟建设DN300污水管网434637米，DN200污水管网1402384m，DN100污水管网676611m；建设户内收集池84811个，DN315塑料检查井67848个，DN800成品混凝土井10866座；建设10m³收集池676座，20m³收集池232座，30m³收集池170座，破损路面修复795079.95平方米；购买小型拉运车36辆，大型拉运车18辆，配置控制系统18套，并建设污水处理站55个。项目工程费用79989.85万元。

表1 2021-2025计划治理社区基本情况表

序号	乡镇（街镇）	总行政村（社区）数量	拟治理行政村（社区）数量	拟治理自然村个数	治理行政村比例	户籍户数	常住户数	户籍人口	常住人口
1	院东头镇	25	14	34	56.0%	11334	9863	32130	27718
2	龙家圈街道	20	8	26	40.0%	5401	5509	17807	15738
3	崔家峪镇	12	7	15	58.3%	5993	3860	17852	10874
4	道托镇	12	5	18	41.7%	6027	5059	18029	14888
5	许家湖镇	29	8	18	27.6%	6050	5381	18023	15905
6	圈里乡	16	6	16	37.5%	4073	3064	11588	8770
7	夏蔚镇	16	7	25	43.8%	8652	5721	24889	16287
8	富官庄镇	16	7	29	43.8%	6485	5122	18937	11911
9	高桥镇	20	9	22	45.0%	6827	5668	21684	17040
10	高庄镇	12	5	16	41.7%	6263	5726	20145	16179
11	四十里堡镇	26	13	41	50.0%	9720	8201	28974	24545
12	杨庄镇	22	10	24	45.5%	7356	5800	21895	16953
13	沂城街道	29	16	38	55.2%	11264	10816	31444	30624
14	马站镇	26	11	26	42.3%	8235	6597	23942	18615
15	泉庄镇	12	6	18	50.0%	5127	4009	15282	11010
16	沙沟镇	21	10	39	47.6%	12237	9652	35918	27154
17	诸葛镇	26	11	31	42.3%	10241	9007	30866	24837
18	黄山铺镇	18	9	21	50.0%	8115	6755	23517	19557
合计		358	162	457	45.2%	139400	115810	412922	328605

（二）农村黑臭水体治理项目。

本目共涉及3个镇9处黑臭水体，其中四十里堡镇7处（中海子后村水塘、老官庄村水塘、薛家官庄村水塘、三十里堡河道、西许家庄村东水塘、四十里堡村东河道、三十里堡西南河道）、许家湖镇1处（新建村水塘），高桥镇1处（沭水二村水塘）。项目拟采取截污控源+底泥疏浚（或底泥原位修复）+生态修复方式进行治理。海子后村黑臭水体2021已完成治理，其余黑臭水体计划2025年底全面完成。项目工程费用7110.43万元，具体治理工程清单如表2-1至2-9所示：

表2-1 四十里堡镇中海子后村水塘治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程量	备注
1	清淤或原位修复	m³	6000	淤泥量6000m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥。
2	拦水坝	道	2	高1m、长5m，坝顶宽40-60cm、坝底宽60-80cm
3	生态护坡	㎡	450	乔灌草立体结构，设于水塘东、北、西侧三面
4	石砌护坡	㎡	640	由砖、石、混凝土砌块等材料形成网格，设于水塘南侧一面
5	湿地植物种植	亩	2.6	栽植香蒲、鸢尾等水生植物
6	安全围栏	m	300	铁质、表面喷塑、带支撑支柱
7	警示标识	块	4	铝塑板材质、表面反光

表2-2 四十里堡镇老官庄村水塘治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程量	备注
1	清淤或原位修复	m³	8000	淤泥量8000m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥。
2	拦水坝	道	4	高1m、长5m，坝顶宽40-60cm、坝底宽60-80cm
3	生态护坡	㎡	1200	乔灌草立体结构
5	湿地植物种植	亩	6	栽植香蒲、鸢尾等水生植物
6	安全围栏	m	300	铁质、表面喷塑，带支撑立柱
7	警示标识	块	4	铝塑板材质、表面反光

表2-3 四十里堡镇薛家官庄村北水塘治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程数量	备注
1	汪塘水质治理	m3	51600
2	汪塘排水	m3	51600
3	清除淤泥、流砂	m3	37240	淤积量37240m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥
4	清淤前后水质监测	次	2
5	石砌拦河坝	m3	110	坝顶宽40-60cm、坝底宽60-80cm
6	绿植保护	m2	2500	栽植香蒲、鸢尾等水生植物。
7	警示牌	个	4	铝塑板材质、表面反光
8	护栏	m	278
9	石砌护坡	m2	2840	由砖、石、混凝土砌块、现浇混凝土等材料形成网格，在网格中栽植植物，形成网格与植物综合护坡系统。

表2-4 四十里堡镇三十里堡河道治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程数量	备注
1	河道水质治理	m³	233000
2	河道排水	m³	233000
3	清除淤泥、流砂	m³	197500	淤积量197500m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥
4	清淤前后水质监测	次	2
5	石砌拦河坝	m³	782.6
6	绿植保护	m²	18000	栽植香蒲、鸢尾等水生植物。
7	警示牌	个	17	铝塑板材质、表面反光
8	护栏	m	7000
9	石砌护坡	m²	18000	由砖、石、混凝土砌块、现浇混凝土等材料形成网格，在网格中栽植植物，形成网格与植物综合护坡系统。

表2-5 四十里堡镇西许家庄村东水塘治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程数量	备注
1	汪塘水质治理	m³	99800
2	汪塘排水	m³	99800
3	清除淤泥、流砂	m³	53210	淤积53210m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥
4	清淤前后水质监测	次	2
5	石砌拦河坝	m³	152
6	绿植保护	m²	2150	栽植香蒲、鸢尾等水生植物。
7	警示牌	个	6	铝塑板材质、表面反光
8	护栏	m	1585
9	石砌护坡	m²	4260	网格与植物综合护坡系统。

表2-6四十里堡镇三十里堡西南河道治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程数量	备注
1	河道水质治理	m³	156000
2	河道排水	m³	156000
3	清除淤泥、流砂	m³	130000	淤积量130000m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥
4	清淤前后水质监测	次	4
5	石砌拦河坝	m³	7520
6	绿植保护	m²	16000	栽植香蒲、鸢尾等水生植物。
7	警示牌	个	55	铝塑板材质、表面反光
8	护栏	m	5200
9	石砌护坡	m²	16000	网格与植物综合护坡系统。

表2-7四十里堡镇四十里堡村东河道治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程数量	备注
1	河道水质治理	m³	120000
2	河道排水	m³	120000
3	清除淤泥、流砂	m³	80000	淤积量80000 m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥
4	清淤前后水质监测	次	2
5	石砌拦河坝	m³	570
6	绿植保护	m²	12000	栽植香蒲、鸢尾等水生植物。
7	警示牌	个	12	铝塑板材质、表面反光
8	护栏	m	2900
9	石砌护坡	m²	10000	由砖、石、混凝土砌块、现浇混凝土等材料形成网格，在网格中栽植植物，形成网格与植物综合护坡系统。

表2-8许家湖镇新建村水塘治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程量	备注
1	污水收集干管	m	530	宽0.6m、深0.5m，砖砌结构、混凝土砂浆抹面，顶部设置盖板
2	污水收集支管	m	2000	DN200 HDPE 双壁波纹管
3	人工湿地	m²	2000	采用潜流+表面流相结合的方式
4	清淤或原位修复	m³	2000	淤积量2000m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥
5	生态护坡	m²	750	乔灌草立体结构
6	湿地植物种植	亩	2	栽植香蒲、鸢尾等水生植物
7	安全围栏	m	300	铁质、表面喷塑，带支撑立柱
8	警示标识	块	4	铝塑板材质、表面反光

表2-9高桥镇沭水二村水塘治理工程量清单

序号	建设内容	单位	工程量	备注
1	沉淀池	个	10	每个容积 2m³，四面防渗处理，顶部带盖
4	清淤或原位修复	m³	4500	淤积量4500m³，采用机械清淤方式，自然晾干后用于周边农田追肥
5	石砌护坡	m²	900	由砖、石、混凝土砌块、现浇混凝土等材料形成网格，在网格中栽植植物，形成网格与植物综合护坡系统。
6	生态护坡	m²	240	乔灌草立体结构。
7	湿地植物种植	亩	4	栽植香蒲、鸢尾等水生植物。
8	安全围栏	m	200	铁质、表面喷塑，带支撑立柱
9	警示标识	块	4	铝塑板材质、表面反光

（三）乡镇驻地管网改造工程项目。

项目拟对沂水县10个乡镇驻地污水收集管网进行完善改造，主要铺设DN400钢带增强HDPE管43130m、DN600钢筋混凝土管4100m，建设混凝土检查井（D=1.0m）958座。同时，项目需实施道路破除及修复28338㎡，绿化带破除及修复23615㎡。项目工程费用3477.07万元，主要建设内容如下表：

表3 乡镇驻地管网改造工程

序号	乡镇	DN400钢带增强HDPE管（m）	DN600钢带增强HDPE管（m）	D=1.0m检查井（座）	道路破除及修复（㎡）	绿化带破除及修复（㎡）
1	崔家峪镇	2080	——	41	1248	1040
2	道托镇	4500	——	93	2700	2250
3	圈里乡	3180	——	75	1908	1590
4	夏蔚镇	3000	——	63	1800	1500
5	高桥镇	9000	——	181	5400	4500
6	高庄镇	4400	4100	159	5100	4250
7	四十里堡镇	4000	——	81	2400	2000
8	泉庄镇	4560	——	94	2736	2280
9	沙沟镇	4410	——	89	2646	2205
10	诸葛镇	4000	——	82	2400	2000
合计		43130	4100	958	28338	23615

（四）马站镇产业园污水处理厂建设项目。

沂水县马站镇产业园污水处理厂将重点服务于马站智慧冷链仓储物流产业园及未来入住马站镇产业园区的企业。同时，也可根据污水处理厂实际运行负荷率兼顾周边村庄居民产生的生活污水。污水处理厂近期设计污水处理规模为10000m³/d，远期规划污水处理总规模为16000m³/d。厂内预处理构筑物按远期规模建设，其余的构筑物和设备按照近期规模建设。项目工程费用11356.77万元，主要建设内容如下表：

表4 马站产业园污水处理厂主要建（构）筑物一览表

序号	建设内容	池容（m³）	建筑面积（㎡）	备注
1	粗格栅渠及提升泵站	546.15	——	钢筋混凝土
2	细格栅渠及曝气沉砂池	270.63	——	钢筋混凝土
3	水解生化池	11805.51	——	钢筋混凝土
4	二沉池	3202.80	——	钢筋混凝土
5	污泥回流井	141.12	——	钢筋混凝土
6	磁混凝沉淀池	1256.85	——	钢筋混凝土
7	二次提升泵房	——	43.20	框架结构
8	砂滤池	566.08	——	钢筋混凝土
9	臭氧接触池	464.75	——	钢筋混凝土
10	接触消毒池	468.00	——	钢筋混凝土
11	巴氏计量槽及生物指示池	16.00	——	钢筋混凝土
12	尾水提升泵站	270.00	——	钢筋混凝土
13	污泥浓缩池	387.45	——	钢筋混凝土
14	污泥均质池	66.60	——	钢筋混凝土
15	污泥脱水机房	——	253.68	框架结构
16	鼓风机房及配电室	——	160.00	框架结构
17	加氯加药间	——	138.75	框架结构
18	臭氧发生间	——	245.70	框架结构
19	综合楼	——	593.00	框架结构
20	传达室	——	33.84	砖混结构
21	进出水在线监测室	——	45.45	砖混结构
合计		19461.94	1513.62

四、工作要求

（一）统一规划，集中实施。以农村社区为单位整体推进，坚持因地制宜、适度超前的原则，统筹规划，合理布局治理设施点位，在做好经济和技术论证的基础上，统筹考虑纳管、拉运、建设小型污水处理设施处理等方式，按照相关程序择优选取高水平规划编制单位，对全区治理村庄进行“一张图”布局，统一规划，同时对项目进行初步设计编制。项目在实施过程中，按照县政府要求，由县生态环境分局牵头，由县属国有企业作为项目法人具体组织实施和运维管理，各乡镇（街道）按照属地责任配合组织实施。项目实施建设期为5年（2021-2025），在具体实施过程中可按照实施进度适当调整任务进度，但不得突破约束时间。

（二）科学确定治理设施规模，严格执行排放标准。在充分考虑农村居民生活污水水量和水质变化的同时，兼顾农村畜禽散养户、乡村旅游农家乐等相关产业产生的污水，确定经济合理的建设规模。严格执行《山东省农村生活污水排放标准》，以资源化利用为主，针对不同的环境，确定不同的治理规模和工艺。

（三）建管并重，建立长效机制。统筹做好立项审批、规划设计、选址征地等基础工作，注重配套设施、污水管网与处理设施的同步设计、同步建设、同步验收，实现治理一片、水清一片。落实责任主体和运维主体，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运维管理长效机制，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。探索向社会购买服务、推行第三方运维管理、农户付费合理分担机制等多种形式，保障设施正常运行。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任分工。充分发挥“十四五”城乡水环境治理工作专班职能，统筹协调、指导督促全县城乡水环境治理工作。落实专班成员单位帮包制度，生态环境、住建、农业农村、城管执法、财政等部门密切配合，督促项目加快推进落实。各乡镇（街道）要成立工作领导小组，责任到人，确保工作执行有力、落实到位。

（二）强化治理监管，确保稳定运行。对已建成的污水处理处置设施，要在健全运维体系的基础上，将设施运行管理情况纳入网格化监管，确保设施稳定运行，达到《山东省农村生活污水治理验收要求》和《山东省农村生活污水处理处置设施水污染排放标准》规定的标准要求，工作专班定期组织对运行情况进行抽查。

（三）积极筹措资金，引进社会资本。在积极争取上级补助资金的同时，加大对城乡污水治理的财政投入力度，全力筹措项目资金；充分发挥市场作用，综合运用股权融资、债权融资等多种方式，引导社会资本、金融资本参与农村生活污水治理项目建设运维。

（四）严格监督考核，落实奖惩措施。将城乡污水治理纳入全县生态环境保护工作考核，加强对各乡镇（街道）落实情况的动态跟踪，坚持月调度制度，按时间节点对工作完成情况进行全面评估。落实激励措施，将污水治理评估考核情况与政策资金支持直接挂钩。对工作措施得力、进度快、治理成效明显的进行表彰奖励，对重视程度不够，工作进度慢，影响全县治理任务完成的，进行严肃问责。

（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。完善公众参与机制，保障农村群众的参与权、监督权；充分利用各类媒体，通过多种形式，培养广大农村居民良好的卫生、生活习惯，增强环保意识，充分调动群众参与的主动性。及时总结推广经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，营造良好的工作氛围。

附件：1．十三五完成治理社区名单

2．2021-2025生活污水治理社区主要建设内容一览表

附件1：

十三五完成治理社区名单

序号	乡镇	社区名称	常住人口	治理方式
1	黄山铺镇	河北社区	1548	建设小型污水处理设施
2	马站镇	杨城社区	5620	纳入城镇管网
3	马站镇	杏山社区	3553	资源化利用
4	许家湖镇	许家湖社区	2837	纳入城镇管网
5	许家湖镇	赵家楼社区	4268	纳入城镇管网
6	许家湖镇	春水社区	5845	纳入城镇管网
7	许家湖镇	岜山社区	4769	纳入城镇管网
8	许家湖镇	宝泉社区	1913	纳入城镇管网
9	许家湖镇	十里社区	4827	纳入城镇管网
10	许家湖镇	沂东社区	3522	纳入城镇管网
11	许家湖镇	安子沟村	1850	纳入城镇管网
12	许家湖镇	泉子湖社区	2728	资源化利用
13	龙家圈街道	前马荒村	2104	纳入城镇管网
14	龙家圈街道	峪子社区	2138	资源化利用
15	龙家圈街道	柴山社区	2929	资源化利用
16	泉庄镇	崮崖社区	1940	资源化利用
17	高庄镇	良疃村	1634	资源化利用
18	杨庄镇	东寨村	1450	资源化利用
19	杨庄镇	西山根社区	4164	资源化利用
20	杨庄镇	南躲庄村	900	资源化利用
21	杨庄镇	仁村社区	3265	资源化利用
22	杨庄镇	曹家坡社区	2485	资源化利用
23	圈里乡	岱庄社区	1689	资源化利用
24	诸葛镇	古村社区	5800	资源化利用
25	诸葛镇	梭峪社区	2020	资源化利用
26	诸葛镇	宿山社区	1546	资源化利用
27	诸葛镇	阳湖社区	1353	资源化利用
28	诸葛镇	王峪社区	1980	资源化利用
29	夏蔚镇	云头峪社区	813	资源化利用
30	夏蔚镇	透明崮社区	802	资源化利用
31	沙沟镇	野坊社区	2693	资源化利用
32	沙沟镇	三泉社区	2206	资源化利用
33	崔家峪镇	磨峪社区	2441	资源化利用
34	高庄镇	上峪村	2845	资源化利用
35	院东头镇	刘家店子社区	3574	资源化利用
36	院东头镇	院东头社区	3350	资源化利用
37	四十里堡镇	临站社区	2431	资源化利用
38	沂城街道	庞家庄社区	2022	资源化利用
39	沂城街道	刘官庄村	1299	资源化利用
40	沂城街道	大梨行社区	3592	资源化利用

附件2

2021-2025生活污水治理社区主要建设内容一览表

序号	乡镇（街道）	治理社区（个）	DN300污水管（m）	DN200污水管（m）	DN100污水管（m）	户内收集池（个）	DN315塑料检查井（个）	DN800成品混凝土井(座)	10 m³收集池(座)	20 m³收集池(座)	30m³收集池（座）	破路修复面积（㎡）	小型拉运车	大型拉运车	控制系统	污水处理站
1	院东头镇	14	39669	102006	54403	6800	5440	992	63	27	8	63470.40	2	1	1	6
2	龙家圈街道	8	19699	48609	25925	3241	2592	492	32	26	3	30802.10	2	1	1	0
3	崔家峪镇	7	12585	71916	28766	3596	2877	315	58	5	4	33980.31	2	0	1	5
4	道托镇	5	21095	54243	28930	3616	2893	527	29	18	11	33751.20	2	1	1	4
5	许家湖镇	8	21175	54450	29040	3630	2904	529	26	14	8	33880.00	2	2	1	0
6	圈里乡	6	11404	43988	19550	2444	1955	285	20	12	7	23379.02	2	1	1	0
7	夏蔚镇	7	24226	94270	41530	5191	4153	606	39	19	8	49952.28	2	1	1	6
8	富官庄镇	7	18158	70038	31128	3891	3113	454	40	13	12	37223.90	2	1	1	1
9	高桥镇	9	19116	73732	32770	4096	3277	478	27	5	13	39186.98	2	1	1	4
10	高庄镇	5	17536	67640	30062	3758	3006	438	37	9	4	35949.62	2	1	1	5
11	四十里堡镇	13	41043	101526	54147	7003	5602	1026	41	17	27	64264.20	2	1	1	4
12	杨庄镇	10	25746	66204	35309	4414	3531	644	34	6	10	41193.60	2	1	1	2
13	沂城街道	16	39424	101376	54067	6758	5407	986	42	10	17	63078.40	2	1	1	2
14	马站镇	11	28823	74115	39528	4941	3953	721	58	18	4	46116.00	2	1	1	3
15	泉庄镇	6	10767	50184	24610	3076	2461	269	27	4	3	25101.09	2	1	1	0
16	沙沟镇	10	34264	132160	58738	7342	5874	857	26	7	19	70240.38	2	1	1	2
17	诸葛镇	11	21506	122892	49157	6145	4916	538	49	14	4	58066.47	2	1	1	6
18	黄山铺镇	9	28403	73035	38952	4869	3895	710	28	8	8	45444.00	2	1	1	5
合计		162	434637	1402384	676611	84811	67848	10866	676	232	170	795079.95	36	18	18	55

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沂水县“十四五”城乡水环境综合治理工作实施方案

（三）乡镇驻地管网改造工程项目。