为全面推进政务公开，加快法治政府、服务型政府、廉洁政府建设，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。全面落实国家、省、市有关决策部署和政府信息公开条例，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切加大公开力度，围绕扩大政府参与主动加强解读回应，围绕增强公开实效加强能力建设，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持，特制定本方案。

一、总体要求  

（一）指导思想。深入贯彻上级政务公开会议精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设公开透明、民主法治、廉洁高效的阳光型、服务型政府为目标，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，增强工作透明度，为人民群众提供优质、便捷、高效服务。  

（二）目标任务。通过深化政务公开，促进我局构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系，形成政务公开长效机制，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断提升我局服务规范化、系统化、制度化水平。  

二、主要工作  

（一）规范政府信息公开工作  

1．行政权力运行信息公开  

一是加强行政审批信息公开，全面推进审批办理主体、审批环节、承诺时限、办理所需材料、办理流程、事项类型、办理结果等信息公开，加强行政审批事项的动态管理，围绕简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、衔接、清理审批事项，接受社会监督。  

二是加强行政处罚信息公开。加大水行政处罚案件信息公开力度，除依法需保护的涉秘和个人隐私案件外，对适用一般程序查办的案件，应主动公开案件名称、被处罚者、以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，并及时回应社会关切。  

2.财政资金信息公开  

一是加大财政资金管理使用情况公开力度。财政预算和决算要全部公开。除按有关保密规定不宜公开的情况外，都要公开。加大“三公”经费公开力度，及时更新“三公”经费增减变化原因等信息。  

二是加大财政预算执行和其他财政收支审计信息公开力度。审计结果和整改情况要及时、全面、准确公开，提升财政预算执行和收支审计工作的透明度。  

3.加强公共资源配置信息公开  

加强建设项目公开招标、政府采购信息公开工作。建设项目或政府采购项目预算、招标、采购过程、结果，细化中标成交结果，逐步建立采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。  

4、公共监管信息公开  

一是加强安全生产信息公开。加强事故调查处理信息公开，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，加大对安全隐患的曝光力度。  

二是加强水环境及饮水安全信息公开。推进水环境质量监测信息公开。加强农村饮水质量监测信息公开，及时发布监测信息，通报专项行动、监管措施和成效。  

（二）着力推进行政权力公开透明运行  

加强行政职权目录公开力度。按照职能明确、行为规范、监督有效的要求，积极推进行政权力运行程序化和公开透明。按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制行政职权目录、行政权力清单和权力运行流程图，并向社会公布。  

（三）严格公开标准  

1.全面彻底公开。对应当公开的事项做到全覆盖、全方位公开。  

2.主动及时公开。积极主动发布权威信息，回应社会关注和群众期待。  

3.细化条目公开。把能够细化的事项要分类到具体科目，方便群众监督。  

4.适时动态公开。根据形势变化和工作进展情况，第一时间更新公开内容，保持公开“新鲜度”。  

（四）完善公开体系  

1.完善政务服务体系。以市政务服务中心窗口为重点，加快三类事项全进驻，方便服务群众，便于社会监督，形成横向共享，纵向联动的政务服务和政务公开体系。  

2.推进网上公开平台建设。建立健全联合审批系统，实现一体化办理和电子监察全覆盖。  

3.拓宽政务公开方式渠道。充分利用网站、新闻发布会和报刊、广播、电视新闻媒体发布公开信息；政务公开栏及时公开信息；在政务服务中心窗口设置信息查阅点和文件查阅中心，方便群众查阅政务信息。  

（五）健全公开制度  

1.健全完善政务服务事项动态调整机制。按照上级要求和工作需要，及时调整政务服务事项，完善服务内容。  

2.健全完善行政权力运行动态调整机制。根据基层群众意见建议，及时规范行政权力运行公开范围、方式和办法，确保不留死角。  

3.健全完善高效透明的政务服务体制。进一步完善政务服务标准、规范，优化工作流程，提升工作效率。  

4.健全完善监督和责任追究机制。研究制定政务公开工作监督考核和责任追究具体办法，确保政务公开工作扎实开展。  

三、保障措施  

（一）加强组织领导，确保工作落实。成立市水利局政务公开领导小组，由局长王新伟同志任组长的，分管负责人任副组长，办公室、水行政执法大队、工管站、水政法规科、农村水利科、库区开发办公室等科室负责人任成员。政务公开工作由办公室负责牵头，各科室根据职责任务分工，按照“谁管理、谁公开”的原则落实人员，细化措施，扎实有序地做好工作。  

（二）加强制度建设，强化制约机制。加强制定政务公开相关制度和考核办法。加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全监督保障机制。  

（三）加强业务培训，提高工作水平。建立经常性培训机制，不断提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力。  

（四）加强督导检查，强化责任追究。领导小组加强对工作落实情况的督导检查、工作调度和检查考核，对不重视、进度缓慢、工作无效果的严肃追究责任，并责令限期整改。  

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