商务局行风热线材料

2022年9月20号3090期

主持人：朋友们你们好！欢迎您收听收看广播电视为您同步直播的行风热线节目，我是主持人------。今天是9月20号，星期二，上线单位是商务局，来到直播间接听热线为大家服务的是商务局的孙常伟局长和单增辉科长，欢迎两位领导，也欢迎朋友们拨打热线参与节目，就电子商务内贸流通汽车销售对外贸易等方面的问题向孙局长咨询、反映，我们的热线号码是2210333 2212333。

主持人：孙局长，您好！

孙局长：主持人好，朋友们好！

主持人：孙局长，随着网上购物的普及，电子商务也被越来越多的大众所熟知，那咱们县近年来电子商务的发展情况是怎么样的呢？

孙局长：好的。电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，我县电子商务虽然起步较晚，但发展迅猛，形成了政府引导、企业支撑、社会参与的发展格局，呈现出良好发展态势。截至目前，全县有电商店铺8000余家，物流快递企业100余家，规模以上工业企业、限额以上商贸企业及旅游企业电子商务应用率达60%以上。2021年全年实现网络零售额17.5亿元，同比增长3.3%，2018年，成功获批山东省第二批国家电子商务进农村综合示范项目，获得中央服务业发展专项资金1500万元，主要建设县乡村三级电商公共服务体系、农村快递物流配送体系、开展电商人才培训、推动农产品“上行”，助力精准扶贫和乡村振兴。几年来，先后获评市级电子商务人才培训机构1个、电子商务示范基地1个、示范镇3个、示范村6个，示范企业7个，电商扶贫示范基地6个；建成“淘宝镇”1个；被评为山东省电子商务示范县。

主持人：孙局长，众所周知，“淘宝镇（村）”建设是推动农村电商发展，促进城乡融合的重要举措，也是加快县域新旧动能转换和推进乡村振兴步伐的重要抓手，请您给大家介绍一下淘宝镇（村）的相关知识，好吗？

孙局长：好的。阿里研究院对“淘宝镇“的认定标准是一个乡镇或街道的淘宝村大于或等于3个；或者在阿里平台，一个乡镇一年电商销售额超过3000万元、活跃网店超过300个，不局限于是否有“淘宝村”。阿里研究院对“淘宝村“的认定标准是：①经营场所：在农村地区，以行政村为单元；②销售规模：电子商务年销售额达到1000万元；③网商规模：本村活跃网店数量达到100家，或活跃网店数量达到家庭户数的10%。

为进一步加快全县电子商务发展，深化电子商务应用，助推乡村振兴，我县于2021年11月份，下发了《沂水县人民政府办公室关于创建淘宝镇、淘宝村的实施意见》，计划在全县范围内优选一批产业优势明显、电商基础好的镇村，以政府购买服务的形式，借助专业公司力量，按照每年4-6个淘宝村的目标连续三年开展淘宝镇、淘宝村创建，进一步优化资源、孵化网点、完善配套，促进区域电商规模化、特色化、品牌化发展。

主持人：朋友们，欢迎您继续收听收看广播电视为您同步直播的行风热线节目，今天是商务局的节目时间，你可以就电子商务内贸流通汽车销售对外贸易等方面的问题向孙局长咨询反映，我们直播间的两部热线是2210333 2212333。

主持人：孙局长，随着生活水平的提高，很多朋友选择了买车来作为代步工具，您先来给朋友们介绍一下咱们县汽车销售的基本情况吧？

孙局长：好的。据统计，近年来，全县汽贸企业迅速增加，据市场监管部门统计，目前全县有汽车销售经营业户516家，二手车交易市场5处、二手车经营业户385户。从经营规模上看，销售额较大的乘用车企业有远通汽贸、大华汽贸、易通汽贸、联谊汽贸等，其中远通汽贸集整车销售、售后服务、配件供应、二手车交易、金融信贷、保险服务、车辆挂牌为一体，是沂水目前规模最大的汽贸公司，其销售量约占到全县乘用车汽车销售量的35%。从价位情况分析，10万元以下车型占比逐年减少，10万元以上车型占比逐年增多。商用车销售居前列的有天成汽贸、永坤汽贸等；农用车方面主要以希望玖玖汽车销售公司为代表。从4S店授权情况看，全县共有品牌汽车4S店9处，分别为远通汽贸的一汽大众、上海大众、别克、雪佛兰、吉利、五菱宝骏；联谊汽贸的荣威；易通汽贸的东风日产以及世通比亚迪。

主持人：在买车的过程中会涉及的金融服务费、续保押金以及定金等问题，请您给朋友们介绍一下这方面的规定好吗？

孙局长：好的。下面给大家介绍一下《汽车销售管理办法》中有关条款规定：

《汽车销售管理办法》第十条“经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外费用”。

第十一条“经销商应当在经营场所明示所出售的汽车产品质量保证、保修服务及消费者需知悉的其他售后服务政策，出售家用汽车产品的经销商还应当在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息”。

第十二条“经销商出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当以书面形式向消费者作出提醒和说明，并书面告知向消费者承担相关责任的主体。未经供应商授权或者授权终止的，经销商不得以供应商授权销售汽车的名义从事经营活动”。

第十四条“供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外”。

经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。

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主持人：如今汽车的保有量持续增加，汽车报废量也大幅增加，孙局长，请您给朋友们介绍下当前汽车报废回收有没有什么具体的规定可以吗？

孙局长：截止目前，报废机动车回收拆解管理的政策依据有三个，一是国务院发布的《报废机动车回收管理办法》，该办法自2019年6月1日起施行；二是商务部、发改委、工信部、公安部、生态环境部、交通运输部及市场监管总局七部联合下发的《报废机动车回收管理办法实施细则》，该细则自2020年9月1日起施行；三是山东省商务厅制定的《关于做好全省报废机动车回收拆解企业资质认定工作的通知》，该通知就报废机动车回收拆解企业资质认定做出了具体的规定。

资质认定条件：

1、具备企业法人资格；

2、拆解经营场地符合所在地城市总体规划或国土空间规划及安全要求，不得建在居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内；

3、符合国家标准《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2019）的场地、设施设备、存储以及拆解技术规范，以及相应的专业技术人员要求；

4、符合环保标准《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348）要求；

5、具有符合国家规定的生态环境保护制度，具备相应的污染防治措施，对拆解产生的固体废物有妥善处置方案。

资质认定所需材料：

1、设立申请报告（应当载明申请企业的名称、法定代表人、注册资本、住所、拆解场所、统一社会信用代码等内容，原件）；

2、申请企业《营业执照》（复印件）；

3、申请企业章程（复印件）；

4、企业法定代表人身份证或其他有效证件（复印件）；

5、拆解经营场地土地使用权、房屋产权证明或者租赁期10年以上的土地租赁合同或者土地使用权出租合同及房屋租赁证明材料（复印件）；

6、申请企业购置或者以融资租赁方式获取的用于报废机动车拆解和污染防治的设施、设备清单，以及发票或者再次租赁合同等所有权证明文件（复印件）；

7、生态环境主管部门出具的建设项目环境影响评价文件的审批文件（复印件）；

8、高级管理各专业技术人员名单及相关证书（复印件）；

9、企业拆解操作规范、安全规程和固体废物利用处置方案（复印件）。

注：企业提交的材料应当要件齐全，并对材料内容的真实性负责，复印件材料均需加盖企业公章。以上材料应通过商务部“全国汽车流通信息管理应用服务”系统同步报电子版。

审核流程：

1、企业提出申请并提交材料（需要注意的是：企业提交材料时，拆解企业车间、厂房、专业技术人员等基本要件要完全具备并随时可开工）：一是申请资质的企业需要通过商务部“全国汽车流通信息管理应用服务”系统提出资质认定申请，并按规定上传信息；二是将纸质申报材料提交至回收拆解经营场地所在地市级商务主管部门。

2、市级商务主管部门审核。最终连同审核意见一并报省商务厅。

3、省商务厅审核。审核通过的，将组织专家现场验收评审。

4、专家评审。由省商务厅从专家库中抽取5名专家（包括报废机动车拆解、生态环境保护、财务等方面的专家）现场评审验收。

5、公示。专家现场验收合格后将在省商务厅官网或“全国汽车流通信息管理服务”系统予以公示5个工作日。

6、颁发资质证书。

目前，整个临沂市具有报废机动车回收拆解资质的企业2家，分别是河东区的广发联合拆车有限公司和郯城的奥凯再生资源利用有限公司。河东的广发公司在沂水设有沂水分公司，位于沂水县钻石公司西50米路南，郯城的奥凯目前在沂水授权了山东志杰再生资源利用有限公司两处营业网点开展回收报废机动车业务，分别位于沂水县滨河绿洲北沿街和沂水县车管所门口路东。

主持人：内贸流通的健康发展或创新发展，是带动内需增长的关键，也是推动社会经济转型升级的关键，众所周知，今年我县提出的商贸富县战略行动中也重点推进内贸流通转型升级，孙局长，请您给大家介绍一下我县内流通发展情况可以吗？

孙局长：好的。今年以来，我县紧紧围绕“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美沂水”发展定位，聚焦打造“市域北部商贸中心”，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，主动融入国内国际双循环，促进内贸外贸一体化发展。一是完善商业布局规划。高起点、高标准推进正在进行的《全县商业网点布局规划》编制。实施“枢纽沂水，物流八方”战略，着力培育一批大型物流企业，不断健全完善县乡村三级商贸流通体系，畅通物流通道，支持供销宜万家、东方超市等企业在乡镇、村庄建设直营连锁店、加盟店，布局农村市场，优化镇村商业网点。截至目前，东方超市新建成4处乡镇直营店，达到25处；供销宜万家新建成村级（加盟店）40处，达到60处。二是进一步完善贸易统计调度机制。对重点汽车销售公司和镇街开展了专题调研。建立了限额以上批零住餐数据月预报、月调度、月分析工作机制，与统计部门协调联动，强化预警分析。三是积极开展了一系列促消费活动。针对疫情影响，引导商贸企业转型升级，推动线上线下融合，丰富消费选择，促进消费增长。通过沂水发布等县内主要新闻媒体宣传汽车、家电消费等惠民政策，共确定远通汽贸等27家限额以上企业、国美电器沂水正科店等8家企业参加“2022年惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动和2022年临沂市惠民消费券活动。通过发放消费券，激发了我县汽车、家电市场销售活力，带动了汽车、家电等大宗产品消费的大幅增长。同时，组织远通汽贸、世通汽贸等企业在政府优惠政策的基础上让利促销，激发居民消费热情，拉动消费增长。1-6月份，实现社会消费零售总额111.4亿元，同比增长1.8%，分别居全市第5位、第6位。

主持人：朋友们，欢迎您继续收听收看广播电视为您同步直播的行风热线节目，今天是商务局的节目时间，你可以就电子商务内贸流通对外贸易汽车销售等方面的问题向孙局长咨询反映，我们直播间的两部热线是2210333 2212333。

主持人：对外贸易是一个地方经济发展的晴雨表，孙局长，请您给朋友们介绍一下今年全县对外贸易的发展情况好吗？

孙局长：好的。今年1-7月份全县实现进出口111.2亿元，同比增长108.5%，其中实现出口103.7亿元，同比增长124.3%；实现进口7.4亿元，同比增长5%。外贸运行呈现以下特点：

一是骨干支撑作用强。1-7月份28家重点外贸企业实现进出口58.9亿元，占全县总额的53%，同比增长28.7%，拉动全县进出口增长24.6个百分点。其中，8家企业进出口额过亿元，实现进出口50.2亿元，占全县进出口总额的45.1%。总量第1位的永丰轮胎（含凯驰蓝德）实现进出口23.1亿元，增长27.5%，拉动全县进出口增长9.2个百分点；增速第1位的七星柠檬实现进出口5.1亿元，同比增长320.8%，拉动全县进出口增长7.3个百分点。

二是新业态拉动作用明显。1-7月份，市场采购贸易、跨境电商共计实现出口49.3亿元（其中市场采购贸易出口46.1亿元、跨境电商出口3.2亿元），占全县总额的44.3%，拉动全县进出口增长87.8个百分点。

三是重点行业占比高。机电产品（含橡胶轮胎）、橡胶轮胎和劳动密集型产品实现出口92.8亿元，占全县出口总额的90%。农产品、天然及合成橡胶（包括胶乳）和钻石实现进口7亿元，占全县进口总额的95%。

四是RCEP市场增长快。对RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国实现进出口32.5亿元，占全县总额的29.3%，同比增长147.5%，高出全县平均水平39个百分点。

主持人：孙局长，接下来，请您介绍一下对外贸易经营者备案登记（变更）需要材料及有关程序，好吗？

孙局长：好的，对外贸易经营者备案登记（变更）以下列法规为依据，一是《中华人民共和国对外贸易法》（中华人民共和国主席令第十五号）；二是《对外贸易经营者备案登记办法》（商务部令2004年第14号）；三是《商务部关于进一步下放对外贸易经营者备案登记工作有关问题的通知》（商贸函〔2009〕5号）；四是《沂水县人民政府关于做好省市下放行政审批项目承接工作的通知》（沂政字〔2014〕204号）。申请主体是：沂水县境内从事货物进出口或者技术进出口且依法办理了工商登记的企业和个体工商户（独资经营者）。

所需材料分为备案登记和变更登记两种情况：

（一）对外贸易经营者备案登记程序：

1.通过商务部业务系统统一平台-对外贸易经营者备案登记系统在线注册信息并登录填报企业资料（请保管好登录用户名和密码，后期变更资料需登录账号修改），生成并打印《对外贸易经营者备案登记表》（表格为双面）网址（http://iecms.mofcom.gov.cn/）。

2.对外贸易经营者应认真填写所有事项的信息，并确保所填写内容是完整的、准确的和真实的；并由企业法定代表人或个体工商负责人在《对外贸易经营者备案登记表》背面签字、盖章（公司名称、住所、公司类型要与营业执照一致）。

3.向备案登记机关提交以下备案登记材料：

（1）在线打印的《对外贸易经营者备案登记表》（背面盖公章）；

（2）三证合一后的营业执照复印件；

（3）对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；

（4）依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件；

（5）公司法人代表或个体工商负责人、经办人身份证复印件。

以上备案登记表及其他复印件材料均需加盖企业公章。

（二）变更备案登记表所需材料：

向备案登记机关提交以下备案登记材料：

1.在商务部网站下载空白的《对外贸易经营者备案登记表》并正确填写相关信息（根据营业执照变更后的内容填写）；

2.三证合一后的营业执照复印件；

3.公司法人代表或个体工商负责人、经办人身份证复印件。

4.旧的备案登记表（若旧的备案登记表丢失，需要在省级以上报纸登报声明，留存带声明的报纸）。

5.变更申请：说明因何原因变更何事项。

以上材料均需加盖企业公章。

办理流程也分为备案登记和变更登记两种情况：

（一）对外贸易经营者备案登记

1.申请：申请人提出申请，并提交相关资料。

2.受理：申报资料齐全，经审核符合审批条件，予以受理，不符合条件不予受理，告知原因。

3.审核：由县区商务主管部门注册审核人员进行审核工作，根据国家有关法律、规定及申报材料作出意见。

4.发证：1-8个工作日内由县区商务主管部门发放对外贸易经营者备案登记表。

（二）对外贸易经营者备案登记变更

1.申请：申请人提出申请，并提交相关资料。

2.受理：申报资料齐全，经审核符合审批条件，予以受理，不符合条件不予受理，告知原因。

3.审核：由县区商务主管部门注册审核人员进行审核工作，根据国家有关法律、规定及申报材料作出意见。

主持人：朋友们，欢迎您继续收听收看广播电视为您同步直播的行风热线节目，今天是商务局的节目时间，你可以就对外贸易电子商务汽车销售等方面的问题向孙局长咨询反映，我们直播间的两部热线是2210333 2212333。

主持人：孙局长，据悉RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）于2022年1月1日对6个东盟成员国和4个非东盟成员国正式生效，请您给朋友们介绍一下RCEP的相关情况好吗？

孙局长：好的。首先给大家介绍一下RCEP的基本情况。RCEP是2012年由东盟发起的，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国等15个成员国制定的协定。2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议以视频方式举行，会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》，2021年11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。再给大家介绍一下RCEP成立正式生效后将带来的重大有利影响。一是RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。二是RCEP将促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等货物规则落地实施，关税削减和非关税壁垒的取消将产生叠加效应，显著增强成员间贸易联系。服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。三是RCEP将巩固和促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。四是RCEP将有力提振各成员国对疫后经济增长的信心。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。

结尾：好的，孙局长，由于时间的关系，我们今天的节目到这里就结束了，在节目最后再次感谢孙局长和单增辉科长来到直播间为大家服务，同时也感谢朋友们的收听、收看和参与，周四上线的单位是农业农村局的节目时间，朋友们，再会。

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