2022年，县自然资源和规划局坚决贯彻全面依法治国思想精神要求，以法治建设融入重点工作作为突破口，以喜迎二十大召开作为新契机，高标准定位、高起点谋划、高水平推动，扎实推进依法行政，夯实完善“谁执法谁普法”，全力打造“双基”法治基地，强力推进“八五”普法工作，法治建设工作稳步、扎实、高效推进。现将2022年度法治建设情况报告如下：

一、强化法治思想学习，筑牢法治思想根基

认真组织学习习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务来抓，年初制定年度培训计划和学习配档表，严格按计划开展学习培训活动。通过党组理论中心组学习、党支部小组学习、干部职工个人自学等方式，牢固树立“四个意识”，切实增强思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维方式推动工作的能力和水平。

二、强化学法用法普法，做法治思想传播者

制定《党组中心组学习制度》，明确学法用法的基本目标、学习内容和学习方法，落实学习时间、学习教材和学习笔记。开展法律知识常态化学习，强化《宪法》《民法典》等基础性法律法规学习，狠抓《土地管理法》《城乡规划法》等专业性法律法规学习。扎实推进法治宣传教育，充分利用“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日等重要时间节点，多形式、多载体开展法治宣传教育工作，推动全系统形成浓厚法治氛围。

三、强化主体责任意识，全面履行从严治党

定期召开全面从严治党专题会议，安排部署党风廉政建设工作任务。年内多次召开专题党组会，严格压实“一岗双责”责任，明确党组班子成员全面从严治党目标责任。严格落实民主集中制、领导干部个人事项报告等党内监督制度，定期组织廉政谈话、履责谈话。主动支持配合县纪委监委派驻检查组开展工作，做好基础保障和工作服务。定期邀请法院、检察院、司法局业务人员进行法治培训，强化基层执法人员法治责任意识。

四、强化顶层设计推动，助推工作深入开展

成立县自然资源和规划局法治政府建设工作领导小组，局党组“一把手”任组长，局党组成员为副组长，各科室（所）主要负责人为小组成员，形成了“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓、部门负责人具体抓的法治建设工作大格局。真正做到了顶层高位推动、责任细化到人、工作具体到事，确保了全县自然资源系统法治建设工作的持续深入开展。

五、强化完善依法行政，筑牢依法决策机制

严格履行回避制度、告知义务、听证制度等法定程序，切实保障行政相对人和行政相关人的知情权、表达权、参与权和监督权。把公众参与制度、专家论证制度、风险评估制度、合法性审查制度、集体会商制度等作为重大决策的必经程序。涉及全局性的工作措施、较大数额财务支出等重大事项，实行集体讨论、民主决策。聘用山东成全律师事务所和山东鼎衡律师事务所3名诉讼经验丰富的资深律师作为法律顾问，为依法行政、依法决策提供了法治保障。

六、强化部门职责履行，依法全面公平公正

全面推进“跨省通办”、“全省通办”。局不动产登记服务区设立“全省通办”、“跨省通办”窗口，实现异地不动产登记业务办理。制定不动产“一网通办”平台升级方案，逐步实现网上业务“跨省通办”、“全程网办”。加强规范性文件管理，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，新出台的规范性文件必须规定有效期，定期对规范性文件进行清理，确保了规范性文件的合法性和时效性。

七、强化权力制约监督，全面加强纪律建设

认真研究、及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，2022年以来共受理办结人大代表建议12件，政协委员提案12件。对政府信息公开申请事项，均在法定时限内答复，2022年以来共答复政府信息公开申请事项10宗。开展廉政自省活动，深入查摆存在的问题，预防在先，警钟长鸣。强化执纪问责，定期召开党风廉政专题会议，分析研究原因，制定可行性整改措施，确保各项规章制度落实到位。

八、强化重点领域执法，完善矛盾化解机制

加强违法占用耕地问题集中整治，推进卫片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。深入完善调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷化解机制，做到有机衔接、灵活多样，引导通过法定渠道解决矛盾争议。认真办理行风热线、12345便民服务热线，及时制止、查处违法行为，从源头上化解争议。完善行政诉讼工作流程，建立健全“谁作为、谁负责”的行政复议应诉责任制度。

目前，我单位自然资源法治建设工作虽然取得了一定成效，但还存在着基层所法治投入配备薄弱、法治宣传教育阵地建设覆盖面不够广、自然资源咨询员制度尚需进一步完善等问题。

下步工作中，我们将针对存在的问题和不足，学习借鉴外地有益经验和做法，立足实际、积极创新，全面开展好法治建设各项工作，推动自然资源法治建设再上新台阶。一是全力提升全系统法治素养。深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念，继续将《宪法》、《民法典》、《土地管理法》、《城乡规划法》等列入党组中心组和干部职工个人年度学习计划，做到法治建设学在日常、用在日常，全面提升自然资源系统法治素养。二是全力提高依法行政能力。进一步完善公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等行政执法制度，形成便民高效、制约有力的行政执法程序。充分发挥法治工作室的职能作用，针对热点、难点、焦点问题提前普法，将矛盾解决在萌芽中、化解在初始时。三是全力强化基层所法治建设。加强对基层所法治工作的指导和考核，结合基层所日常业务，完善自然资源咨询员制度、听证制度、普法先行制度、档案查询制度、信访制度等，提升基层所法治化水平。四是全力培育自然资源法治文化。进一步加强自然资源主题公园、文化广场、街区的打造，推动“法润自然”普法品牌的建设，不断创作出与习近平法治思想相适应的新时代自然资源法治文化宣传精品。

沂水县自然资源和规划局

2022年11月18日

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