沂水县市场监督管理局

行政处罚决定书

沂水市监市监处字〔2018〕40号

当事人：沂水洪武口腔诊所，统一社会信用代码：91371323MA3C9W2A4H,类型：个人独资企业，住所：沂水县长安路盛世豪庭沿街，投资人：王*武，成立日期：2016年4月29日，经营范围：口腔科（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

经查明：当事人于2017年10月12日与沂水金成广告中心签订《沂水公交候车亭广告位租用合同》，租用沂水县城公交候车亭灯箱广告做广告宣传使用，由当事人提供广告内容，沂水金成广告中心设计并发布，租用时间自2017年10月15日起至2018年2月15日，广告费用共计2000元。2017年10月15日，沂水金成广告中心将标注有“洪武口腔，王*武教授坐诊，医保定点，关注您的口腔健康，爱牙热线0539-2268098，地址：县医院东十字路口北40米路东，长安路中段，临沂南坊店：大剧院西滨河阳光B区沿街 797736”等内容的广告发布在沂水县城盛世豪庭、鑫华路、北环路、东环路四处公交候车亭站牌上。经查明以上广告内容未经广告审查机关审查批准、未取得《医疗广告审查证明》。

以上事实有以下证据予以证实，且收录在卷佐证。其中：

证据1、山东省户外广告监测平台截图2份，证明了本案的来源；

证据2、当事人营业执照复印件及医疗机构执业许可证复印件各1份，证明了当事人的主体身份及执业资格；

证据3、投资人身份证复印件1份，证明了投资人的主体身份；

证据4、当事人询问笔录1份、公交候车亭站牌照片2张，证明了当事人未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告进行宣传的过程及事实;

证据5、沂水县金成广告中心证据材料共6页，证明了其为当事人设计和发布广告的过程及事实。

证据6、沂水公交候车亭广告位租用合同1份、收款收据1份，证明了当事人发布医疗广告的时间、地点及广告费用的事实。

我局于2018年3月22日向当事人送达了沂水市监告字【2018】第8号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

本局认为：当事人未经卫生行政部门、中医药管理部门审查取得《医疗广告审查证明》，发布医疗广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条：“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”之规定,依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第(十四)项：“ 有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：(十四)违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。”之规定，参照《山东省工商行政管理系统行政处罚裁量参考基准》二百三十九“未经审查发布特殊商品和服务广告”的行政处罚裁量标准，结合当事人的违法情况，对当事人的上述违法行为确定为“较轻”违法行为档次，经研究决定对当事人处罚如下：

1、责令当事人在相应范围内消除影响；

2、罚款2000元上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起，十五日内到中国建设银行股份有限公司沂水支行营业厅（沂水县城南环路138号）缴纳罚款，逾期不缴纳，本局将依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向临沂市人民政府或沂水县人民政府申请复议。也可在收到本处罚决定书之日起，六个月内向沂水县人民法院起诉。

沂水县市场监督管理局

2018年03月29日

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