当事人：沂水天源塑业有限公司；类型：有限责任公司（自然人独资）；住所：沂水县许家湖镇***村；法定代表人：田*学；经营范围：生产、销售：塑料编织袋、塑料制品；包装装潢印刷品印刷。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；统一社会信用代码：91371323326199208K。

2018年7月9日，根据监督检查计划，我局执法人员对当事人进行执法检查，经检查发现当事人获证车间现场未生产，在当事人获证生产线成品库内存放有标识为（商标：利百乐；产品名称：豆奶粉；净含量/规格：25kg/袋；生产商：山东利百乐食品有限公司；地址：临沂市沂水县沂水工业园；电话：0539-2272288；传真：0539-2271111；生产许可证号：SC12437132301218。）的复合塑料编织袋，数量为：28包×500条（每包500条）。现场查阅当事人的相关记录，当事人未能提供出上述产品的生产记录及产品出厂检验记录。

2018年7月9日，我局对当事人涉嫌未能持续保持取得生产许可的规定条件生产食品用复合塑料编织袋的违法行为进行立案调查，经查证，当事人于2018年1月23日取得《全国工业产品生产许可证》，取得《全国工业产品生产许可证》后，于2018年5月份正式开始投产，至今共生产了3个批次，上述检查发现的复合塑料编织袋是2018年7月5日生产的，生产的这3个批次的复合塑料编织袋均未做生产记录和出厂检验记录。

以上事实有以下证据材料所证实，且均已收录在卷佐证：

证据一：2018年7月9日，现场笔录一份，证明现场检查情况；

证据二：现场检查照片6张，证明现场情况；

证据三：该公司的营业执照、工业产品生产许可证、法定代表人身份证的复印件各一份，证明违法主体资格；

证据四：2018年7月9日对该公司经理（法定代表人）田宝学的调查笔录一份，证明案件调查情况。

本局于2018年7月12日，向当事人送达了沂水市监行告字【2018】7014号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见和举行听证的要求。

本局认为：

1、当事人“生产的复合塑料编织袋均未做生产记录”的行为，违反了《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》中《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法》中的：5生产过程控制：第5.1.4条款“企业应制定关键控制点的管理办法，并按照规定进行控制。对生产过程中的关键控制工序建立可追溯性记录。”;

2、当事人“生产的复合塑料编织袋均未做出厂检验记录”的行为，违反了《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》中《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法》中的：6产品质量检验：第6.2.1条款“企业应按产品标准的要求，对产品进行出厂检验，做好原始记录，并出具产品检验合格证明。”。

当事人上述行为，违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第四十六条“取得生产许可的企业应当保证产品质量稳定合格，并持续保持取得生产许可的规定条件。”之规定。依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第五十三条 “违反本办法第四十六条规定，取得生产许可的企业未能持续保持取得生产许可的规定条件的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。”之规定。经研究决定，责令当事人改正上述违法行为，并处罚款壹万元整（10000.00元）上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起，十五日内到中国农业银行股份有限公司沂水县支行营业厅（沂水县沂水镇长安中路75号）缴纳罚款，逾期不缴纳，本局将依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向临沂市人民政府或沂水县人民政府申请复议。也可在收到本处罚决定书之日起，六个月内向沂水县人民法院起诉，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

二0一八年七月十八日

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