当事人：沂水县金凯利箱包厂；法定代表人：侯X；经营场所：沂水县黄山铺镇龙山官庄村；邮政编码：276400；电话：1865397XXXX；证照编号：37132330XXXXX；企业类型：个人独资企业；注册资本：贰佰万圆整；经营期限：长期。

2017年3月9日，我局执法人员对沂水县黄山铺镇龙山官庄村的沂水县金凯利箱包厂登记的经营场所进行检查，该经营场所现已闲置，无经营箱包的迹象，通过登记的电话无法与沂水超亿服装厂取得联系，沂水县金凯利箱包厂涉嫌长期未开展经营活动。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条及《个人独资企业登记管理办法》第四十四条之规定。为查明事实，我局于2017年3月9日予以立案，由胡发军、王建升负责调查。在调查中，我局执法人员依法对当事公司的住所登记地址进行了现场检查和实地核查。并收集了与案件违法事实相关的证据。

经查明，当事人2014年度、2015年度连续两年未依法报送企业年度报告并公示年报信息，且2014年、2015年、2016年连续3年在地税未依法纳税、且2014年、2015年、2016年连续3年在国税未依法纳税；自2016年以来其开户银行中国农业股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国银行股份有限公司账户内无资金流动，已转为长期不动户；在供电公司用电量登记中生产用电量为零。以上事实有以下证据予以证实：

证据一：当事人企业信息，证明当事人依法成立的事实。

证据二：沂水县市场监督管理局清理公告，证明当事人连续两个年度未年报的事实。

证据三：当事人2014、2015年度企业年度报告基本信息，证明当事人连续两个年度未依法报送年度报告并公示的事实。

证据四：山东省沂水县国家税务局纳税申报核查汇总名单，证明当事人连续两个年度以上未依法进行纳税申报的事实。

证据五：沂水县地方税务局纳税申报汇总名单，证明当事人连续两个年度以上未依法进行纳税申报的事实。

证据六：从公司登记档案中调取的该公司注册登记时的产权证明、租赁合同各一份，证明了当事人租用房屋所有人的房屋开设服装厂从事经营活动的事实。

证据七：2016年11月21日及2017年3月7日的现场笔录2份及2016年11月21日及2017年3月7日的企业实地核查记录表2份，证明当事人已经不在登记的经营场所从事经营活动的事实。

证据八：中国农业股份有限公司、中国银行股份有限公司及中国建设银行股份有限公司出具的查询证明各一份。证明其账户内无资金流动，已转为长期不动户的事实。

证据九：国网山东省电力公司沂水县供电公司出具的用电查询证明。证明当事人无生产用电量的事实。

证据十：沂水县黄山铺镇龙山官庄村村委证明一份，证明沂水县金凯利箱包厂登记的地址现已闲置，无经营迹象。

证据十一：当事人联络人信息，证明当事人2015年10月1日以来未按规定更换有统一社会信用代码的新版营业执照，未办理工商联络员备案的事实。

我局于2017年5月29日在新晨报刊登了沂水市监听告字（2017）第60号沂水县市场监督管理局行政处罚听证告知书送达公告，当事人在规定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。

本局认为：当事人开业后自行停业连续六个月以上，其行为属于《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。”及《个人独资企业登记管理办法》第四十四条“个人独资企业成立后，无正当理由超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月的，吊销营业执照。”之规定。依据《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。”及《个人独资企业登记管理办法》第四十四条“个人独资企业成立后，无正当理由超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月的，吊销营业执照。”之规定，并参照《山东省工商行政管理系统行政处罚裁量参考基准》。

经研究决定对当事人做如下处罚：吊销证照编号为371323300008747营业执照。

如不服本处罚决定，可收到本处罚决定书之日起六十日内向临沂市人民政府或沂水县人民政府申请复议。也可在收到本处罚决定书之日起，六个月内向沂水县人民法院起诉，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

沂水县市场监督管理局

2017年06月28日

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