沂水县诸葛供销合作社张耿社区农资超市；法定代表人(负责人)：马*军；经营场所：沂水县诸葛镇张耿村360号；邮政编码：276421；电话：159****2286；证照编号：91371323MA3C5MNL9B；企业类型：集体分支机构(非法人)；注册资本：伍万圆整；经营期限：2013年08月21日 至2020年08月20日。

2018年2月26日，我局执法人员高建义、李永胜对位于沂水县诸葛镇张耿村当事人马*军零售化肥、农药的门头进行检查。现场检查发现，当事人马*军零售化肥、农药的房屋内有待售的外包装标注有“中化”牌，制造商山东中化肥业有限公司的复合肥85袋。外包装袋上标注有“天津汉邦”牌，制造商天津汉邦植物保护剂有限公司的农药粉剂25袋。货架处摆放有塑料盆具20件，塑料桶具15件。检查中当事人在现场提供出一份零售农药、化肥、种子、农地膜的营业执照，执照经营范围内未核准零售日用百货类。当事人马*军有违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定的嫌疑。为查明案情，经报局长批准，我局于2018年2月26日立案，由高建义、李永胜负责调查。

经查明，当事人于2013年8月底使用位于沂水县诸葛镇张耿村驻地沿街门头房作为经营场所，投资6万元作为启动资金，于2013年9月份开始从事化肥、农药零售。在经营过程中，当事人于2018年2月10日左右，从沂水县城一个姓赵的开着箱货车送货的那里以每件5.5元的价格购进了塑料盆具20件在其经营场所内对外销售。以每件11元的价格购进了塑料桶具15件在其经营场所内对外销售。由于当事人购进的商品没有卖出，截止被我局立案查处之日，当事人没有获得非法所得。以上事实有以下证据材料证实，且均已收录在卷佐证。

证据一：现场检查笔录一份，证明了当事人超范围经营从事零售活动的事实。

证据二：当事人身份证复印件一份，证明了当事人的主体身份。

证据三：询问笔录一份，证明了当事人超范围经营从事经营活动的事实。

证据四：当事人营业执照一份，证明了当事人主体身份。

证据五：询问通知书一份，证实了我局要求当事人接受询问的事实。

证据六：案件来源登记表一份，证实了我局执法人员依职权检查发现案源的事实。

我局于2018年3月6日向当事人送达了沂水市监工商告字（2018）第6号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见和举行听证的要求。

我局认为，当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十七条之规定。依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款第（二）项、《中华人民共和国企业法人登记管理条例实行细则》第六十条第一款第（四）项超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照之规定，同时参照《山东省工商行政管理系统行政处罚裁量参考基准》第十九条，对当事人的违法行为确定为“较轻”违法行为档次，经研究决定，责令当事人停止违法行为，并处罚如下：

一、警告；

二、罚款1500元人民币上缴国库。

当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内到中国农业银行沂水县支行缴纳罚没款，逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向临沂市人民政府或沂水县人民政府申请复议。也可在收到本处罚决定书之日起，六个月内向沂水县人民法院起诉，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

沂水县市场监督管理局

2018年03月12日

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