张*珍；女；50岁；中华人民共和国居民身份证:37022419681112****；住所：山东省胶州市****号；邮政编码：276400；电话：138****5816。

2018年01月04日，接12345承办单后，我局执法人员经出示执法证件后，依法对当事人张*珍（位于沂水县杨庄镇四官庄村南）的帽子加工经营场所进行现场检查，在其加工经营场所内发现存有成品帽子1400个，原材料双真布100捆，线团10箱，当事人张*珍现场未能提供工商营业执照。当事人张*珍有违反《无证无照经营查处办法》有关规定的嫌疑。为查明案情，经报局长批准，我局于同日立案，由张金海、刘中正负责调查。

经查明:当事人于2017年12月下旬开始，未经工商行政管理部门核准登记取得营业执照，擅自在位于沂水县杨庄镇四官庄村南租赁郝*青的房屋从事帽子加工经营。截止2018年01月04日被我局执法人员依法查获止，当事人共销售帽子4000个，每个净利润0.05元，从中获取违法所得200元。以上事实有以下证据予以证实且已收录在卷佐证。

证据一、当事人张*珍的身份证复印件一份，证明当事人的主体身份；

证据二、现场笔录一份，证明当事人张*珍未能提供出《营业执照》从事帽子加工销售的事实；

证据三、询问笔录一份证明当事人张*珍未取得《营业执照》加工销售帽子及获利情况的事实；

证据四、询问通知书一份，证实了我局要求当事人提供身份证、账簿、营业执照及到我局接受询问的事实；

证据五、当事人张*珍的利润核算表一份，证明当事人非法获利的事实；

证据六、张*珍聘用的车间管理人员赵*杰的身份证复印件及询问笔录一份，证明当事人张*珍聘用赵*杰为帽子加工点管理人员身份以及在现场配合检查的事实；

证据七、当事人张*珍和四官庄村郝连青所签订的房屋租赁协议一份，证明当事人的租赁关系；

证据八、当事人张*珍签订的授权委托书一份，证明了郝*青为受委托人的事实；

证据九、当事人张*珍的利润证明一份，证明了当事人违法获利的事实。

无证无照经营查处办法 第二条：任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。

无证无照经营查处办法 第六条：经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。依据《《无证无照经营查处办法》第十三条 “从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。参照《山东省工商行政管理系统行政处罚裁量参考基准》第六十五条“无照经营”的行政处罚事项，结合当事人的违法情况，对当事人的上述行为确定为“较轻”违法行为档次。

建议对当事人处罚如下：

一、责令当事人改正上述违法行为；

二、没收违法所得200元，上缴国库；

三、罚款人民币2800元，上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起，十五日内到中国建设银行股份有限公司沂水支行营业厅（沂水县城南环路138号）缴纳罚款，逾期不缴纳，本局将依法采取下列措施：一、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；二、申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向临沂市人民政府或沂水县人民政府申请复议，也可在收到本处罚决定书之日起，六个月内到沂水县人民法院提起诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

沂水县市场监督管理局

2018年02月06日

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