郝*青；男；50岁；中华人民共和国居民身份证:37132319680729****；住所：沂水县杨庄镇四官庄村***号；邮政编码：276400；电话：131****6696。

2018年01月11日，我局执法人员在依法对张*珍涉嫌无照加工帽子的经营行为进行询问调查处理时，发现张*珍提供的一份与四官庄村郝*青的房屋租赁合同，在其上面有双方当事人的签字以及房屋租赁时间和租赁费用。当事人郝*青有违反《无证无照经营查处办法》有关规定的嫌疑。为查明案情，经报局长批准，我局于同日立案，由张金海、刘中正负责调查。现本案已调查终结，报告如下：

经查明:当事人于2017年12月20号在明知张*珍无照加工经营帽子的情况下，擅自与张*珍签订房屋租赁合同，将房屋租赁给张*珍作为经营场所，从中获取违法所得500元。以上事实有以下证据予以证实且已收录在卷佐证。

证据一、当事人郝*青的身份证复印件一份，证明当事人的主体身份；

证据二、询问笔录一份证明当事人郝*青在明知张*珍无照经营的前提下，将房屋租赁给张*珍作为经营场所使用的事实；

证据三、当事人郝*青和张*珍所签订的房屋租赁协议复印件一份，证明当事人的租赁关系；

证据四、张*珍无照经营处罚单据和行政处罚决定书复印件各一份，证明了张*珍无照经营被处罚的事实；

无证无照经营查处办法 第十四条：明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。

我们认为，当事人郝*青的上述行为违反了《无证无照经营查处办法》第十四条之规定。属于《无证无照经营查处办法》第十四条所指的为无照经营行为提供便利。依据《无证无照经营查处办法》第十四条“明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款”根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定，责令当事人改正违法行为。参照《山东省工商行政管理系统行政处罚裁量参考基准》第六十六条“为无照经营行为提供条件”的行政处罚事项，结合当事人的违法情况，对当事人的上述行为确定为“较轻”违法行为档次。

建议对当事人处罚如下：

一、没收违法所得500元，上缴国库；

二、罚款人民币500元，上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起，十五日内到中国建设银行股份有限公司沂水支行营业厅（沂水县城南环路138号）缴纳罚款，逾期不缴纳，本局将依法采取下列措施：一、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；二、申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向临沂市人民政府或沂水县人民政府申请复议，也可在收到本处罚决定书之日起，六个月内到沂水县人民法院提起诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

沂水县市场监督管理局

2018年03月08日

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