中共沂水县委全面依法治县委员会：

根据中共沂水县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2022年度法治建设情况年度报告的通知》要求，对照《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》，结合我局工作实际，现将2022年建设法治建设情况报告如下：

一、持续深入开展习近平法治思想的学习宣传贯彻

（一）强化习近平法治思想学习。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，深入组织开展习近平法治思想学习，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）深化习近平法治思想宣传解读。党组理论中心组领导坚持带头学法用法，领导干部自觉开展网络学法，按照年初制定学习计划，将宪法、党章、党规党纪和党的基本知识作为学习的重要内容，系统学习习近平同志《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》的同时，将普法学习内容与环境保护业务法规学习有机结合起来，定期组织党员干部开展学习教育，提高干部职工用法律手段解决环保实际问题、维护群众环境权益的能力。

二、坚持以高质量制度建设促进高质量发展

立足经济社会发展大局，积极参与配合上级立法工作，对上级下发的《山东省行政处罚听证程序实施办法》、《山东省齐长城保护条例》、《临沂市优化营商环境条例》、《临沂市文明乡村条例》等一系列立法征求意见文件认真学习，结合单位工作实际，提出有建设性的建议。

三、推动法治政府建设全面突破

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，以大气环境质量改善为抓手，以生态环境系统执法队伍作风纪律整顿为主线，开展秋冬季空气质量保障、散乱污企业整治提升、VOCs专项执法帮扶等专项行动，维护生态环境安全，全力解决群众关心的突出环境问题，助力沂水经济高质量发展。

一是加强执法规范化建设。成立了生态环境行政执法机构规范化创建工作领导小组，扎实推进生态环境保护综合行政执法机构规范化建设工作。实现了：（一）机构职能规范化。坚持党建引领，持续推进党的建设与执法业务工作深度融合，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激励带动广大执法人员担当作为。（二）执法装备现代化。加强装备能力建设，按照上级要求，制定方案，落实资金，为全局执法人员配齐配全标准执法装备，配发了规范制式服装，建立健全管理台账，规范着装行为。（三）队伍建设专业化。结合生态环境执法大练兵活动，聚焦基础能力和新装备应用的问题和短板，重点提高依法行政水平和发现问题能力，开展交叉执法练兵活动，切实强化大练兵与执法业务深度融合，污染治理工作取得了明显成效。（四）内部管理制度化。严格落实执法检查制度，完善“双随机、一公开”监管，建立实施监督执法正面清单和专案查办制度。深化部门联动，健全跨部门“双随机”监管机制，强化行政执法与刑事司法衔接。（五）效能评估常态化。抓好日常执法、案件办理等主责主业，按照《沂水县生态环境保护执法考核办法》有关规定要求，从执法力度、办案质量、工作成效、优化创新等方面，开展执法效能评估，激发执法队伍干事创业的激情与动力，促进各项工作规范、高效开展。

二是开展精准执法专项行动。开展秋冬季空气质量保障重点企业管控、在线监测设施造假清零行动、疫情防控期间污水处理厂和医疗废物处置专项检查，VOCs专项执法帮扶、“散乱污”企业整治提升等专项执法行动。

三是创新环保管家帮扶模式。通过购买第三方服务建立“环保管家”帮扶模式，针对不同类型园区企业实施分类执法帮扶。督促企业落实主体责任，确保污染防治设施稳定运行、污染物稳定达标排放。

四是推行行政执法“三项制度”精细化落实。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，运用执法记录仪、无人机等音像记录设备，做到行政执法过程全纪录；严格落实《重大执法决定法制审核目录清单》确定的重大执法决定法制审核范围，对纳入范围事项，及时进行法制审核和集体研究讨论；按照《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律关于信息公开的要求，对作出的行政处罚决定及时在县政府网站进行公开。

五是加强和改进行政复议应诉工作。落实行政复议法、行政诉讼法有关要求，认真办理行政复议和行政诉讼案件，2022年度共办理行政复议案件3起。

六是建立健全法律顾问制度。建立健全法律顾问聘任和退出机制、参与辅助决策机制、科学考核评价机制、工作协调配合机制。聘任山东天达星律师事务所2名律师担任局法律顾问，多次组织法律顾问对机关事务合同、专项法律事务进行合法性审查和研讨，将其提出的法律意见作为重要参考，有效防范决策风险。

四、构建有力的法治保障体系

(一）全面提升队伍法治思维

一是筑牢廉洁防线，严格落实党风廉政建设主体责任。认真贯彻执行中央和省市县委决策部署，不断强化“四个意识”，增强党的意识，深入贯彻落实全省生态环境系统作风整治视频会议精神，严格做到“严、真、细、实、快”，坚决扭住作风这跟弦，把党的领导始终贯穿于推动落实生态环境各项工作的全过程，坚决在思想上抵制腐朽思想和各类不良风气的侵蚀，筑牢廉洁防线确保自身清、亲属清、身边清。

二是加强培训，打造生态环境执法铁军。组织领导干部、公职人员网上学法用法，全面提高依法行政能力。积极参与生态综合执法大练兵，将活动充分融合到日常监管、专项执法检查、群众举报查处等执法工作中。

（二）切实推进法治社会建设

一是认真化解环境信访。积极受理群众生态环境信访，共接转信访查处环境信访800余起，均全部按时办结。

二是强化生态环境宣传。通过微博、微信积极宣传解读最近环保法律法规及政策，及时报道一线执法人员的工作动态，形成生态环境保护工作良好氛围。累计发微信312篇，阅读8万多人次，微博4000余篇，印制环保科普知识、法律法规等宣传册600份，组织开展了“422国际生物多样性日”、“六五环境日”等宣传活动，扫黑除恶集中宣传活动，持续开展“送法入企”活动，生态环保社会共治效果进一步增强。

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