临沂市生态环境局沂水县分局

2020年度工作总结和2021年工作计划

2020年以来，沂水县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，以“四减四增”行动和污染防治攻坚战为核心，围绕大气、水、固废和土壤污染治理，突出重要领域、重点行业和关键环节，精准发力，定向攻坚，全县环境质量持续改善。全年空气综合指数5.14，同比改善10%，优良天数258天，同比增加34天，PM_2.5、PM₁₀、SO₂、NO₂、CO同比改善11.1%、14.1%、11.8%、12.8%、11.1%。沂河出境断面总体保持达标，饮用水源地水质达标率100%，危险废物及土壤污染防治工作有序开展。

一、2020年度工作总结

（一）污染防治攻坚战全面发力。一是出实招打好大气污染防治攻坚战。创新实施了网格化监管办法，制定了《关于对大气污染防治工作实行网格化管理的通知》，将主城区划分成10个大网格26个小网格单元，实行县级领导包网格，全县107个单位全部参与到大气污染防治工作中。建立了县乡村三级巡查督查网络，抽调36人组建大气污染防治巡专班，围绕工业污染、扬尘污染、餐饮油烟污染、散煤治理和“散乱污”整治等方面存在的大气污染问题进行24小时运转，巡查和督查。实行大气污染防治攻坚巡查、典型问题曝光、督查问效、网格化管理四项工作机制，保障各项工作任务顺利推进落实。重点抓好工业污染治理，稳步推进78家企业挥发性有机物治理，全面做好生态环境部臭氧污染防治监督帮扶反馈问题整改工作，涉及61家企业160个问题，已完成159个问题整改，剩余1个按节点推进落实；扎实推进燃煤锅炉整治和炉窑改造，开展4家企业强制清洁生产；积极推进非道路移动机械管理审核、喷码工作，截至目前网上申报非道路移动机械2481台，通过现场审核、喷码的2337台。二是下功夫打好水污染防治攻坚战。强化饮用水源地保护，完成县城镇集中式饮用水源地2019年度环境保护状况评估，核查全县526个农村单村联村饮用水源地信息，对全县新增363处农村单村联村等重点饮用水工程划定保护区（范围）；开展入河排污口排查整治，共排查出企业排污口、生活污水排放口等各类入河排污口46处，对符合备案条件的12处入河排污口进行备案，对其他入河排污口开展分类整治。加强农村生活污水治理，制订了《沂水县2020年度农村生活污水治理工作方案》，完成了24个改造提升社区治理和98个新任务社区治理工作，排查上报4处黑臭水体。三是强管控抓好危险废物和土壤污染防治攻坚战。加强危险废物监管，每月对54家重点危险废物产生单位进行规范化管理检查，对检查中发现的问题均提出限期整改要求。强化重点危险废物处置项目监管，加大对县危险废物综合处置中心项目监管力度，已规范处置各类危险废物21480余吨；扎实开展土壤污染状况详查，深化建设用地土壤环境管理，强化土壤污染源头防控，完成61处存量地块调查工作，全县尚未发现污染地块，未发现污染地块再开发利用问题。四是抓调度打好“四减四增”三年行动收官战。今年是“四减四增”三年攻坚收官之年，沂水县严格按照《沂水县强化污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018—2020年）》明确的各项工作任务要求，发挥专班综合协调、督导调度作用，具体由各牵头部门分头落实，齐抓共管，统筹推进“四减四增”工作，及时完成各季度“四减四增”工作进展报告并上报。止目前，“四减四增”工作方案确定的17项主要目标，全部正常推进；我县64项重点任务，已完成48项，正常推进16项。

（二）环境监管能力不断强化。一是强化生态环境执法监管。密集开展了复工复产执法帮扶、春季执法、VOC治理、饮用水源地等专项行动，累计检查企业2100家次，立案调查143起，双随机抽查检查企业130家，移送公安适用拘留案件2起，实行查封扣押6起，罚款总计946.5万元，有力震慑了环境违法行为。创新监管方式，聘请“环保管家”，对庐山化工园区及重点企业开展区域日常巡查、单点重点核查，发挥第三方专业技术效能，服务环境质量改善，累计完成41家企业核查工作。二是强化环境监测管理。完成河流断面、饮用水源地、挥发性有机物、柴油货车等行业、企业、点位环境监测，扎实开展重点污染源监督性、环境应急、比对监测和企业自行监测信息公开监督检查工作，累计出具监测数据5000余个。三是强化在线监控管理。积极推进实施环境在线监控全覆盖工程，全县涉废水、废气重点企业全部安装在线监控设施，累计安装116个点位248台套设备。加强巡检自动监控平台，对数据缺失，不更新等异常情况填写日常巡检记录，并通报相关企业和运维公司，共计警示提醒企业1660多次，启动应急调查20次，办结3起日均值超标案件。开展现场监督检查，共检查100家监控设备220台，发现并督促企业整改事项360余条。督促企业认真落实在线监控设备季度比对监测，累计比对105家企业210台在线监测设备；用好用电量监控手段，每日对668个用电量监控点位进行巡检，发现异常及时启动核查，累计办结112次用电量异常一级报警。

（三）服务保障水平显著提升。一是提升环境信访处置能力。进一步拓宽和畅通公众参与渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题，主动接受群众监督，积极推进环境信访办理信息公开工作，切实解决群众需求诉求。今年以来，受理12345转办件1500余件，12369信访举报80件，生态环境部微信平台信访交办件105件，群众满意率98%以上。二是提升环保宣传能力。在县电视台设立宣传专栏和曝光台，专题曝光涉大气、水、危险废物等污染问题，跟踪事件或问题的处理过程，累计曝光121期。借助微信微博等政务新媒体广泛宣传生态文明理念、回应社会关切，注重加强环保宣传，提高全民环保意识。累计发微博321篇，微信71篇；开展了形式新颖、内容丰富、贴近实际、贴近公众的环境宣传教育活动，进村入企赴校到社区，印制发放环保法律法规小册子1000余本，法律法规明白纸1万余份。全力解决环境信访诉求需求，累计受理生态环境领域信访1280起，全部按时办结，群众满意率都达到98%。三是提升环境应急处置能力。开展环境安全隐患大排查快整治严执法集中行动，指导全县75家存在环境风险源企业按照评估技术导则开展了环境风险评估，受理企业环境应急预案备案登记75家，牵头修订了沂水县突发环境事件应急预案；认真做好辐射安全监管，全县35家使用放射性同位素与射线装置的辐射工作单位进行现场监督检查，参与指导8家企业开展突发环境事件应急演练，提升了企业应急处置能力。

二、当前存在问题

沂水县尽管在生态环境保护工作中取得了一定的成绩，但工作中仍存在着一些困难和问题。主要有：一是空气质量持续改善难度大，还不够稳定。大气污染防治的成果还比较脆弱，城市路面积尘精细化管理程度还不够高，车辆保有量大尾气防治压力大，空气质量持续改善压力大。二是水污染防治工作压力大。2021年我县贾家庄断面将由市控断面升级为省控断面，考核压力较大。三是危险废物和土壤污染防治工作还存在一些问题。土壤污染防治起步晚，存在土壤监测能力欠缺、经费不足等问题；部分企业管理人员对危险废物认识不到位、重视程度不高，危废产生种类多、数量大，难以实现精准管理等等。

三、2021年工作打算

2021年，沂水县将以习近平生态文明思想为指导，坚决落实贯各级关于生态文明建设的决策部署，常态化打好污染防治攻坚战，全面完成各项工作任务。总的目标是：各项污染物达标排放，空气优良天数持续增加，空气质量主要考核指标同比改善；沂河断面持续稳定达标，集中式饮用水源地水质保持或优于Ⅲ类标准；危险废物规范化管理抽查合格率保持90%以上，全县环境质量持续改善。重点抓好以下工作：

（一）抓环境统计与总量减排。全面完成环境统计工作，严格数据质量，掌握全县各项污染物排放数据；严格总量确认，落实污染物倍量替代；积极推进总量减排。通过加快推进三污、四污工程项目建设，完善湿地工程相关设备、设施，对闲置的农村污水处理站进行整改、加装在线监测设备、加强日常的运营维护等减排工作，助力全县总量减排。

（二）抓大气污染防治。持续推进工业污染源废气治理再提升工程建设，强化非道路移动机械编码登记和监管，开展加油站三次油气回收验收，稳步推进柴油车车载诊断远程在线监控系统建设。持续开展挥发性有机物综合治理，大力推动原辅材料源头替代；提高扬尘整治水平，重点是道路扬尘综合治理，保障空气质量持续改善。

（三）抓水污染防治。开展饮用水源地保护，完成新增水源地保护区划定和规范化建设工作，整治保护区范围内突出问题；加强水功能区监测，督导各乡镇重点涉水直排企业达标排放；彻底排查管网覆盖范围内企业排污口、生活污水排放口等各类入河排污口并进行分类整治。继续推进农村生活污水和黑臭水体治理，强化河流断面水质监管，完成重点区域、点位地下水水质监测，严防地下水污染。

（四）抓危废和土壤污染防治。在治废方面，加强对固废企业的日常监管以及对危险废物的规范化管理，加快推进新建危险废物利用处置项目建设，提升处置能力，强化核与辐射监管，严厉打击涉危险废物环境违法犯罪行为。在治土方面，做好重金属污染防治，盯紧土壤重点监管企业，严格建设用地开发准入工作，做好土壤污染状况，保障土壤环境质量总体稳定。

（五）抓生态环境监测和执法监管工作。持续抓好环保督察问题整改，确保所有问题整改到位不反弹。坚决做好各项环境监测，提升环境监测能力；提高生态环境执法监管和应急能力，运用早查、夜查、“双随机”抽查、节假日突击检查、第三方核查等方式开展环境污染防治检查专项行动，防范化解环境风险，保持环保执法高压态势，严厉打击偷排偷放、超标排放、污染防治设施运行不正常、违规处置危险废物等违法行为。

（六）抓环境保护宣传和生态环保队伍建设。牢牢把握老百姓关注的热点和关键时间节点，创新形式，开展各类生态环保宣教活动；充分发挥政府信息公开专栏以及官方微博和微信作用，扩大宣传影响；加强与相关部门沟通，增强宣传合力，借势借力开展相关宣传活动；加强舆情监控分析，主动应对，提升环保舆情处置能力。坚持全面从严治党，抓环保队伍建设。加强规章制度建设，提升党建工作水平，深化作风建设，进一步加强党风廉政建设，落实各项规章制度，着力打造一支作风过硬、业务精炼、政治合格的生态环保铁军队伍。

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