一、2021年工作情况

（一）全年任务目标完成情况

1.任务目标

——县里任务目标：到位县外资金100亿元，过10亿元项目3个，力争过30亿元项目1个。

——市里任务目标：到位市外资金100亿元；过10亿元项目3个；500强项目3个；对接长三角地区招商引资，要求主要负责人走出去4次，签约项目4个，在建项目到位资金20亿元。

2.完成情况

——县内数据。1-12月份全县共引进招商项目86个，其中：过10亿元项目3个，过5亿元项目2个，过亿元项目32个，亿元以下项目49个；协议利用县外资金120.45亿元。实际到位资金102亿元，完成全年目标的102%。

——市报数据。全年共认定141个项目，认定到位资金104.54亿元。其中：招引长三角地区项目44个，到位资金28.89亿元。过10亿元项目任务数3个，已完成6个，500强项目任务数3个，已完成3个（华润风电光伏发电、玻纤集团年产10万吨玻璃纤维高端制造、六和饲料年产40万吨饲料加工）。

（二）重点项目推进和招引情况

——四个省重点招商项目。省重大项目1个：鲁驰橡胶；省优选项目3个：黄山铺镇200兆瓦农光互补、恒泰纺织二期和锐巴新材料。目前，4个项目中，鲁驰橡胶、锐巴新材料、黄山铺镇200兆瓦农光互补3个项目已经开工建设，目前已到位资金2亿元（含农光互补外资900万美元），恒泰纺织二期项目尚未开工正在办理土地、规划等相关手续。

——两个全市“十大好项目”。投资12亿元的宝美隆智能制造和投资18.6亿元新天德营养强化剂及山梨酸钾系列产品两个项目参加了全市高质量发展现场交流会，并被评为“十大好项目”。目前，宝美隆智能制造一期已全部建成并投入运行，新天德项目手续已全部办理完成。

——承接长三角产业转移成效显著。县主要负责人、单位主要负责人、招商小分队围绕长三角地区，先后多次赴浙江、上海等重点省市对接推进重点项目，全县26个单位外出招商229次，对接企业（客商）256家（位），搜集有价值的信息130余条。同时，积极组织参加沂水（浙江）推介会、上海签约会等重点招商活动，鲁驰橡胶、拓普化工、锐巴新材料等13个（过5亿元项目8个）大项目相继签约，计划总投资91亿元。

二、2022年指导思想及目标计划

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照县委、县政府决策部署，牢固树立“招商是经济工作生命线，是推动发展的源头活水”理念，坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇，进一步解放思想，心无旁骛抓招商，以最大的决心，最严措施，以项目论成绩，依靠工业来强县。招商工作中突出两个导向：

——坚持项目为王。好中选优、大中选强：围绕四大主导产业和精品旅游、商贸物流、现代服务业等配套产业，着力招引符合产业布局、经济效益高的好项目，精准对接500强、行业龙头等大型企业，以重大、特大项目为“发力点”“突破口”，侧重招引投资体量大、带动能力强的优质大型工业制造业项目；小中选大、大中选精：对准行业隐形冠军、专精特新“小巨人”“独角兽”和“瞪羚企业”，大力招引规模不大但科技含量高、亩均贡献大、发展前景好的高端人才项目、高新技术项目、总部经济项目。形成好项目、大企业顶天立地带动引领、优质中小项目有效补充的发展局面。

——坚持质效为先。坚持“质量第一、效率优先”的原则，严守环保、安全、能耗、投资强度、亩均税收等“五大指标”硬性要求，不碰触生态红线。对拟落地招商项目进行考察论证、初审、大项目评审、协议公证等全方位把关，杜绝低质低效项目落地。

（二）任务目标

计划新引进世界500强、中国500强项目3个，引进投资过10亿元大项目5个以上，力争引进投资过30亿元项目、过50亿项目各1个，争取在过100亿元项目上实现突破，全年到位县外资金120亿元以上。

三、主要工作措施

（一）多措并举抓招商

1.凝聚合力发动全员招商。坚持大员招大商，高层推进机制，县主要领导带头积极招商，副县级领导争取年内每人完成过亿元招商项目1个，以上率下，充分发挥示范带头作用；党政“一把手”需按两办要求报备带班外出招商，返回后两日内报备外出对接情况和取得的成效。对重点项目信息，可随时邀请包扶县级领导进行洽谈对接，顶格推进在谈项目；一般公职人员要主动通过亲朋好友等多种渠道，联系对接沂水籍在校的高学历人才、专家、教授、学者和在央企、国企、上市公司、大型民营企业的高管，“穿针引线”“牵线搭桥”搜集有价值的招商线索。凝聚全县力量，形成全民齐抓共招，全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的浓厚氛围。

2.“顺藤摸瓜”抓产业链招商。立足四大主导产业，按照“链主企业+重点项目+产业发展方向或关键技术+市内配套企业+市外头部企业+权威研究机构或专家”的思路开展精准延链招商，围绕“链主”企业，重点对接产业链当中的高端龙头企业，完善产业链条。绿色化工产业链条——依托庐山化工园区和56家化工企业、43家规上企业，全力招引过10亿元的大化工项目。重点引进生物医药和精细化工，紧盯高端、高附加值的大化工企业。依托泓达生物等企业，省外重点对接浙江台州(临海医化园区)的海洲制药、荣耀生物科技、永太科技、海正药业、万盛股份，无锡药明生物、药明康德等企业，招引替代抗生素产品的功能性添加剂、食品及医药助剂、高端新型饲料添加剂为特色的功能性添加剂企业，紧盯临沂罗欣药业原料药、鲁商集团福瑞达医药项目由原料药向制剂药发展，引进下游高端医药中间体产业。依托永丰轮胎、鲁驰橡胶、新大陆橡胶、瑞丰高分子、锐巴新材料等中高端橡胶、橡塑助剂骨干企业，向上游延伸引进子午胎专业系列助剂、航空密封件、PVC改性剂、链布加工、稳定剂等国内市场缺口大、附加值高的高性能材料产品企业。依托昆达生物、明银日化（邦能日化）等新型化学品骨干企业，引进吡啶系列衍生物开发更多下游产品和附加值高的高端电子化学品、专用化学品、高端日化原料及产品生产项目，重点布局新一代可降解环保型洗涤助剂（脂肪酸磺酸钠等）；高端食品产业链条——发挥我县食品产业的基础优势，依托361家食品企业，48家规上企业，青援、鲁洲、大地玉米、隆科特酶制剂等骨干企业，向食品上游延伸积极对接中粮集团淀粉加工项目，利用大型国企战略布局争取在沂水设加工基地；利用整个食品行业用料便捷全面优势，向下游延伸，精准对接上海的上好佳、东莞的徐福记、泉州的达利园、晋江的盼盼食品等，招引玉米膳食纤维、玉米蛋白肽、玉米芯深加工功能糖、纤维素等功能性食品项目，果蔬、谷物等饮料和果酒项目，乳酪、乳蛋白、乳饮料、乳清粉等乳制品项目；装备制造产业链条——依托223家装备制造业企业，37家规上企业，宝美隆、国机智能制造、明沃机械、机床厂等骨干企业，立足我县在液压油缸、连杆、机床、车床等方面强大的配套能力，加强招引高端智能装备、新能源汽车、光伏组件、绿色环保以及航空航天、海洋装备、工程机械装备、节能环保装备、高档数控机床、智能可穿戴设备等高端装备制造项目及电子信息制造业项目，加快“智能制造”步伐。以推进与京沪苏浙粤战略合作为契机，紧盯省内外装备制造业100强、500强企业，绘制“装备制造产业招商图谱”，挂图作战，力争招引产值过30亿元、10亿元汽车（农机）制造企业各1家，发挥大项目投资带动、示范引领作用；新能源新材料产业链条——面向新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、绿色环保等新兴产业开展精准招引，重点依托山东玻纤向玻璃纤维下游产业链延伸、高性能复合材料、先进高分子材料等领域，积极对接航空航天材料、汽车零部件加工等企业，加快形成原材料到终端产品一体化的完整产业链条，打造玻纤新材料产业研发加工基地。

3.多策并用抓专业化招商。经济开发区成立5个专业招商小分队，每个乡镇成立2-3人专业招商小分队，结合流动党委、人才工作站、商（协）会等机构，围绕长三角、珠三角、京津冀和济青烟威等产业转移重点区域开展驻点招商和小分队外出招商，设立专项经费支持，建立健全工作、考评制度，定期汇报搜集有价值信息和投资意向明确的重大招商信息。分管县级领导和主管部门实行带班跟踪对接，及时组织发改、工信、环保、应急等职能部门专业人员分析论证，集中力量进行洽谈公关，推动优质信息尽快签约落地。

4.发挥优势用好以企（商）招商。引资单位和项目包扶单位要充分依托本地骨干企业和龙头企业，加强联系对接、靠上服务、挖掘潜力，将企业家的“人脉”优势转化为“招引”优势，结合产业链招商，精准吸引上下游配套企业和项目，争取引进一个龙头企业、带动一批配套项目、健全一个产业链条；招引和培育“休闲食品、纺织服装、机械电子”三大地产品产业，以临沂华东国际食品城、华丰国际服装城、五金城、电子产品贸易中心等为媒介和桥梁，精准对接前十强“源头”生产企业，开展精准招商，争取将生产基地“搬到”沂水。

（二）加强过程调度抓招商

本着“既注重结果、也调度过程”的原则，对“一把手”外出招商情况进行通报、加分。严格落实主要负责人外出招商制度，党政“一把手”每人每季度外出招商不少于4次，有招商引资任务的县直单位（部门）“一把手”外出招商每季度不低于3次，连续3次拜访同一家企业且没有进展的，作为一次统计。连续两个月未外出的，予以通报，并上报县主要领导。

（三）强化保障抓招商

1.强化组织和服务保障。根据工作需要随时抽调职能部门（单位）人员成立由县主要领导任组长，副县级领导任副组长的评审论证组、落地推进组、协调服务组3个动态灵活的专业招商工作组，完善“招商+部门+重大项目”一体化工作推进机制，强化分工合作构建招商引资全链条服务流程：评审论证组推行联审联办制度加快项目评审和论证，把好项目质量第一关；落地推进组推进全程代办项目手续服务机制，确保优质信息随时论证。坚持“要素跟着好项目走”，对重大工业制造业项目开辟“绿色通道”，优先协调用地指标，满足要素需求，实施从洽谈引进、开工建设到投产达产的“全生命周期”专班包扶推进机制。公开包扶县领导电话，实行企业挑选帮扶部门等优待措施；协调服务组定期召开项目联席会议听取投资方对投资环境、服务效能等方面的意见建议并建立台账，凡收集到的各类意见建议都要逐条落实和反馈。主动帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题，为企业排忧解难，提供便利，增强企业投资信心，加快项目建设投产。

2.强化人才和要素保障。各乡镇（街道）、经济开发区要配齐专职招商队伍，把业务精通、经验丰富、年富力强的同志充实到招商岗位。定期培训产业政策、招商策略、项目手续办理、商务礼仪等各类业务知识，加强赴外地考察观摩，学习成功招商案例，组织参加各类高端论坛和峰会，开阔招商思路和视野，提升招商人员专业化水平，打造一支懂政策、精业务、善创新、能服务的专业招商队伍；抓住新一轮国土空间规划的历史机遇，全力做好全县范围内用地规划，为项目建设留足建设用地。积极推动经济开发区及各专业园区扩区增容，加强开发区基础设施配套能力，筑巢引凤，为项目落地提供平台，全面梳理开发区及乡镇低效用地和闲置厂房信息，推动“零地”招商，尽快全面摸清底子，形成台账，切实解决土地指标紧缺问题。

四、工作建议

——加强考核权重。提高招商引资工作在《全县经济社会发展综合考核办法》考核定量指标体系中的分值，发挥“指挥棒”“方向标”导向作用。采取基础分+加分项方式，基础分设为150分。对重大工业招商项目按照《2022年度全县招商引资工作管理与考核细则》实行加分，加分项按招商项目产业类别进行全过程考核和加分，按5:3:2原则进行加分，即签约落地按50%加分、建成竣工按30%加分、投产见效按20%加分，上不封顶。通过加分项，引导各单位（部门）聚焦重大项目招引。对500强项目和过10亿元重点工业项目一个建设年度内资金到位率30%以上的单位招商引资工作实行“一票肯定”，列为考核一等奖。

——强化正向激励。建议定期召开招商引资工作会议，每半年召开一次招商引资工作总结会议，通报招商引资工作情况，对在招商引资工作中表现突出的单位和个人进行表扬奖励，部署下一步具体工作；对完成招商引资重大项目且考核得分前10名的乡镇和前10名的县直单位，按照招商项目的投资体量、经济效益等情况进行激励，给予招商工作经费支持；进一步加强和落实对招商中介人的奖励，最高500万元（分期建设的项目按“5:5”原则进行奖励，即第一期完成奖50%，剩余项目全部建设完成再奖50%）；对引进投资数额较大，对财源建设和经济发展具有较强拉动作用项目的先进个人，予以记功和享受政治待遇。

——落实处罚惩戒。定期对乡镇、部门招商工作情况进行排名，对工作得分连续靠后的，给予约谈直至组织处理；对批而未建、久推不动或建成投产后连续2年明显未达到约定亩均税收最低标准的不良招商项目采取约束性措施直至清理清退。引资单位在清理清退过程中不积极不主动，对县里的决定不支持不配合，给县里造成损失和不良影响的，对其主要责任人和具体责任人做出严肃处理。

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