沂水县招商引资

2019年工作总结和2020年工作计划

2019年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委县政府决策部署，高举发展争先大旗，坚定“走在前列，争创强县”目标，以“125”工程为总抓手，立足高质量发展，全力实施“双招双引”突破年活动，高点定位快发展，强化执行抓落实，全县招商引资工作稳步开展。

一、2019年总体工作情况

（一）县内指标情况。1-12月份，新引进县外项目70个，其中，过50亿元项目1个过10亿元项目3个，过5亿元项目8个，过亿元项目32个，合同利用外资181.37亿元，实际到位资金102亿元（含续建），完成全年目标的102%。

（二）省市指标情况。1-12月份，共上报市外项目91个，其中，新建项目67个，续建项目24个，上报到位资金137.6亿元。在全县各级各部门密切配合下，全力做好双招双引考核有关材料上报工作，切实做到“应报尽报，有分必争”。经市双招双引考核领导小组认定，我县2019年“双招双引”招商引资十强产业内资项目到位资金76.92亿元，暂列全市第1。

（三）项目评审情况。今年以来，共召开项目初审会4次，大项目评审会2次，评审项目96个，计划总投资251.17亿元，其中，过50亿元项目1个，过10亿元项目3个，过5亿元项目10个，过亿元项目61个，亿元以下项目21个。

（四）重点项目推进情况。做好“125”工程招商引资重点产业项目的审核把关和观摩评价工作，全年共纳入“125”工程重点招商项目46个，组织开展了半年、年终2次招商线项目集中观摩点评活动，各重点项目快速推进。迈奥晶新材料、开峰机械、井田电子等7个项目建成报结，国机智能制造、亿利洁能、星际石化、鲁商广场等35个招商项目参加县里集中开工，总投资178.4亿元。

二、主要工作亮点

（一）领导招商成效显著。坚持招商引资“一号工程”，成立全县“双招双引”工作推进领导小组，由县委、县政府主要负责同志亲自挂帅，统筹推进全县“双招双引”工作。充分利用省市招商活动平台开展招商推介，积极参加全国各级山东商会“沂蒙行”、第三届中国企业改革发展论坛、“2019青岛沂蒙周”等活动，签约投资30亿元的七星柠檬高端食品添加剂项目、投资7.3亿元的高强力输送带项目等大项目好项目6个，总投资55.234亿元。深入京津冀、长三角、济青烟潍等重点区域开展小分队精准招商活动30余次，分别在青岛、上海、北京等地开展“双招双引”精准宣传推介活动，以上率下抓招引的氛围浓厚。1-12月份，全县各级各部门外出招商3600余人次，其中，县级领导带队外出62次，各部门“一把手”带队外出263次，对接拜访企业332家。

（二）招引方式精准有效。围绕“4+4”新旧动能转换重点产业，突出产业招商、精准招商和专业化招商，不断提升招引针对性和实效性。一是绘制了招商地图。在各乡镇（街道）街道、经济开发区和国土部门配合下，在全县范围内梳理确定56处项目落地地图，总可利用土地9000余亩，其中，开发区17处，总占地2600余亩。二是完善了招商宣传材料，结合全县资源优势、产业发展规划和现有基础条件，重点策划包装了43个对外推介招商项目，重新设计制作了《投资指南》宣传折页、招商推介ppt，联合县电视台修改完善了招商宣传片，为各级外出招商提供了抓手。三是积极探索专业化招商。分别在北京、青岛、东莞等地聘请11名商会负责人、知名企业家为招商顾问，为全县招商引资工作牵线搭桥。与中国产业升级网签订合作协议，借助其信息资源和专业优势，在产业规划、园区运营、项目精准对接、人才招引培训等方面开展市场化合作。

（三）招引机制更加完善。坚持“项目为王”，完善项目招引、评审、落地推进全生命周期服务机制。在项目招引上，完善招商信息动态管理机制，对有价值信息纳入平台管理，定期调度、动态管理、全程跟踪，及时放弃无价值信息，对重点信息成立专班加快推进。今年以来，纳入调度招商信息131条，计划总投资额493.03亿元。截至目前，已签约落地70个，投资意向明确下步重点跟踪盯引的30个。在项目把关上，严把环境保护、安全生产、节能降耗底线红线，严格项目考察、评审机制，坚持项目质量全程把关。在项目对接考察时由引资单位把关，确定意向后由招商、开发区、化转办等专业部门初审把关，签约落地前由项目评审委员会评审把关，坚决杜绝“两低三高”项目落地，切实提升落地项目质量。今年以来，共召开项目初审会4次，大项目评审会2次，评审项目96个，计划总投资251.17亿元，其中，过50亿元项目1个，过10亿元项目3个，过5亿元项目10个，过亿元项目61个，亿元以下项目21个。在项目推进上，依托重点工作“125工程”，实施89个重点产业项目，其中招商引资项目46个，对重点项目实行手续全程专人代办、绩效全程跟踪考核，每周调度进展、每月通报进度、半年观摩点评，集中全县力量推进重点项目建设。3月1日、6月22日、10月23日，分别举行了春季、夏季、秋季三次重点项目集中开工仪式，沂河度假小镇、国机智能制造产业园、亿利洁能、星际石化、鲁商广场、依田新材料等42个大项目好项目集中开工，总投资201.53亿元，其中招商项目35个（含农业、旅游类招商项目），占比83.3%。

（四）营商环境不断优化。完善基础设施提升硬环境，依托沂水经济开发区，持续打造滨河项目区、青岛保税港区沂水经济合作区、高端食品产业园、庐山化工园“一区四园”发展平台，经济开发区综合评价进入全省131个省级开发区第28位，庐山化工园区通过省政府专业化工园区审核认定。深化放管服改革优化软环境，以“一次办好”改革为抓手，依托行政审批服务局，推行审批项目“一窗受理”、建设项目“多图联审”，实现企业注册登记3小时办结、1901项事项“一次办好”。对重点招商项目成立推进专班，提供特事特办、全程代办和跟踪督办的“店小二”式服务，加速审批、加力服务，切实为项目发展提供优质高效的服务环境。再次入选2019年中国投资潜力百强县市，居第63位，较2018年前进2个位次。

三、存在的问题

一是项目质量不高。新引进项目中，大项目、好项目偏少，项目档次偏低，投资10亿元以上的工业制造业项目少，省内投资项目接近一半，省外“十强产业”项目和外资项目少，优质项目储备少。

二是工作进度不快。受中美贸易战升级、经济下行压力加大、投资意愿下降等因素影响，在谈项目信息较多但签约落地少。部分已签约项目因土地指标、化工产业转型升级、市场环境等原因未能及时开工建设。

三是工作氛围不浓。由于机构改革、人员变动、工作方向调整、专题培训少等原因，部分招商人员存在“本领恐慌”，工作思路、方法不能及时转调，存在“等、靠、拖”等现象；加上国庆安保维稳、大气污染防治、主题教育等因素影响，今年集中外出招引活动和各级自主外出招商都较少，与发达地市相比，比学赶超、大干快上的工作氛围不够浓厚。

四、2020年重点工作计划

2020年全县招商引资工作，总的发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，牢固树立开放发展新理念，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为统领，突出高质量发展导向，做到“六个坚持”，实施“招商引资质量提升年”活动，着力以高质量招商引资推动全县经济社会高质量发展，全年力争引进投资过10亿元高质量项目3个以上，到位县外资金100亿元以上，其中市外资金90亿元以上。

（一）坚持项目为王，切实提高项目质量。坚守发展底线，严格项目评审制度，在项目谋划、项目筛选上始终把质量放在首要位置，坚决杜绝“两高三低”项目落地。对准中高端产业和产业中高端，紧盯500强、央企、行业龙头、独角兽和隐形冠军企业，全力招引科技含量高、带动作用强、亩均贡献大、发展前景好的大项目、好项目，为高质量发展奠定坚实项目基础。

（二）坚持高位推动，完善招引体制机制。加快流程再造，进一步理顺招商引资体制机制，充分发挥好四大班子、县级领导和各部门一把手等领导干部的带动引领作用，建立“主要领导高位推动、招商专班分工负责、乡镇部门联动、招商小分队主攻、社会力量配合、市场化运作”的招商引资组织领导模式，强化分工合作，强化统筹调度，加快形成各司其职、上下联动、横向配合的全领域招商局面和上下齐心抓招引的工作体系。

（三）坚持精准高效，推进专业招商方式。一是突出产业招商引领作用，在“4+4”产业培育计划的基础上，进一步突出主导优势产业，重点培育高端食品和装备制造两大主导产业，加快发展文化旅游特色服务业，发挥好其他产业的支撑作用，构建“2+1+N”现代产业新体系，成立重点产业招商专班，强化产业链招商，延链招引、集群承接，不断拉长产业链条，推动优势产业集群发展。二是加大精准招商力度，进一步完善精准招商地图、高质量策划包装招商推介项目，并通过招商手册、微信、网站等平台加大推介和宣传使用力度，同时依托现有重点企业、可利用土地、资源要素禀赋等实际情况加大以商招商、小分队精准招商力度，全年开展精准招商对接活动100次以上，切实提高招引的针对性和实效性；三是大力推进专业招商，完善招商顾问聘请管理制度，新聘请招商顾问30名以上，做到每个重点产业有顾问、每个乡镇（街道）有顾问。加强与异地商会、中介机构、专业招商机构的对接合作，充分发挥社会各界参与招商、支持招商的积极性，加强专业招商队伍的建设培养力度，推进专业化、市场化、社会化招商。

（四）坚持精准激励，健全政策支持体系。梳理省市出台的各项招商引资优惠和鼓励政策，形成政策合集，做好政策的宣传和使用工作，用好用活上级政策服务地方经济发展。同时，结合县区实际，研究出台《社会化招商奖励办法》《招商引资优惠政策》《招商顾问管理办法》等具有针对性、符合地方发展的招商引资激励政策，提升对优质项目的投资吸引力，打造政策洼地，实现共赢发展。

（五）坚持筑巢引凤，打造项目落地平台。抓住新一轮国土空间规划的历史机遇，全力做好全县范围内用地规划，为项目建设留足建设用地；积极推动经济开发区及各专业园区扩区增容，加强开发区和乡镇工业园基础设施建设，筑巢引凤，为项目落地提供广阔落地平台；全面梳理园区内低效用地和闲置厂房信息，推动“零地”招商，切实解决土地指标紧缺问题；积极推进经济开发区“管委会+公司制”改革，全面释放活力，打造招商引资“主战场”。

（六）坚持高效服务，不断优化营商环境，抓住“一次办好”改革深入推进有利时机，进一步优化投资建设项目审批服务流程，落实好联审联批、全程代办、限时办结等服务机制，持续开展好联系服务企业制度和县级领导包扶“双20”企业制度，切实帮助企业排忧解难。坚持投资项目全生命周期服务模式，围绕项目的招引、落地、建设、运行，把该落实的政策落实到位，把该服务的工作做精做细，最大限度地为项目实施提供便利，全力构建招商引资全链条服务流程，打造务实高效的投资服务环境。

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