县委县政府：

2022年，在县委、县政府的正确领导下，县信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导和法治为民思想，紧紧围绕《沂水县贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》实施方案》和上级有关工作部署要求，全面推进依法行政，扎实推动法治政府建设高质量发展，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进法治政府建设健康运行。局党组高度重视法治建设，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置。主要领导率先垂范，严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，多次主持召开党组会议，及时研究中央关于法治建设决策部署的贯彻落实举措，力促习近平法治思想转化为厉行法治的强大动力和生动实践，全面推进法治政府建设在我局落地落实。

（二）依法全面履行政府职能。持续深化改革，集中开展流程再造，制定完善各科室工作流程、工作规范5类43项，有力推动了工作高效开展。优化整合提升信访大厅“一站式”功能，推行多部门进驻信访接待大厅轮流接访，设立网上自助服务设施，大幅度简化办事程序，降低办事成本，方便群众反映诉求，提升了服务水平。严格规范性文件制定程序，落实规范性文件备案登记制度，做到应备尽备。

（三）健全学法用法长效机制。利用支部主题党日、党组理论中心组学习等形式组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规。贯彻落实省市县普法工作统一部署，积极组织普法考试，参考率、通过率均达到100%，通过形式多样的宣传，在全系统营造了学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

（四）健全完善依法行政制度体系。在日常行政工作中，凡涉及重大事项决策，我局严格执行民主决策机制，召开党组会议讨论研究，确保决策合法合理。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，按要求参加重大项目社会稳定风险评估，从源头上控制和减少风险隐患。
（五）健全依法决策机制。一是健全完善律师参与信访工作制度，全县八家律师事务所轮流选派人员，确保每天有律师在信访大厅值班接访，为信访群众免费提供法律咨询服务，参加重点信访案件分析研判与听证，帮助化解矛盾纠纷。二是强化依法决策意识。全面推行政府法律顾问制度，聘请法律顾问1名。

（六）坚持规范文明服务。严格落实接访工作八项制度和“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子请坐、一杯热水解渴、一心为民为党”的“五个一”工作要求，认真践行“五情为民”工作理念，对来访群众热情相迎、真情相待、实情相告、倾情相助、温情相送，努力提供微笑服务、温馨服务、诚信服务、亲情服务，让来访群众切实感受到家的温暖。

（七）加强对行政权力的监督制约。一是落实行政应诉工作要求。全年无诉讼案件，尊重并执行法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。二是落实政府信息公开长效运维管理机制。加强政府信息发布审核，对相关政府信息及时进行动态更新。切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，持续推进“五公开”，以公开促落实、促规范、促服务、促高效，主动回应社会关切。

（八）完善矛盾纠纷多元化解机制。一是以初心抓好“四初”工作。坚持边实践、边探索、边提升、边总结，从源头上减少重复信访、越级信访问题发生。二是实行领导接访记实制度，密切干群关系。县级层面，更大力度推动问题解决，不断增强群众信任感和满意度。乡镇层面，让上访群众能够随时“见到想见的人、说出想说的话、办成该办的事”，最大限度把信访矛盾吸附在基层。三是着力打造网上信访主渠道。充分发挥网上信访优势，真正实现“让群众跑最少的腿办成最多的事”，让网上信访成为群众反映合理诉求的第一选择、第一途径。四是强化基础业务规范化办理。继续加大信访基础业务规范化办理检查督导力度，采取“以会代训”等形式进行业务培训，对存在的问题及时发现、及时改正。

（九）全面提升法治思维。全面贯彻落实习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推进信访工作，组织开展全县《信访工作条例》知识竞赛，以考促学，推动领导干部、公职人员学法用法，系统学习《信访工作条例》，全面提高工作人员依法行政能力。积极开展“法制宣传月”系列宣传活动，组织开展信访法规“五个一”和“十进”专项宣传活动，全方位构建起基层信访宣传主阵地，规范信访秩序，营造浓厚法治氛围。

二、存在的不足和原因
2022年，县信访局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些弱项。一是运用法治方式解决问题的意识和能力仍需提升。部分工作人员存在引导信访人依法依规解决涉法涉诉类信访诉求技巧不够娴熟，与信访人沟通方式方法比较单一、僵化，政策法规解读不够简单易懂等问题。二是法治宣传教育力度仍需加大。普法方式和普法渠道有待提高，未能充分利用公众号等宣传载体，普法宣传教育的广度深度不够，法治宣传针对性和实效性有待加强。

三、主要负责人履行职责情况

2022年，县信访局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式推进信访工作，较好地完成了法治建设中各项工作任务。

（一）加强理论学习，推进全民普法。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以落实普法责任为抓手，认真学习深入贯彻习近平法治思想，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设中担当尽责。二是扎实开展理论中心组学习。带头领学，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和省市县相关文件，突出抓好《信访工作条例》学习应用，做到知行合一。三是将宪法、民法典等法律法规纳入干部学习计划，展开集体讨论，全面营造文明守法的良好教育宣传氛围。

（二）加强组织领导，健全体制机制。一是加强组织领导。切实做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,构建了“一把手”总负责，分管领导亲自抓，办公室负责政策法规日常工作，保障了法治工作有序开展。二是压实法治责任。以加强法治建设作为信访工作重要抓手，不断夯实法治建设基础，将法治建设与信访工作同研究、同部署、同落实，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决法治建设重要问题。三是严格依法行政，始终坚持民主集中制。发挥好局党组班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力谋全局、把方向、管大事，进一步完善领导班子决策机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属重要事项特别是“三重一大”事项，都由领导班子按照民主集中制原则讨论决定，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度，充分发扬民主。四是创新工作方式，抓好信访业务。抓好信访突出问题专项治理、越级访治理及领导接访等各项重点工作。

（三）加强廉政建设，坚守廉洁从政本色。坚决执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定。带头遵守廉洁自律规定，始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律，作为主要负责人，发挥“头雁效应”，以身作则，以上率下，真抓真管、严抓严管、较真碰硬，确保规定执行不打折扣、不搞变通。

四、推进法治政府建设主要安排

新的一年，县信访局将坚持以习近平法治思想为指导，将信访工作全面纳入法治轨道，不断健全职责明确、依法行政的治理体系，围绕全县“建设市域副中心，打造发展新高地”定位，按照县委“12676”总体工作思路，全力推进高质量发展，贡献法治智慧、法治力量。
（一）提高依法行政能力，推进社会法治体系建设。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化信访案件办理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。二是优化访调对接，针对各类矛盾纠纷容易引发信访的问题，注重治本控源，以县乡矛盾调处中心建设为契机，着力打造“联合接访+访调对接+多元化解”平台，进一步发挥信访听证作用，创新“信访听证+人民调解+司法确认”模式，构建起矛盾纠纷综合化解体系，避免和减少信访问题发生。三是注重在实际工作中依法行政。领导干部带头学法、守法、用法，加强工作人员的普法和法治思想教育工作，全面且针对性开展法律知识和业务培训工作，提高全体人员法律意识，树立法治观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

(二)扎实开展好普法宣传活动，创新宣传方式和载体。一是全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制。二是依托沂水信访微信公众号等新媒体平台，加快推动普法重心向线上转移。同时，加强对工作人员法治教育，提高运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。三是以信访条例宣传为契机，完善信访干部学法用法能力，常态化组织开展信访条例学习，增强信访干部法治意识，营造良好遵法学法守法用法的法治氛围。

沂水县信访局

2023年2月28日