今年以来，县残联深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕落实上级重大决策部署和年初县委经济工作会议、县人民代表大会《政府工作报告》部署，围绕全县工作大局和年初制定的目标任务，坚持以人民为中心的发展理念，着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，成功争取实施残疾儿童康复救助标准化省级试点，全市残联重点工作现场推进会议在我县召开，全县残疾人工作取得新的发展。

一、2023年度工作总结

（一）持续抓实抓牢党建工作。一是抓思想建设，提高党员干部整体素质。党组带头把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和第一议题，组织开展“讲故事、学理论”活动和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。今年以来党组理论中心组共开展专题学习11次、研讨10次，党支部开展集体学习32次、研讨9次。二是抓组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。强化党员教育管理，探索“由事看表现、红黄榜上见”记实和公示方式,抓好日常记实和量化积分。按照时间节点完成离退休干部党支部换届工作。三是抓作风建设，保证党组织风正源清。结合省市民生实事的实施，领导班子成员带头进村入户，开展实地调研，形成专题调研报告4篇。开展“提升标准、多出精品”解放思想大讨论等活动，全体工作人员进行自查整改。加强党性教育，组织全体党员干部开展党性教育和红色教育系列活动3次；为在党50年老党员发放纪念章。开展“我来讲党课”、支部书记讲党课活动等。四是抓党风廉政建设，着力打造勤政廉政机关。制定出台《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，建立政治监督活页；组织全体干部职工开展“廉政第一课”活动；组织机关全体工作人员和乡镇（街道）残联专职干事到县纪委廉政警示教育基地接受警示教育。严格落实意识形态工作责任制，修订完善《沂水县残疾人事业意识形态工作领域风险防控预案（试行）》，督促领导班子成员履行好“一岗双责”。

（二）融入大局兜牢民生底线。一是提高残疾人社会保障水平。配合民政、人社等部门落实两项补贴、单独施保、医疗保险、养老保险补贴等政策。统筹使用上级资金为205名残疾人开展居家托养服务，同时依托“如康家园”为115名残疾人开展日间照料服务。二是促进残疾人就业创业。深入开展“共享阳光·山东省残疾大学生励志助学项目”，为考取大专以上的21名残疾人大学生发放励志助学金8.4万元。配合人社部门开展“春风行动”和“归雁来临”活动，发放残疾人就业政策宣传材料2000余份；积极协调人社部门，在387个社区开发残疾人公益性岗位572个，截至目前已安置565人；开发残疾人大学毕业生公益性岗位18个，截至目前已安置7人。为120名残疾人提供农村实用技术培训，使残疾人掌握1-2项实用技能。我县肢体残疾人刘宗伟荣获第七届全国残疾人职业技能大赛机电一体化项目第一名。三是做好残疾儿童康复救助标准化试点。进一步规范残疾儿童审批、康复机构能力评估、康复训练效果评估等工作，组织专班对县内6个定点机构残疾儿童审批材料进行复核；组织儿童康复机构专家对机构服务能力进行交叉互评；创新日常监管方式，每天对受助儿童通过手机或电脑摄像头进行视频签到，签到结果作为拨付康复经费和送训补贴的依据。召开2023-2024年度残疾儿童康复救助经办流程标准化试点工作推进会议，重点对创新试点工作方案进行解读，安排部署各机构承担的任务。四是着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真做好防止返贫监测预警机制，及时向扶贫部门提报每月新增重度残疾人信息，同时落实易返贫致贫相关惠残政策194条。将易返贫、致贫残疾人作为重点人群，精准落实帮扶政策，实行动态清零。五是残疾人证“应办尽办”“一次办好”。截至目前已办理残疾人证1432个，变更等级207个，到期换证833个。对残疾程度过重无法到现场评残的疑似残疾人开展上门办证服务，今年以来共上门服务173人。

（三）增强基本公共服务能力。一是大力提升残疾人满意度。将提升群众满意度工作列为一把手工程，设立残疾人满意度提升办公室，一把手靠前指挥，满提办主动对接，在全市残联系统中，群众满意度测评单项排名位居全市前列。在全市残联重点工作现场推进会议上，主要负责人围绕全县残联系统满意度工作作典型发言。二是扎实推进残疾人精准康复服务行动。为持证残疾人免费适配辅助器具845件；进一步扩展服务范围，为非持证残疾人发放辅助器具43件；验配下肢假肢25例，儿童矫形器40例，儿童助听器20例；集中发放23辆省福利基金会“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅。三是认真贯彻落实《山东省残疾预防和残疾人康复条例》。制定《沂水县残疾预防行动计划（2022-2025年）》，在第三十三次全国助残日期间开展“残疾预防进社区”活动，联合颐年园医院深入全县42个社区为3000余名残疾人进行宣传义诊；世界精神卫生日期间，联合临沂市关爱心理康复医院举办精神障碍患者居家用药和护理知识培训班，并开展宣传义诊活动。四是推进“如康家园”规范化运行。在乡镇（街道）全覆盖的基础上选取有条件的乡镇、社区新建“如康家园”，目前全县共有22处；统筹省级托养资金15万元，用于开展日间照料服务；积极参与全市“如康家园”网络募捐，完成慈善筹款总额51.59万元，超额完成106.4%，位列全市第一，在全市网络募捐工作会议上作典型发言。五是大力推进残疾人文体建设。积极向各级各类媒体投稿，全年在《中国残疾人》发稿3篇、省残联公众号发稿14篇、市残联公众号发稿37篇，各级网站、报刊发稿150余篇，发布经验交流18期，有效宣传残疾人事业。组织10名残疾人运动员参加临沂市残疾人乒乓球选拔赛，取得全市第一名；组织15名残疾人参加“第13届残疾人健身周”特色活动暨临沂市残疾人田径项目选拔赛，总积分位列全市第一，并荣获优秀组织奖。选送6篇征文代表临沂市参加省残联举办的“黄河魂·自强梦”《我的学习之道》征文比赛，参赛作品全部获奖；我县残疾人张庆振在首届山东省残疾人中华经典诵读大赛中获得优秀作品一等奖；在全县范围内开展残疾人观影活动，3285名残疾人参与，进一步丰富残疾人文化生活。六是积极推进深化服务工作改革创新。打造深化服务平台和康复服务大厅，为新办证残疾人现场评估辅具需求，引入第三方机构为有需求残疾人上门维修辅助器具，将服务触角延伸到残疾人家中，目前累计为残疾人维修轮椅、坐便器等辅助器具53件。

（四）夯实残疾人事业发展基础。一是开展“海棠花开”党建引领助残活动。会同县委组织部、县委宣传部印发《关于贯彻落实<临沂市‘海棠花开’党建引领助残十项措施>的通知》，推动落实4项机制、3个平台、3级任务等10条措施，每名残疾人都有固定人员帮包，每月至少与帮包联系的残疾人联系1次，每季度至少开展1次集中性的爱心助残活动。由领导班子成员带队深入各社区督导工作落实情况，并形成书面报告督促整改。二是加强残疾人工作者队伍管理。创新残疾人专职干事和专职委员管理考核办法，依规落实专职干事和专职委员薪资和补贴待遇，按照日考勤、周纪实、月述职的打分计算绩效工资，全面考核残疾人专职干事的年度工作业绩；按“小微清单”对专职委员进行量化考核，切实做好以基础发放为主、考核奖励为辅的误工补贴发放，打造一支素质过硬的基层残疾人工作者队伍。在第三届全省残联专职干事（委员）知识竞赛线上初赛完成答题数4709人，代表全市参加省决赛的三名专职干事（委员）中，我县入选两人。在第七届全国专职干事（委员）知识竞赛中，动员全县1065个专职委员参与答题，参与率、满分率均达到100%。三是推进村残协规范化建设。按《临沂市残疾人联合会关于进一步加强村级残疾人协会建设的意见》要求，依照“六个一”标准进一步推进村残协规范化建设，为每个乡镇打造两个村残协场所合规、制度上墙、专职委员和助残服务队伍配齐、档案材料齐全的示范村。四是扎实做好持证残疾人基本状况调查工作。完成了全县38603名持证残疾人的基本信息、住房、教育、就业、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文化体育等方面的基本状况、服务需求调查；完成全县383个社区的社区康复、体育文化、无障碍、居家服务、村残协等的基本社区状况调查；创新使用“文叔叔”微信小程序和APP，要求调查员和被调查人合影并上传，确保状况调查真入户、真调查。通过乡镇自查、互查，县残联部室抽查等方式进行数据质量抽查，确保调查数据的客观、准确。五是全面推进无障碍环境建设。建成无障碍环境建设促进队伍，组织10名残疾人到夏蔚镇开展残疾人红色景区无障碍体验活动。大力开展家庭无障碍改造工作，投入资金62.82万元，为231名困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，与往年相比，增加了智能化设备的安装和使用，提升家改智能化水平。六是维护残疾人合法权益。组织参加全国残疾人权益保障法律知识网络竞赛，沂水县获全国县级排名第二名，受到中国残联维权部发信点名表扬。认真做好“12345·沂水首发”诉求办理工作，及时解决残疾人合理合规合法诉求，截至目前共办理12345诉求工单33件。配合县网信中心整治低俗直播以及恶搞残疾人博取流量等违规信息，避免舆情事件发生，维护残疾人权益。

二、2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神和中残联八代会精神的开局之年。全县残联系统要按照省市县部署要求，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动上级决策部署和全县重点工作任务落实。

（一）加强政治建设，保持正确方向。坚持把党的政治建设摆在首位，落实“三位一体”工作机制，认真执行“第一议题”“第一议程”制度。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动广大党员在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。党组主要负责同志切实履行第一责任人责任，引导党组成员落实一岗双责，抓实机关党建和老干党支部日常工作。坚决守牢“一排底线”，深入开展警示教育，抓好意识形态工作和党风廉政建设，坚决处置和曝光侵犯残疾人利益的问题，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

（二）提升服务水平，促进民生改善。配合落实残疾人“两项补贴”、持证残疾人居民医疗保险政府代缴、重度残疾人参加居民养老保险政府代缴最低限额保费和提前五年领取养老保险金等各项惠残保障政策。完成年度残疾儿童康复救助任务，做好残疾儿童康复救助标准化试点工作。大力推进“如康家园”规范化管理，完成市残联下达的辅助性就业任务。做好精准康复服务，继续探索深化服务方式推进工作改革创新。继续抓好《山东省残疾预防和残疾人康复条例》贯彻落实，开展中期评估。

（三）发展文化体育，保障合法权益。继续开展残疾人文体人才摸底和选拔，保持在全市残联系统中的领先优势，积极推荐优秀残疾人运动员参加2026年山东省第十二届残疾人运动会。做好无障碍改造和辅具发放、民政适老化改造项目的有效衔接。统筹开展好助残募捐工作，继续开展“99公益日”募捐活动。推广状况调查常态化信息采集和移动终端采集，做好2024年度省第三方抽查准备。聚焦持证残疾人状况调查收集的问题和“12345·沂水首发”残疾人诉求，以落实“海棠花开”党建引领助残十条措施为抓手，通过帮包联系，主动对接、靠前服务，加大惠残政策和残疾人事业发展宣传，确保残疾人困难问题关注到位、日常联系沟通到位、政策保障落实到位、宣传解释服务到位。

沂水县残疾人联合会

2023年11月16日

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