沂水县残联2021年工作总结和2022年工作安排

2021年，按照省、市残联部署和县委、县政府的总体要求，县残联紧紧围绕加强党的建设，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，突出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接、市重点民生实事落实等重点任务，全面推进残疾人事业创新发展。

一、2021年工作总结

（一）扎实开展党史学习教育

一是党组带头，扎实开展学习研讨。党史学习教育开展以来，党组理论中心组共开展专题学习4次，研讨4次，党支部开展专题学习8次，研讨4次。4月16日，邀请县委党校理论教研室主任、正高级讲师邵明安同志以《中国共产党党史》为题，为我会19名干部职工开展党史宣讲。7月份，组织召开了党史学习教育专题组织生活会，全体党员逐一发言，依次提出了批评意见，达到了红红脸、出出汗的目的。二是开展党性、廉政教育，运用多种形式巩固学习效果。4月9日上午，县残联机关党支部及离退休干部党支部10名党员到沂水县跋山水库革命烈士陵园开展了以“缅怀革命先烈，传承红色基因”为主题的“清明祭英烈”活动。4月15日，邀请县纪委监委领导为全县残联系统工作人员和县人民医院评残专家讲授了廉政警示教育课。同时组织全体干部职工每周参与“海报新闻”党史知识竞赛3次答题；组织全体参照管理人员参加了“灯塔-山东干部网络学院”中的党史学习教育专题培训班，全部取得结业证书；组织党员干部参与“临沂党建”开展的“学党史、知党恩、跟党走”党史知识竞赛。三是扎实推进“我为群众办实事”实践活动。以党史学习教育为契机，以实际行动推动教育成果转化为为民服务举措，开展0-17周岁残疾儿童康复救助工作，累计完成304名残疾儿童审批任务，每名儿童补助1.5万元康复救助资金和3000元的送训补贴；依托沂城街道前石良社区等建设5处“如康家园”，服务残疾人45人；巩固残疾人脱贫攻坚成果，对全县2136名监测对象全部进行了排查，为346名符合条件的办理了残疾人证，206人享受困难残疾人生活补贴，143人享受重度残疾人护理补贴。投资41万余元购置辅具1060件。为412名重度残疾人进行家庭无障碍改造，目前正在按计划施工，预计11月份完成；规范我县盲人保健按摩市场，对全县17家盲人按摩店进行了入户走访，承接了山东省盲人按摩“齐鲁手创”试点建设工作任务，打造了1家盲按样板店和3家规范化建设示范店。

（二）全力推动省市民生实事工作落实

在残疾儿童康复救助方面。我县紧紧围绕残疾儿童家长的所思所盼，严格按照“四抓”要求，推动我县残疾儿童康复救助工作向规范化、标准化方向迈进。一是抓救助政策落实。制定出台了《沂水县关于开展2021年度残疾儿童康复救助工作的通知》，明确了项目救助的流程、标准和条件。在救助对象上，不但将在市内、市外定点康复机构康复的我县0-17周岁残疾儿童全部纳入了救助范围，同时将在我县定点机构康复、办理了暂住证的外地残疾儿童也一并纳入救助范围，截至目前累计完成审批救助304人，每人1.8万元的救助政策已全部落实到位。二是抓定点康复机构标准化建设。2020年底，结合我县实际，在临沂市中心医院和沂水县妇计中心开展了孤独症儿童定点康复机构建设工作，年初顺利通过专家验收，目前我县定点康复机构达到4家，涵盖了所有康复救助项目，县内定点康复机构均已达到标准化建设要求。三是抓项目审批服务。落实“一次办好”要求，由定点机构负责整理审批材料，同时对监护人发放《残疾儿童康复救助项目知情同意书》，明确告知项目申请、审批、实施过程中注意事项。在定点机构整理好审批资料的基础上，县残联主动靠前服务，组织工作人员到定点机构进行现场集中审批，实现了项目审批“一次办好”和定点机构、残疾儿童监护人“零跑腿”。四是抓项目监管。制定出台了《关于进一步加强定点康复机构残疾儿童康复救助项目日常管理的通知》，明确了日常管理的范围、方式和具体要求，责任部室每月电话回访1次、到县内的康复机构检查督导1次，每年到县外康复机构至少检查督导1次，通过救助、监管政策的出台、落实，有力地推动了我县残疾儿童康复救助工作健康发展，达到了救助政策、救助项目、救助人员和项目监管“四个全覆盖”。

在“如康家园”建设方面。我县按照“五到位”要求，整体推进“如康家园”建设工作。一是项目选址调研到位。项目实施前，由领导班子成员带队，逐一到相关乡镇社区实地考察，把具备“党组织健全有力、社区配套设施完善、社区内残疾人相对比较集中”等条件的社区作为选择的重点，综合考虑确定了“如康家园”建设选址。二是人员筛查全面到位。根据社区持证残疾人底子，由县、乡、村三级残联组织组成工作队，逐一对符合条件的人员进行入户筛查，确保了有就业意愿的残疾人全部纳入服务范围。三是辅助性就业项目选择考察到位。在辅助性就业项目选择上，我县重点从项目的持续性和保障性方面进行了选择，最终选择和“如常集团”合作，由“如常集团”现场教授PE花制作，制作完成后由“如常集团”统一回收。四是扶持政策落实到位。根据“如康家园”残疾人之家建设要求，在反复征求意见，充分论证的基础上，联合财政、民政制定出台了《沂水县“如康家园”试点建设实施方案》，对“如康家园”残疾人之家试点建设提出了具体要求，对资金补助原则、来源、标准及用途进行了明确规定，20名残疾人已领取了2个月的辅助性就业补贴，每月人均达到400元以上，为项目的持续执行奠定了坚实的基础。五是项目管理规范到位。在项目管理上，由社区指定专人会同乡镇残联共同负责项目管理工作。截至目前，我县分别在沂城街道石良社区、院东头镇姚店子社区等乡镇社区建设了5处“如康家园”残疾人之家，其中沂城街道石良社区的“如康家园”已达到了省级验收的标准。

（三）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果

一是把乡村振兴作为政治任务抓紧抓实抓到位。积极推动脱贫攻坚和乡村振兴残疾人工作有效衔接，出台《实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案》，保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，切实为残疾人解难，为党和政府分忧，健全动态监测和即时帮扶机制，将易返贫、致贫残疾人作为重点人群，精准落实帮扶政策，实行动态清零。二是配合民政等部门修订完善残疾人“两项补贴”制度，推动落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整。为15473人发放生活补贴；为10950人次发放护理补贴。配合医保部门为21120名残疾人落实居民医疗保险政府代缴个人缴费部分591.36万元。及时将持证信息报送人社部门，落实重度残疾人参加居民养老保险政府代缴最低限额保费、提前五年领取养老保险金政策。三是落实残疾人证“一次办好”，完成新办残疾人证1493人次，等级变更364人次，残损换新13人，到期换证6109人次，基本资料更新61人，注销1969人，迁入5人，跨省通办3人，上门办理残疾人证服务144人。

（四）大力提升残疾人社会保障和基本公共服务水平

一是加大残疾人教育、就业扶持力度。深入开展“共享阳光·山东省残疾大学生励志助学项目”，为考取大专以上的16名残疾人大学生发放励志助学金奖励7.8万元。为2021年新入学的21名残疾大学生申报助学金9.8万元。鼓励残疾人自主创业，2名有营业执照的残疾人被评选为市级创业者，发放奖励资金2万元；3名开展种植养殖的残疾人被评为市级致富能手，发放奖励资金1.5万元；加大用人单位安置残疾职工审验，截至目前，我县共有59家用人单位按比例安排残疾人160人。组织9名残疾人参加市残联第十四届技能竞赛，取得团体三等奖，美发三等奖，电子装配与测试第二名的成绩。在助残日期间组织5家企业和10名残疾人参加市残联举办的专场招聘会，同时组织1名葫芦雕刻残疾人携带产品参加成果展，获得各界高度评价。二是做好残疾人辅助器具适配工作。《关于做好残疾人辅助器具适配工作的通知》（临残联办函〔2021〕9号）文件下达的任务数为成人适配500件，17周岁以下儿童适配100件，目前成人已适配轮椅、坐便椅、手杖、四角拐、拐杖、助行器、假肢等基本型辅助器具615件；17周岁以下残疾儿童适配助听器44件。三是开展白内障免费复明手术项目。自2018年以来，沂水县人民医院开展免费白内障复明项目，沂水县户籍缴纳城乡居民医疗保险的居民均可享受政策。2021年，沂水县人民医院继续实施该项目，截至目前，共为480名白内障患者进行了免费复明手术。四是残疾人家庭医生签约服务工作。统计汇总了残疾儿童、重度残疾人、精神残疾人、一户多残家庭及享受贫困政策残疾人家庭医生签约人数，共签约21447名残疾人。五加强残疾人权益维护。今年以来共接待残疾人来电来访500余起，“12345”热线电话反映问题33起，对以上来访和来电均给予了满意解答，通过抽查回访满意率达到100%。六是加强残疾人事业宣传。积极组织在沂水县内工作、居住以及学习的持证残疾人及全县残联系统残疾人工作者参加省残联宣传文体部联合齐鲁晚报·齐鲁壹点举办的“学党史·颂党恩·跟党走”——《我的美好生活》征文比赛活动，截至目前，已收到稿件13篇。助残日期间，组织残工委成员单位、各乡镇悬挂助残日宣传横幅100余条，在各定点机构设立宣传站，用电子显示屏滚动宣传。通过网站、媒体等进行宣传，努力营造良好的社会舆论环境。有百余篇稿件在各级媒体、网站发表，其中4篇稿件在省级媒体发表。推荐8篇稿件参加市残疾人事业好新闻评选，获一等奖2件、二等奖1件、三等奖4件，代表市获省残疾人事业好新闻评选二等奖2件。推荐的《盲人按摩行业创业经营模式对比分析》等两项研究课题被市残联确定为重点研究课题。

（五）全力做好县委县政府交办的中心工作

一是“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务活动。根据县里统一安排，我会每周督导道托镇的寸草心志愿服务活动，该镇43个行政村全部开展活动，达到了全覆盖。截至目前共开展督导44次。同时结合结亲连心干部联系群众工作，每月组织9名联系群众干部到沙沟镇开展志愿服务。二是积极参与全县重点工作。原“加强农村基层党组织建设”工作队队员退休离任后，及时补充一名工作人员继续担任高庄镇陈家林社区“加强农村基层党组织建设”工作队队员；选派1名同志到院东头镇任职第一书记；参与党组织、党员到社区“双报到”活动。三是参与全国文明城市创建工作。成立文明城市创建工作专班，督导片区内环境卫生、车辆停放等问题整改落实。

二、2022年工作安排

1、全面贯彻新时代党的建设总要求。以党的政治建设为统领，持续加强残联机关党的建设，落实残联党组全面从严治党主体责任，坚持把全面从严治党作为残疾人事业发展的坚强保证。聚焦建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，从严从实抓好机关党的政治、思想、组织、作风、制度和纪律建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。严格落实意识形态工作责任，建立健全应急处置机制，加强对意识形态阵地的管控。团结引领广大残疾人听党话、跟党走。

2、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。持续巩固“两不愁、三保障”成果，确保稳定脱贫、不返贫，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将易返贫、致贫残疾人作为重点人群，主动沟通协调相关部门及时发现、及时帮扶，实行动态清零。持续推动残疾人证一次办好、新增贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复、两项补贴落实等重点工作，坚持开发式帮扶，加大精准培训、就业力度，增强有劳动能力残疾人内生发展动力。

3、抓好省、市政府民生实事落实。重点围绕资金保障、业务培训、项目监管、机构评审四个方面，进一步强化工作措施，规范提升县内残疾儿童康复救助工作，确保规范完成目标任务；持续加大“如康家园”残疾人之家建设推进力度，力争顺利通过省市验收。同时将省里每年开展的“残疾人基本服务状况和需求信息动态更新调查”数据库中的数据录入作为一项极端重要的工作来抓，切实把残疾人的实际需求统计上来，为全县资金争取打下坚实的基础。做好“十四五”开局工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，编制出台《沂水县残疾人事业发展“十四五”规划》。加强与残工委成员单位沟通合作，加强调查研究，围绕新时代残疾人事业发展的新要求，推动残疾人事业纳入全县工作大局。

2021年11月10日

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