2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年。在县委、县政府坚强领导下，全县信访系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示要求，践行“与群众坐在同一条板凳上”重要理念，圆满完成了各项信访工作。

一、2021年特色亮点

（一）坚持以人民为中心，抓紧抓牢基础工作

1、以初心抓“四初”，将群众问题解决在家门口。我们变“单纯重视上访”为“电、网、信、访并重”，把工作的着力点放在基层、放在初始状态，形成了“四初”案件“日交办、周调度、月通报、季度研判、半年督查、年终总评”六项工作机制，实现全程管控，提高一次性结服率，形成“凡是合理合法的诉求，在县内就能解决，凡是无理过高要求，走到哪里都白搭，弄不好把自己搭上”的导向，从源头上预防和减少重复信访、越级信访问题发生，将群众信访问题消灭在萌芽状态。

2、以创新抓提升，落实领导包案、领导干部公开预约接访制度。信访问题主要发生在县以下，也理应解决在县以下。我们创新推行领导接访记实制度，规范有序开展领导接访工作，着力将信访大厅打造成领导干部的第二办公室。一是完善运行机制。制定《县镇领导公开预约接访表》，并及时向社会公开，有效防止信访问题上行。二是实行流程再造。坚持公示、告知、接访、批示、交办、督查、反馈、回访八个步骤，提前将标明接访领导姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点的《县乡两级领导公开预约接待群众来访轮流表》制成图板和《便民服务卡》进行公示发放，让信访群众自行选择时间来访和接访领导。三是创新开展接访记实。通过领导接访记实，建立群众诉求、领导批示、事项办理、督查督办全程留痕、过程管控新机制，构建干部群众连心桥，打造群众诉求“集散地”。

（二）坚持以健全机制为突破，立足重点做好信访积案化解工作

3、立足“结案连心”活动，带动信访积案化解。在市委统一部署下，我县聚焦“为民服务解难题”，以干部联系群众“结亲连心”活动为基础，以“精准结案、真情连心”为目标，在全县组织开展了“大走访·大排查·大起底”专项行动，切实解决群众诉求，做到群众有什么合理合法诉求就解决什么诉求，哪里问题扎堆就把精力放在哪里，做到服务群众不扰民，确保把好事办好。这项活动进而带动激发干部干事创业的热情，推动信访问题及时就地解决。

（三）坚持以化解为目的，着力早宣传早处置早稳控

4、着力广宣传树导向，从严从快依法处置违法信访行为。从“不解决群众合理合法诉求是违反群众工作纪律，对违法信访行为不固定证据是失职行为，对违法信访行为不依法处置是渎职行为”的高度抓好信访秩序规范工作。6月，成立了信访法规宣传和违法信访行为处置工作领导小组。自部署开展信访法规宣传教育暨规范信访工作以来，印制了《六部门通告》和《典型案例》，开展了信访信访宣传“十进”活动，同时把信访法规宣传和典型案例纳入6月份支部主题党日内容，全县5万余名党员接受一次信访法规学习教育，切实发挥好党员干部的教育引导作用；在全县进一步叫响了“凡合理合法诉求在县内就能解决，不合理合法诉求走到哪里都白搭，弄不好还把自己搭进去”口号，有效维护了信访秩序。

（四）坚持以考促学，着重加强信访系统自身本领建设

5、着重加强《山东省信访条例》学习，提高信访法治化水平。一是加强学习培训。组织集体学习《条例》的同时，鼓励个人“晚自习充电”，逐字逐句、原汁原味、原原本本学习。二是严抓学习质量。组织全县乡镇（街道）、县直部门（单位）信访工作人员进行了“四初杯”《山东省信访条例》知识竞赛，通过考试形式考察干部对业务知识掌握能力；由各乡镇组织各自工作人员进行《山东省信访条例》考试，进一步提高了各级干部对信访工作的重视，提高了依法处理信访事项的能力。通过活动的开展，在全县上下形成了学《条例》、用《条例》的良好氛围，进一步增强了各级信访干部的法治观念，提高了依法接待信访群众、依法处理信访事项的能力。三是加强学用结合。把学习宣传贯彻《条例》与信访基础业务规范化建设、信访信息系统深入应用、通过法定途径分类处理信访诉求等各项信访工作任务紧密结合起来，做到活学活用、学用结合、整体联动、相互促进，推动全县信访工作整体水平提升。通过《条例》指导工作实践，进一步规范信访工作程序，坚持在法治轨道上解决信访问题，自觉运用法律手段维护信访秩序，努力提高全县信访工作法治化水平。

二、2022年工作安排

2022年是“十四五”深化之年，全县信访系统将对标对表国家治理体系和治理能力现代化，坚持以人民为中心，坚持信访工作新发展理念，坚持全面深化信访制度改革，探索新路子、实现新突破、促进新发展，进一步畅通群众诉求表达、权益保障通道。进一步在“四初”办理、积案化解、领导接访等重点工作上下功夫，确保基础夯实、责任压实、任务落实，为维护社会大局和谐稳定担起信访部门责任，助力全县高质量发展。

一是在抓好“四初”案件办理工作上下功夫。把“四初”案件的办理作为解决信访问题和提高结服率的关键来抓，将“四初”案件办成“铁案”、将“六步工作法”办成民心工程和样板工程，不断强化办理措施，狠抓责任落实，切实把信访问题解决在首办环节和初发阶段。

   二是在“治重化积”工作上下功夫。深入开展好“结案连心·揭榜挂帅”活动，落实“五个一”要求，严格按照“三到位一处理”进行解决，对涉及违法行为的，穷尽力气固定证据，公检法机关坚决予以依法打击，尽早实现重点案件的彻底化解。

三是在规范提升领导干部接访工作上下功夫。进一步健全完善《领导干部公开接约访记实》制度，公开接待来访群众，面对面听取群众需求诉求，积极回应群众合理诉求，及时批示交办给相关责任单位，亲自靠上调度，亲自协调解决，把问题解决在当地、化解在基层。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

四是在加强基础业务规范化办理上下功夫。做好信访基础业务规范化办理工作，加强与责任单位的沟通协调，做好“四初”案件提前录入工作，严格控制案件被纳入“最多访一次”考核范围的数量，进一步提升责任单位办案质量和水平。

                                  沂水县信访局

                                 2021年11月10日

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