沂水县市场监管局

2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，沂水县市场监管局严格贯彻落实省市市场监管工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，凝神聚力、担当作为、狠抓落实，在疫情防控、食品药品、特种设备、产品质量监管等方面重点发力，圆满完成了各项工作任务。

一、全力投入疫情防控，市场秩序保持稳定。新冠肺炎疫情发生后，闻令而动，全面加强市场监管、价格监管、质量监管、冷链食品监管和计量服务，在超市设立市场监督台和党员先锋岗，创造性地实施“无接触式购物”，通过专项检查、夜间突击检查等，出动执法人员65000余人次，检查各类市场主体79600余家次，严厉打击了哄抬物价、未明码标价、制假售假等违法行为，查处违法案件24起，移交公安9起，有力维护了市场秩序。

二、不断优化营商环境，市场活力持续激发

一是为市场主体健康发展提供保障。率先在全省实施《营业执照》、《食品经营许可证》一次申请，同时办理，证照联办。全县新增市场主体5633户，市场主体总量累计达到58936户。

二是服务市场主体转型升级。加大“个转企”工作力度，今年以来，完成小微企业升级742户，充分发挥动产抵押、股权质押助企融资作用，办理动产抵押183起，助企融资49.63亿元，知识产权质押融资7件，质押融资金额5160万元，经济发展注入新的活力和动力。

三是全力推进品牌建设发展。获评山东省优质旅游服务基地,帮助2家企业创建山东知名品牌，4家企业创建山东优质品牌，3家企业创建山东省制造业高端品牌，1家企业申报市级标准创新贡献奖，帮助山东玻纤集团有限公司获评市长质量奖，帮助尹家峪田园综合体项目企业完善省级标准化试点工作，新增地理标志商标3件，驰名商标1件，帮助4家企业参与了临沂市专利奖评选，新授权发明专利32件。

三、严控质量风险，“四条底线”更加牢固

一是强化食品安全监管。在全县“125”工程验收中，连续两年获得20件民生实事第3名的成绩。在生产环节，狠抓 “净化车间”和小作坊改造提升，指导444家企业建立食品安全追溯体系，456家企业完成“净化车间”建设，规范提升小作坊1415家，集中约谈45家抽检不合格问题集中企业。在流通环节，狠抓农贸市场升级改造，严把食用农产品源头关，完成食用农产品快检43万余批次,129台快检设备接入市级快检信息监管平台，位居全市第一；食品监督抽检5325批次，合格率98.8%；以“放心肉菜示范超市”创建和校园周边食品“智慧监管”为抓手，全县32家大型超市成功创建“放心肉菜示范超市”，持续开展假冒伪劣食品、“三高一多”食品整治，有效杜绝了校园周边“五毛食品”、“三高一多”食品，食品安全水平显助提升；在餐饮环节，率先在全市推进集中用餐单位“4D”厨房管理模式，全县402家学校、6家养老机构食堂全部创建了“4D”厨房，完成率100%。

二是规范药械市场秩序。始终将疫情防控产品作为监管重点，严查购销伪劣药品药械、无证经营和非正规渠道购进，严惩哄抬物价囤积居奇、牟取暴利，对1家药品批发企业和2家零售连锁总部、403家零售药店进行了全覆盖监督检查，下达责令整改62余起，立案查处53起，有力打击震慑了不法分子。对全县463家一级以下医疗机构进行了规范提升。

三是筑牢特种设备安全防线。以电梯、客运索道、充装单位和化工企业特种设备为重点，排查特种设备使用单位与生产单位360余家次，发现安全隐患189条，下达安全检查文书138份，立案查处2家。组织召开了“全省移动式压力容器充装安全双重预防体系建设现场观摩会”，开展了电梯困人、景区缆车困人等应急救援演练活动，全县特种设备安全总体形势稳定。

四是扎实推进产品质量安全监管。以成品油、危化品、儿童玩具、农资产品等为监管重点，开展专项检查，抽检样品963批次，抽检合格率达到98.7%，未发生区域性或较大以上产品质量问题；对全县140座加油站进行抽检；开展2020年儿童和学生用品监督抽查工作，随机抽检经营户13家，抽取的30个样品合部合格；开展流通领域电动自行车产品质量监督抽检，随机抽取15组样品进行检验，合格14批次，不合格1批次，并对抽检不合格经营者依法立案查处。

五是狠抓冷链、非冷链食品监管。严格落实上级部署要求，迅速成立冷链、和非冷链专班，在冷链食品监管、非冷链集装箱货物检测等方面持续发力，成立12个督导检查组，将监管辖区划分到片、责任到人，坚持每天调度。截至目前，累计出动各类执法人员10348人次，开展了13轮核酸检测，检测相关食品经营单位7210家次，检测从业人员24282人次，环境食品标本84670份，停业整顿不履行冷链食品疫情防控工作要求的生产经营单位47家。

四、加强市场监管，有力规范市场秩序

一是推进放心消费创建工作。以“放心消费在沂水”创建为主线，大力培育放心消费示范单位，指导269家经营单位完成放心消费示范单位创建，发展ODR企业198家，群众满意度显著提升。健全消费维权快速回应机制，实现2小时内分送，24小时内核实、处理并将结果回复投诉举报人，受理各类投诉举报8143件，办结率100%。

二是加大案件查办力度。进一步规范行政执法程序，统一执法文书，提高执法办案水平。2020年共查处各类案件690起，罚没款773.26万元；向公安部门移送案件11起，申请法院强制执行8起，组织6次处罚听证。

三是做好价格监管工作。针对医疗服务机构开展了专项检查，重点对口罩、医药价格进行监管，确保物价稳定；开展了转供电专项整治，对县城51家用电量较大的转供电单位进行全面排查，发现转供电加价涉嫌违法行为23起，立案2起，确保市场价格稳定，减轻企业负担，促进经济发展。

四是做好计量检定工作。开展民生计量和能源计量工作，加大宣传力度，为企业提供计量服务。今年共检定计量器具共计4940台次，对19家耗能企业进行全面检查，指导完善能源计量应用工作。

虽然我局市场监管工作取得了一定的成绩，但是与省市各级要求还存在一定差距。在下步工作中，我局将严格贯彻落实国家、省市各级决策部署，不忘初心，勇于担当，围绕服务保障民生和规范市场秩序，重点抓好六个方面的工作：

一是加强食品安全监管。巩固省级食品安全县创建成果，加大生产、流通、餐饮服务等各个环节食品安全监管力度，深入开展冷链、非冷链食品有关专项整治工作，深入排查和治理食品安全隐患，防范系统性和区域性风险。在集中用餐继续推进“4D”厨房管理模式，实现集中用餐单位“4D”厨房全覆盖。

二是加强产品质量安全监管。综合运用监督抽查、专项整治、质量提升等手段，加强对重点工业产品和重点消费品的监管。加强质量监督抽查和不合格后处理力度，坚决防止发生系统性、区域性质量安全事故。

三是加强特种设备安全监察。推进完善特种设备网格化监管，全面掌握特种设备生产使用单位、八大类特种设备和作业人员情况，实现全过程、动态化、信息化管理。突出化工企业、电梯、气瓶充装等重点，继续对八大类特种设备开展分行业专项整治。及时督促企业设备定期检验和新上设备注册登记，确保定检率97%以上。

四是加强药械监管力度。坚持严字当头、实行严格监管，落实企业风险排查整改、药品不良反应和医疗器械不良事件直接报告等制度，加大药品零售、使用环节的监督检查和抽检力度。

五是强化公平竞争执法。紧紧围绕群众反映强烈的领域和商品，加大对混淆仿冒、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处力度，集中查处一批侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传等违法案件。

六是大力推进品牌沂水建设。继续开展质量提升行动，督促、指导企业开展质量管理体系认证，提高质量管理体系认证企业的覆盖率。继续推进品牌、商标、标准化、专利等方面的精准培育工作，争取培育申报更多类型和数量的企业品牌、产业品牌。