2022年，县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，以城市精细化管理为总抓手，深入开展全国文明城市创建工作，夯实责任担当，下足绣花功夫，实现市容环境秩序不断改善，城市品位品质切实提升，为建设秀美沂水提供了强有力的城市环境保障。现将全年工作情况总结如下：

一、精细管理促长效，擦亮城市环境“新颜值”

（一）市容管理力度切实加强。一是通过“清理整治+规范提升”为抓手，全面落实“门前五包”责任制，提升市容秩序品质。二是通过打造户外广告精品路线，争创全省规范城市户外广告和招牌设施试点，规范提升户外广告。三是充分利用无人机等科技手段对新增违建全面管控，坚决遏制新增违建产生。依法清理规范流动摊点等违规行为1.2万余起，整治店外经营、占道经营4300余处，清理乱贴乱画1680余处。清理各类违规广告牌匾等370余处，面积3200余平，更新公益广告画面80余幅。拆除城区违法建设216起，面积15.9万平方米。

（二）环卫管理水平显著提升。一是提升清扫收运水平。二是抓好城乡环卫一体化，推动城乡环境卫生管理常态化、精细化发展，进一步提升城乡环卫一体化群众满意度。三是推进垃圾分类试点。探索形成垃圾分类处理有效模式，积极倡议垃圾分类处理。累计冲洗路面50余万平，处理生活垃圾18.043万吨，餐厨垃圾4694.895吨。完成吕家庄停用垃圾填埋点治理84%。对城区70座公厕及时维修维护100余次，清理保洁1.2万余平。及时更新破损生活垃圾桶150个。在城区5个小区开展垃圾分类试点，发放宣传资料6000余份，在诸葛镇、黄山铺镇内安装分类垃圾桶2500余个。

（三）园林绿化养护成果明显。一是加强园林养护管理。二是切实打造精品绿化，完成歌尔电子厂西侧河道治理工程、城区裸露土地治理工程。三是加强园林绿化执法，加大违法破坏园林绿化的查处力度。打草、拔草295万平，修剪绿篱126.4万平，苗木抹芽5.6万余株，补植各类苗木花卉11.1万余株，清理绿化带卫生112万平，维修安装绿化栅栏9700余处，清理河道水面垃圾80余万平。城区绿地游园改造提升工程现已完成80%，富田游园、计委西口袋公园预计12月底完工。办理交通肇事造成绿化补偿17起、违法行为造成绿化补偿5起。

（四）市政设施管养稳步推进。一是加强道路设施管护。二是加强排水设施管护。三是加强路灯设施维护。整理更换路沿石93处、下水篦子120余套、道路盖板170余块，修补沥青路面8000余平，修补大理石板、方砖、荷兰砖7000余平。巡查污水管网200余公里，维修维护管网20余处，疏通污水管网2500余米，排查清淤90余公里。清理路灯检查井淤泥200余处、修复检查井96个、更换检查井盖板100余块，维修城区路灯2000余盏次，处理检查井线路200余处、砌垒检查井50余个、更换电缆线1000余米。完成正阳大桥及县府广场周边亮化。

二、数字赋能激活力，探索智慧治理“新路径”

一是智慧城管平台迭代升级。充分依托融合传感网、云计算、大数据、三维实景、无人机等前沿技术搭建智慧城管平台，进一步提升城市智慧化管理快速处置水平。二是“一店一码”治理餐饮油烟。依托餐饮油烟大数据平台，完成1268余家城区餐饮饭店建档立卡，纳入“一店一码”。三是全景慧眼助力违停治理。通过车载全景慧眼系统（新型移动抓拍车）和手机抓拍程序，对城区机动车辆乱停乱放加大巡查处罚力度。有效缓解城区道路拥堵现象。上报案件27659件，立案27505件，结案27028件，结案率97.71%。对58家规模餐饮饭店安装在线监测设备，下达责令餐饮油烟整改通知书130余份，立案处罚11起。累计上传交警平台违停信息1万余条。

三、深化改革谋发展，实现综合执法“新突破”

（一）提升规范执法办案水平。继续做好执法案件合法性审查工作，进一步提高案件核审水平。梳理执法事权、事项及执法依据，根据权责清单动态调整我局行政处罚、行政强制等事项及相关裁量标准。以规范执法程序和行政处罚自由裁量权行使为重点，完善执法程序，全面实施案审会制度，规范案件办案流程，明确办案时限，实现执法规范化，进一步提升执法办案质量和效率。累计明确1556项行政处罚权的监管职责界定和处罚自由裁量权，立案查处行政处罚案件196起。

（二）定期开展执法业务培训。加强对执法人员业务培训活动，尤其是新修订的行政处罚法对程序问题和办案注意事项以及“零口供”办案的讲解，进一步提高执法人员素质，规范行政执法行为，不断提高执法水平。共开展各类培训12次。

（三）推进基层中队标准化建设。按照省市有关要求，多次实地调研，积极对接属地乡镇，加速推进基层中队标准化建设，并将条件相对成熟的沂城街道、许家湖镇、龙家圈街道中队先行试点打造。目前，3个乡镇中队已基本打造完成。

四、实招惠民显担当，推出服务民生“新举措”

（一）提质增效污水处理。总投资0.15亿元，对城区213余公里污水管网运用地下机器人、潜望镜等技术手段进行检测及清淤。完成CCTV检测污水管网181.37公里，污水管道清淤96.2公里，管网水质流量监测47.84公里，已完成普查及清淤任务，正在准备竣工验收。

（二）加强集中供热服务。新增供热管网2.45公里，改造供热管网4公里，检修养护供热管网85.5公里，检测养护设施213处。完成翰林华府一期、裕源小区等7处老旧小区供热改造提升。督促供热企业落实煤源32.5万吨，保障集中供热煤炭供应。对部分供暖效果欠佳的老旧小区进行供暖设施改造。

（三）强化规范燃气管理。建设智慧燃气安全管理系统，更换既有橡胶软管，改造燃气场站，餐饮等行业安装可燃气体报警装置。完成2072家餐饮行业可燃气体报警仪安装。完成居民用户燃气橡胶软管更换7217户。督促燃气公司完成GIS、流量SCADA、场站SCADA等安全管理系统建设，建立燃气安保防线。

（四）加快民生工程项目建设。全力加快公共卫生间、农贸市场和停车场建设。新增停车位7650个，更新8750个，施划停车线3.35万米，安装严管街标识牌220处，禁停标志89处。新建香山西路停车场1处。文诚市场搬迁正进行详细规划。完成公共卫生间新建1处、改造提升7处。

五、严肃作风管队伍，展现执法铁军“新风貌”

（一）夯实党的建设基础。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。大力加强基层党组织标准化规范化建设，严格组织生活制度和“三会一课”制度，不断夯实基层党建基础。加强党的理论学习，通过个人自学、集体学习、专题研讨等方式，进一步强化党员干部思想政治建设，不断增强党员干部队伍凝聚力、战斗力。共完成8个党支部换届选举，组织集体学习活动20次。

（二）狠抓纪律作风整顿。进一步强化督导考核，通过明察暗访等方式，坚持抓早抓小，强化监督检查。认真落实党风廉政建设主体责任，持之以恒抓好正风肃纪，定期开展廉政教育，严格落实中央八项规定精神，配合完成巡察我局开展“黄河流域高质量发展”工作，切实改进工作作风，做到严抓严管，常抓不懈。发布督查通报80余期，真正做到真管真严、敢管敢严。

（三）不断优化外部环境。积极挖掘城管工作亮点和典型经验，在县级以上主流媒体发布信息120余篇，推送局微信公众号图文、视频300余条，切实发出城市管理工作好声音。倾听群众心声，畅通投诉渠道，累计承办12345便民热线9200余起，城管热线电话2600余起，办结率达100%，群众满意率达98%。

2023年工作安排

2023年，综合行政执法局深入推进城市精细管理工作，全面提高城市管理执法水平，不断完善城市基础设施，努力提升城市综合服务功能，全力打造更整洁、更安全、人民更满意的城区环境。

一、城区绿化美化工作打算

（一）综合性公园改造工程

《临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案》中提出提升公园绿地精致化管理水平，对建成区内公园绿地缺株断垄，空闲裸露、景观效果差、服务功能缺失等问题开展提升整治活动，根据《沂水县总体规划》、《沂水县城市绿地系统规划》、《沂水县城市绿道规划》（正在设计中）等规划要求，拟将沂河公园、大小沂河湿地公园规划为沂水县主要城市绿道，对4处公园进行区域改造。

1、东皋公园改造提升工程。计划对文峰广场亮化、绿化、喷泉、木铺装等进行维修改造，对公园东门内湖木栈道进行大修，维修文峰塔，提升园内绿化。

2、沂河公园、大小沂河湿地公园改造提升工程。对沂河公园、大小沂河湿地公园进行基础设施维修，建设养护施工便桥一座，维修古建长廊、景观亭，及更换木质现代廊架。

（二）口袋公园新建及改造工程

根据各级提出大力推进“城市公园绿地十分钟服务圈”的指示部署，着力建设口袋公园等小微绿地，达到“推窗见绿、转角进园”的标准要求，进一步加大对口袋公园的建设管理。一是新建口袋公园7处，西朱安置区口袋公园（用地权属企业）、大地翰林苑东南角口袋公园（用地权属企业）、第九实验小学西口袋公园、龙湾帝璟北口袋公园、开先国际口袋公园、新龙新城西口袋公园、杨家庄子安置区西口袋公园；二是续建口袋公园4处（住建局实施）前马荒安置区西口袋公园、城投首府西口袋公园、全民健身运动中心东口袋公园、龙湾广场口袋公园；三是改造提升10处口袋公园（执法局实施），分别是金水湾口袋公园、水韵广场口袋公园、电力公园、伊顿公馆口袋公园、山水文园西口袋公园、昌辰口袋公园、沂河山庄西口袋公园、复烤厂西口袋公园、顺天河路与黄山路交汇处口袋公园、景盛园口袋公园，改造面积10.2万平。四是利用社会投资建设口袋公园6处，分别是龙湾帝璟南口袋公园、城投华府北口袋公园、十里春风口袋公园、城发印象口袋公园、山水文园北口袋公园、水岸华庭南口袋公园。

（三）道路绿化改造提升工程

对城区主要道路进行提升整治，对泰山路、黄山路、中心南街等路段绿化进行苗木提干和苗木换栽等形式改造提升，泰山路东段（长深连接线）行道树移栽银杏、栽植榉树、树穴换土；歌尔电子厂西侧河道（南段、北延段）砌筑河道堤坝；对金澜湾大桥东侧绿化带进行恢复；城区缺株行道树补植，边角裸露地块栽植色叶及观花类树种；迎查线路绿化提升。

（四）计划提报新建综合性公园

结合住建部及省市的绿化规划部署，根据沂水县绿地系统规划（2016-2035）以及现状条件，结合路网建设计划，打造秀美沂水、生态沂水，2023年完成详规后并分年度实施，计划提报新建综合性公园3处（住建局实施），分别是西湖公园、金澜湾湿地公园、珠山岭森林公园，总占地面积347.43公顷。

二、道路深度保洁方面

（一）提高城市道路保洁作业标准

开展环卫垃圾“清零”行动，在中心街、健康路、沂蒙山西路等重点路段及学校、医院周边重点区域推行两班制，晚班作业延时至晚21点，约50人。根据《城市道路清扫保洁与质量评价标(CJJ/T126-2022)》，道路作业达到以下标准：机动车道、非机动车道、人行道路面无污水、无污泥、无杂物，全部达到路见本色；主次干道路面尘土不超过5ɡ/㎡，人行道不超过10ɡ/㎡；路沿石、排水口、天桥、道路边界干净无垃圾。

（二）提升道路保洁机械化水平

加大道路保洁作业机械投入力度，及时更换老旧车辆，计划申请购置4辆小型洗扫车用于非机动车道和人行道冲洗作业，4辆中型洗扫车用于次干道洗扫作业。实施机械化联合作业为主，人工捡拾为辅的环卫保洁作业模式，采取高压冲洗、洗扫一体、人行道冲洗和人工快速巡回保洁等相结合的作业模式。持续加强夜间洗城，变扫路为洗路，力争机械化清扫率达到90%以上，深度保洁率70%。

（三）提升环卫设施建设与管养水平

提高城区及乡镇收运处置能力和环卫设施管养水平，补齐环卫设施数量缺口。在建成区主要道路按照要求设置分类不锈钢果皮箱1200个；加强环卫设施管理,对沂城街道、龙家圈街道等8个乡镇（街道）的生活垃圾中转站进行逐步改造提升；进一步加强城区公共卫生间建设管理，在城区新建2处、改造6处公共卫生间；完成吕家庄停用垃圾填埋点（原县生活垃圾填埋场）治理项目。

（四）提高生活垃圾分类覆盖面

在城市建成区218个小区和家属院内设置约1000个垃圾分类亭或垃圾分类屋；完善生活垃圾分类收集转运体系，计划申请购置2辆中型侧翻车（10立方），4辆压缩车（8吨）；推进生活垃圾分类进校园，全县127个公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，加快建设垃圾分类宣教基地。

（五）提高环卫工人队伍素质水平

优化各路段环卫工人的配备，降低环卫工人劳动强度，提高环卫工人招聘标准，70周岁以上的不再进行招聘；提高环卫工人福利待遇，落实防暑降温费、加班补助、保险等相关福利。

三、市容秩序精细化管理方面

聚焦全国文明城市创建，持续加强城市精细化管理，坚持以集中整治和日常管理为抓手，推进各项市容环境治理精细化，着力提升城市品质，确保城市精细化管理再上新台阶。

（一）精准整治市容环境秩序行动

一是加强停车秩序专项整治。切实提升城区停车秩序，进一步运用好移动慧眼抓拍设备，实现全天候、全覆盖、无缝式巡查抓拍，同时联合交警部门加大对不悬挂号牌、故意遮挡号牌等规避抓拍行为整治力度，切实缓解城区道路拥堵现象。同时在不占用绿地、盲道，不影响居民通行的前提下，进一步发掘停车潜力，继续做好公共停车泊位施划和公共停车场建设，计划推进建设公共停车场1处，城区新增路外停车位7000个，更新停车位7500个，增加道路停车位2500个，为居民出行提供更大便利。

二是推动户外广告突破提升。继续争创全省规范城市户外广告和招牌设施试点。进一步提升城区户外广告规范化管理水平，持续巩固整治成效，常态化规范设置秩序，切实清除安全隐患，着力提升城市外立面颜值。

三是开展洗车修车专项整治。切实规范城区洗车修车行业经营秩序，对城区所有洗车、修车经营商户全面调查摸底，加大对洗车修车行业存在的占道经营、店外洗车、乱摆乱放、污水横流等违规行为巡查和整治力度，确保整改到位。

四是开展露天烧烤专项整治。持续加大露天烧烤治理力度，对露天烧烤存在的店外经营、油烟污染和噪音扰民等问题加强巡查，加大夜间巡查频次，在高发点位采取提前上岗、延后撤岗、定人盯守、定车巡查等多种措施强化管控力度，及时取缔各类露天烧烤摊点，防止反弹回潮，全面巩固整治成果。

五是开展经营秩序专项整治。重点整治城区流动摊点、占道经营、店外经营行为，严格落实“门前五包”责任，以服务手段为主、执法手段为辅的方式，分时段加强市容秩序的管理，全力打造崭新市容面貌和规范的市容秩序。

（二）加快智慧城管平台升级运用

一是完善城市管理大数据库。继续完善门前五包沿街商户的车辆信息、人脸信息，并自动生成专属二维码，实行“一店一码”管理。并将沿街经营业主的各类违规信息纳入信息库，形成市容管理立体化、多维化。

二是强化AI智能辅助城市管理。创新做法，通过车载AI智能算法自动识别占道经营、暴漏垃圾等11种违规行为。通过STP协议调用通讯运营商的端口，利用智能短信和智能电话向沿街商户告知违法行为，节省大量的人力资源。

三是建设城市管理信息体系。建立积分量化清单，以开展城市沿街店铺“门前五包”为载体，将群众评价和执法巡查作为评分标准纳入评分体系，对管理主体给予正反向赋分，形成城市管理红黑榜。

四、市政公用设施管护方面

（一）交通设施工程

1、安装信号灯4处

沂河路与文峰西路交汇处、长安路与于家官庄沿河路交汇处、珠江路与于家官庄沿河路交汇处、小沂河北路天使花园门口处。

2、道路标线

施划丰国路、城阳一路、城阳二路热熔标线7500米。

3、护栏安装工程

安装钱塘江路（振兴路）、顺天河路、沂蒙山西路隔离护栏3000米。

（二）公共区域亮化、路灯安装改造及智慧路灯平台工程

1、按照县委、县政府“以河为轴、两城同建”总体部署要求，着重打造“一河”（大沂河）、“一街”（莲旺街）、“两游园”（富田游园、老政务大厅游园）等14处重点部位城市亮化精品，营造五彩纷呈的城市夜景。其中，“一河”：大沂河西岸沿线防浪墙、绿植进行亮化；“一街”：莲旺街水系小桥6座、凉亭5座、绿植多处进行亮化；“两游园”：富田游园、老政务大厅游园内绿植、景观石进行亮化；重点部位：高速路连接线集中隔离点东南角处微地形绿植进行亮化，珠江路与泰山路交汇处4处微地形进行亮化，滨河西路与泰山路交汇处1处微地形进行亮化，滨河西路与正阳西路交汇处西南角1处微地形进行亮化，启阳大桥西头1处、桥东头2处微地形进行亮化，正阳大桥东头南北两侧2处绿植进行亮化，沂博路北头西侧绿植进行亮化，人民广场东南角微地形进行亮化。

2、路灯安装、改造工程及智慧路灯平台。为确保创建全国文明城市，结合城市精细化管理和城市更新项目建设，对已建成道路安装路灯，对原有照明设施效果差的路灯进行改造。

其中，路灯安装工程。长安路北段：南起老收费站，北至天山路，全长3200米，双侧安装双臂太阳能LED路灯160盏。长安路南段：北起许家湖镇驻地，南至普陀山路，全长2150米，双侧安装双臂太阳能LED路灯100盏。唐王山路：西起长安路，东至汉江路，全长1395米，双侧安装单臂LED路灯70盏。金华山路：西起长安路，东至汉江路，全长1393米，双侧安装单臂LED路灯70盏。路灯改造工程。双马路路灯改造：西起海河路，东至沂河西路，全长1800米。计划对该路路灯进行改造，双侧安装单臂LED路灯路灯100盏。衡山路路灯改造：于2007年安装路灯，因安装时间久，灯具老化破损严重，已严重影响夜间安全通行，计划将该段路灯更换为LED光源灯具。智慧路灯平台建设工程：为提升路灯管理水平，建议安装智慧路灯平台，实现路灯管理自动化，对路灯线路故障、亮灯情况实时监控。

（三）道路基础设施改造提升工程

1、道路沥青罩面工程。地税局东路：富春江路至长安路，路面破损严重，需沥青罩面约5000平。长寿街：东侧路面破损严重，需沥青罩面约4000平。

2、人行道板修补工程。城区主要道路（沂河东路、小沂河北路、泰山路、文诚路、莲旺街）大理石修补5000平。荷兰砖修补工程，正阳路：长安路至东一环段建于2000年，南侧人行道荷兰砖下沉缺失严重，为统一风格，延续东皋公园段，用陶土、陶瓷透水砖铺装，约1万平。红城路：中心街至莲旺街，两侧人行道杂乱无章，无统一规划，有裸露土地和砼路面，铺装荷兰砖1万平。富春江路:健康路至沂水镇工业园，两侧人行道杂乱无章，有铺设花砖和砼路面，铺设荷兰砖约5000平。钱塘江路北段：黄山路至香山路，两侧人行道破损严重，铺设荷兰砖约4000平。

3、道路积水治理。为治理腾飞路路面积水，计划将腾飞路原泵站增加一台潜水泵，增加排水能力，解决道路积水问题。

（四）污水管网修复工程

通过污水管网普查，发现城区污水管道存有变形、错口、脱节、破裂、暗接等现象，需维修点位约1800余处，利用非开挖注浆+局部树脂固化技术修复约1.7万余米。

（五）老旧小区及周边基础设施改造工程

为改善老旧小区供暖效果，根据上个供暖季市民热线电话反映情况和老旧小区供暖设施设计情况，计划对部分小区供暖管网进行改造。

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