今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县综合行政执法局按照2020年政府工作报告中提出的“实施互联网+城市管理行动”要求，全面推进城市管理的标准化、网格化、智慧化、精细化，扎实做好“两城同创”、大气污染防治、违法建设治理、城乡环卫一体化、城区防汛工作、民生工程建设、大型户外广告专项整治等重点工作，让洁净美丽成为沂城常态，让规范有序成为沂城靓丽标签。

一、2020年工作回顾

（一）围绕中心，服务大局，全力推进重点工作。

1、区域能源中心试点建设。全力做好区域能源中心试点建设工作，截至目前，8个罐区基础浇筑完成；青诸池立墙钢筋绑扎完成，正在浇筑混凝土；消防泵房、消防水池垫层已完成；成品加工车间地槽开挖完成。预计年底完成项目主体工程，2021年6月实现试生产。

2、5A级景区创建。一是配合院东头、许家湖等乡镇清理落地灯箱79个、规范店外经营360次、清除破旧广告条幅100余条、清理门窗字画350个、规范乱停乱放1200辆、拆除私搭乱建54处。二是配合沂蒙风情管委会、市场监管、文旅等单位做好月亮小镇、大峡谷景区周边商贩经营秩序、环境卫生管理工作，清理小商小贩500余人次。

3、乡镇驻地综合提升及路域环境整治。全县各乡镇（街道）累计投入资金21298.87万元。提升和增加绿化面积56万余平；对基础设施、游园广场的建设改造、道路和平交道口硬化整修等共计43万余平，建设公厕11处；沿街立面粉刷48万平、更换拆除广告牌匾3500余块；累计拆除私搭乱建、违法建设580余处，共计3.3万余平。

4、城区防汛工作。今年汛期，通过设置警示牌、警示带、执法队员引导等方式疏导交通；通过疏通排水口、打开排水篦子、清理於堵垃圾、救援抢险等方式全力开展防汛排涝、救援道路深水区被困行人、车辆。共设置警示牌、警示带32处，紧急处置积水点13个，指挥引导涉水车辆80余台次，救援被困车辆5台，救援被困行人1人。配合县防指紧急处置山体滑坡造成的G233国道交通阻塞一处。

5、积极参加全县重点工作。全局无条件服从上级工作安排，选取骨干精英力量，借调到东西两城指挥部、组织部、绩考办、河沙办、大气办等21个部门工作，求真务实，尽心尽力，不遗余力的做好了各项工作。今年全局外借人员共计45人次。

（二）疏堵结合，创新思路，市容市貌进一步改善提升。

1、深入推进大气污染防治工作。一是开展了城区餐饮油烟污染治理专项活动。对城区676家餐饮经营单位油烟净化设施进行了全面检查，对不规范的单位责令整改，现已全面整改二是开展了燃煤大灶整治专项活动。联合环保、市场监督等部门对县城城区内餐饮经营单位的燃煤大灶进行清理取缔，目前，城区燃煤大灶已全部清理取缔。三是继续加大城市道路保洁。日均出动110名环卫工人、18台作业车辆对县城区34条主次干道进行精细化保洁，创新实施了6种作业车辆与人工清扫相结合的“6+1作业体系”，道路洒水方式实现“四洒三冲二洗一喷雾”，全年洒水约25万吨，道路扬尘得到更加有效的遏制。四是开展渣土物料运输车辆道路遗撒整治专项活动。严格落实施工工地出入口清扫、洒水、和车轮清洗等措施，杜绝了车辆带泥上路和道路遗撒污染路面。

2、严格规范户外广告设置。组织排查大型户外广告安全隐患四次，排查大型户外广告125处，排查店面招牌安全隐患四次。对存在安全隐患的均已整改完毕。扎实抓好城区户外广告批后监管，规范提升大型户外广告设施44处，面积2355平；规范提升牌匾标识724处，面积5964平。

3、开展占道经营专项整治。开展店外摆摊、店外加工、店外维修、店外屠宰、占道洗车、流动摊点等专项整治行动，规范各类临时便民摊点群、临时瓜果摊点群，并落实人员驻点管理，全年规范店外经营500余起。

（三）优化模式，城乡一体，环境卫生更加干净整洁。

1、精作细管，城区保洁更有净度。为打赢了道路扬尘污染治理攻坚战，今年新购置了5台机械化作业设备，并招聘4名夜班专职驾驶员，在夜间进行洒水保洁。利用11台洒水车、9台洗扫车、2台抑尘车在白天开展道路“洗城”行动，利用洒水车、洗扫车、抑尘车对城区道路“深度保洁”，与人工捡拾保洁相配合，对主干道每天进行8遍以上常态不间断冲洗作业，在非雨天达到每天洒水120余车，日洒水量1000余吨。在夜间对重点区域进行洒水保洁，对重点区域进行洒水保洁。

2、钉点抓站，垃圾收集更有张度。对城区2128个垃圾网点实行动态巡查，对城区所有沿街门店垃圾采取“公交化”上门收集，确保垃圾不落地。今年投资500万元对西朱家庄、湖埠西生活垃圾中转站进行改造提升，提升城区垃圾转运能力。同时，今年增加、更换垃圾桶1000余个，果皮箱100个，并保证了城区垃圾的“日产日清”。

3、固本强基，公厕建管更有新度。2020年继续实施城区公共卫生间建设工程。今年投资300万元，新建3处、改造6处，现已全部投入使用。在建设过程中，狠抓规划、设计、建设、管理四个环节，实现布局合理化、设计景观化、管理精细化、服务人性化，在提升城市形象的同时，方便了市民使用。

4、清脏治乱，农村环境更有靓度。今年优化资金补助方案，县财政投入资金1700万补助各乡镇开展城乡环卫一体化工作，采取设施更新+季度考核兑现+转运补贴的方式，购置垃圾桶1.1万个，环卫作业车6台，垃圾分类收集车16台，夏蔚镇、四十里堡镇生活垃圾中转站完成提升改造。完善考核办法，根据市里的考核方案相应制定了我县的考核方案，对于成绩落后的乡镇，将采取曝光、约谈、扣除补助资金的方式进行督促，截至目前共完成9次暗访，编发通报10期。目前，全县共建设26处生活垃圾中转站，配备环卫专用车104辆、垃圾桶4万多个。

（四）精致建设，精心管护，民生保障能力进一步增强。

1、加强市政公共设施管理。开展城市道路、桥梁、广场公园等市政基础设施的管理维护，今年以来累计维护500余处，修补路面1.2万平，清理管道1100余米，结合城区老路改造，对城区沂蒙山路、沂河路、文昌路等老路实施雨污分流工程约15千米；对城区范围内的2100多杆路灯接头进行了绝缘处理，维修城区路灯3500余盏次，更换电缆线3100余米；对22家燃气经营企业进行专项检查，查出问题200余条，下达限期整改通知书144余份。

2、加强园林绿化管理。一是裸露地块治理及行道树树池改造提升工程。先后完成了城区主要干道裸露土地治理工作，共整治裸露地块6.1万平方米，栽植扶芳藤、卫矛等地被植物108万株，播种草花、草坪9.4万平方米，清理路沿石冗土5.6万㎡；对东城区行道树树池改造4100个，栽植冬青18万株，安装玻璃钢格栅0.22万平方米，整治面积4000平方米。二是西城三路、北城一路改造提升工程。补植行道树法桐141株，栽植红叶石楠球、冬青球740株，栽植红叶石楠、扶芳藤31万余株，栽植羽衣甘蓝8万株，安装路沿石1500米，安装铁艺护栏3000米。三是增色添彩提升景观质量。在城区各重要节点摆放、栽植三色堇、矮牵牛、太阳花等时令花卉32.6万余株（盆）。

3、积极构建多元化出行方式。沂水县公共自行车共投入站点66个，今年办卡新增382张，总租车量162530次；公共电动汽车租赁和充电桩系统，已完成32个站点、142个充电桩、23个车棚的基础施工和安装；目前32个站点全部投入运营，共投放530辆电动汽车进行长时租赁。

4、便民服务设施不断完善。今年，新建3处、改造6处公共卫生间已全部投入使用；十里市场配套设施工程完成建设投入使用；吕丈坡市场地基浇筑完成。中心街中段、双成西路2处停车场立项批复，土地、规划、环评手续已办理，规划设计方案、招标已完成，目前正在开工建设，计划2021年5月1日完工。

5、顺利完成供热工程。组织县建筑设计院、供热企业、小区产权单位等现场勘察，对小区内部管网设施进行升级改造。今年共筹集资金170万元对复烤厂家属院、海川小区、府佑小区等6处小区进行供热设施提升改造，改善了供热质量。

（五）依法行政，规范执法，管理体制进一步理顺。

1、行政执法力度持续加大。认真履职尽责，依法集中行使城市管理、住建、国土、环保、水务、林业、文广、旅游、粮食等19个领域相关的行政处罚权，及与之配套对应的强制权，今年以来，共立案查处各类行政执法案件945起。

2、开展违法建设管控专项整治。与纪检监察、组织、住建、规划、房管、工商、水务、供电、热力、燃气等10余个部门建立了联合惩戒机制，加强中队日常监管和无人机动态巡查力度，今年处理违法建设1154起，面积43.7万。

3、综合治理车辆乱停乱放。施划停车位，新增车位6350个，更新6850个，施划停车线26000米，设置标识牌155处；全县开展城区道路交通秩序集中整治活动，配备移动抓拍设备2辆，抓拍乱停乱放车辆20万余辆，拖移二手车、“僵尸车”1000余辆，清理公共停车位1500余个。

4、实施“互联网+城市管理”行动。今年智信系统，共上报案件45618起，经审核立案派遣43786件，已结案42990件，结案率达到98.18%。通过数字化城市管理信息平台的综合运用，提升了我县城市管理的精细化水平，形成了快速发现问题、快速处置问题、快速反馈结果的运行机制。

（六）内强素质，外树形象，综合服务效能进一步提升

1、队伍建设实现新跨越。坚持以建设学习型机关、学习型队伍为首要任务，把搞好学习作为适应岗位需要的一项硬任务来抓，深入开展主题教育活动，积极参加支部主题党日，以合格党员的要求来武装思想，锻炼队伍。同时加强业务学习，先后开展普法知识学习、城市管理法律法规培训，把干部职工学习的过程融入工作的开展过程，把学习与工作的落脚点放在提高素质、开拓创新、促进工作上，做到学习工作化、工作学习化，把学习成果转化为发展的内在动力。

2、信息宣传工作取得新成效。在临沂日报、市城管局网站、《沂水新闻》等县级以上媒体上发表信息稿件120余篇，在局微信平台发布更新消息320余条，阅读量突破60万人次，充分展示了综合执法系统求真务实、依法行政的良好形象。

3、队伍作风实现新转变。共妥善处理12345便民热线案件12570余起，2211110热线电话4400余起，办结率达100%，群众满意率达98%。

二、2021年工作计划

认真贯彻落实县委、县政府工作部署，牢固树立“为人民管好城市”理念和“建设品质城市、打造品牌城管”目标，以“两城同创”为工作总抓手，以民生和问题为导向，突出市容环境提升、户外广告整治、违法建设治理、城乡环卫一体化等工作重点，着力补短板、强功能、提品质、惠民生，深入推进服务人性化、管理精细化、执法规范化，不断巩固提升创城工作成果，促进城市高效有序运行，努力让城镇更美丽，让生活更美好，让群众更幸福。重点抓好以下工作：

（一）创新方式方法，提升市容环境质量。加强对驻城区街道（乡镇）、村居的城市管理工作考核，压实属地管理责任，提高镇街、村居参与城市管理的积极性。进一步提高城市管理标准，规范管理城区路沿石以上车辆停放，要求在城区路沿石以上区域停放机动车的，一律在设定的停车场和划定的机动车停车泊位内按照导向箭头指示有序停放，机动车停放时，车身不得超出泊位或骑压泊位标线，严禁占压人行道。严禁其他任何单位或者个人不得设置、撤除、占用、挪用停车泊位，设置停车障碍。规范管理自行车、电动车停放，规范划定电动自行车停放点位，对不在指定区域停放的电动自行车予以搬离，并依法处罚，联合公安、交警、消防、安监等部门，开展常态化安全检查和经常性宣传教育，依法查处自行车、电动车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理等行为。规范管理店外经营、人行道上乱摆乱放等行为，开展集中整治活动，对城区主次干道容易出现店外经营现象的水果店、烧烤店、百货铺等商铺，积极引导商户自行整改，同时对问题突出、屡教不改的商户依法坚决查处，同时，强化日常巡查密度，加大清理整治力度，防止店外经营现象反弹。探索推行街长制、片长制管理模式，坚持教育、引导、处罚“三到位”，实行定时、定人、定岗、定标、定责“五定”工作法，逐步推动城市管理工作从集中整治向长效管理转变，形成全民共建共治共享的良好局面。

（二）保持高压态势，加快推进违法建设治理。与规划、住建、房管、市场监管、金融等部门配合协作，探索从登记、交易、抵押、经营、供水、供电、供气、征信等环节建立违法建设联合惩戒机制，最大限度压缩违法建设的利用空间。进一步压实各乡镇属地管理责任，完善无人机监管与各中队巡查的配合联动机制，对新增违建零容忍、即查即拆，对存量违建加快分类整治，突出抓好河道两侧、街道两侧、城市出入口、住宅小区和城乡结合部等5个重点部位违建治理，全力维护城乡规划建设秩序。

（三）推行“墙根到墙根”模式，全力清除环卫死角。紧紧围绕“创文固卫”这一目标开展工作。要着力提升环卫作业的科技含量，运用好数字化管理平台，科学合理的调配好清扫、清运作业车辆，持续强化重点路段，重点区域的保洁;要深化作业质量考核，进一步健全道路保洁、公共卫生间管理、垃圾清运的督查考评机制，完善三级督查制度，形成更严、更细、更持久、更高效的数字化、常态化管理机制。提升公共卫生间中转站的日常管理，保证设施完好，卫生良好；要积极推进垃圾分类收集试点，把垃圾分类收集这块短板补起来。

（四）严把规划审批监管，巩固户外广告管理成果。坚持规划引领，结合城区道路改造、沿街改貌等工程，对重点路段编制户外广告专项规划进行高标准打造，推进户外广告景观化。对所有新设广告，坚持手续审批与批后监管相结合，严把设计、施工、效果三个关口，确保规格上整齐划一，风格上错落叠加，形式上丰富多彩，材料上高端耐用。对不符合设置标准、存在安全隐患、没有审批手续的各类违规户外广告，全面进行排查清理，对当事人和广告公司严格落实“一案双查”，打造美丽城市天际线。

（五）完善公共服务功能，提升城市发展承载力。一是实施停车场（泊位）、农贸市场和城市公共卫生间建设工程。坚持民生导向，充分调动社会力量参与积极性，建立健全财政投资、社会投资、PPP模式等多元化、可持续的资金投入机制，加快推进停车场（泊位）、农贸市场和城市公共卫生间规划建设，从源头上缓解停车难、占道经营等城市病。2020年规划公共卫生间新建3处、改造9处，改造提升垃圾中转站1处；建设停车场2处，新施划机动车停车位6500个、更新6500个，施划停车线3万米；改造提升李家洼大集，建设综合性便民农贸市场。二是东皋公园内部进行维护维修。东大门进行维护维修，概算投资150万元；文峰塔进行维护维修，概算投资130万元；园内道路两侧行道树补植，概算投资20万元。三是实施园林绿化整治提升工程。长深高速连接线匝道、克黄线改造提升，绿化面积25万㎡，预算投资4600余万；雪山路绿化改造提升，改造面积4.6万㎡，预算投资536万元；长安南路改造提升，计划对全线进行路沿石、护栏更换，补栽乔灌木，预算投资578万元；城区绿地游园改造提升，对部分游园设施、园路进行更换修复，预算投资456万元；城区裸露土地治理，对城区裸露地块进行治理，预算投资658万元；经济开发区部分道路绿化提升，对部分道路绿化进行移栽、补植，预算投资244万元。四是实施市政设施改造提升工程。继续加强城区公用设施的管理和维护工作。进一步加强污水处理厂管理工作，督促企业安全生产、达标排放，加快推进污水处理厂提标改造项目和提质增效工作，督促污水处理厂和污泥处置中心衔接工作，确保所有污泥进行焚烧处理，配合县城投公司完成庐山污水处理厂调试运行工作，推进西城区污水处理厂建设工作；继续对燃气、供热企业进行全面专项安全检查，加强舆论宣传力度，推进燃气供热行业有序发展，加快推进供热经营管理一体化；计划完成对道路基础设施改造、路灯改造及亮化提升等工作；随着智能化终端技术的发展，计划投入扫码租车及电动助力单车，来满足市民的出行要求;继续督促企业推行“一站式”服务，实现“一次办好”目标，努力优化营商环境。

沂水县综合行政执法局

2020年12月22日

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