2021年，我局在县委县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，着力推进文化和旅游局机关法制建设，完善依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。通过多种形式，积极开展法制宣传教育，在单位营造了浓厚的“平安沂水、法治沂水”建设氛围，为建设富强文明和谐美丽新沂水提供法治保障。现将我局一年来法治建设工作情况总结如下：

一、2021年推进法治政府建设主要举措和成效

(一)党建引领工作再上台阶

按照新时代党的建设总要求，县文旅局把党的建设作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的基本任务。一是抓组织建设。新成立文化和旅游局机关党委、文化执法派驻中队党支部，机关党支部等8个党支部完成换届选举工作，配齐配强支部领导班子，充分发挥基层战斗堡垒作用。二是抓责任落实。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，带头履行职责，接受党内监督，为全局党员干部做好表率。三是抓制度建设。严格落实“三会一课”“支部主题党日”“固定学习日”等制度，推动党内政治生活严肃规范；积极创新组织生活方式，把“主题党日”与法治宣传、反诈骗、换届选举等工作紧密结合起来，进一步增强党内政治生活吸引力和感染力。四是抓成效考核。完善绩效考核工作机制，严格执行规定动作，抓好党组理论中心组学习和党员培训工作，用好“学习强国”平台，依托新媒体优势，通过“文旅沂水”等公众号实时发布系统内党建工作动态、思想交流和学习活动情况，在全系统形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

(二)提高法治队伍整体素质

一是严格遵守工作纪律，保证学法用法实效。单位紧紧围绕全年宣传教育整体安排，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展文化市场各项治理监督检查、办理“12345”热线等密切关系民生的工作，把服务群众、切实维护好文化市场秩序作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法制宣传教育平台搭建、活动形式创新，不断提高宣传教育的针对性、实效性。

二是深入开展法律法规学习。局机关结合文化执法工作实际，重点加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中华人民共和国行政处罚法》等党纪条规的学习，不断增强行政执法干部的法治意识，提高他们依法办事的能力和水平。同时，通过加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，进一步提高全局机关党员干部廉洁自律的意识。

(三)加强普法教育，营造良好氛围

为增强广大人民群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，充分调动社会力量，坚持全方位多形式宣传，营造良好的宣传氛围。

一是广泛开展社会宣传活动。充分发挥平安志愿者、社区工作者等基层平安综治队伍的作用，利用“安全生产月”、 “4.26知识产权宣传日”、“12.4宪法宣传日”等活动积极开展宣传工作，通过图片展览、发放宣传单、赠送宣传品等方式吸引公众参与。

二是营造活动浓厚氛围。在乡镇文化站、网吧、KTV、影院、图书馆、博物馆等主要公共场所、人员聚集地，充分利用宣传栏、LED、墙报等宣传阵地，通过标语、横幅、挂图、宣传画等形式进行宣传，引导文化执法人员依法管理、依法办事，经营单位规范经营，进一步提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

(四)深化依法治理，加强法治规范化建设

广泛开展“打造平安沂水、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立完善矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作；建立法律顾问制度，法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

一是扩大法制宣传领域。加强对个体经营户、企业、老百姓的法制宣传和法律服务，深入实施“法宣护航，服务百姓”活动。加大法律进企业与百姓，规范互动模式，加强联系沟通。以社区与村委宣传为平台，把法制教育、法律服务职能整合起来，将法制教育面延伸到更多领域。

二是切实做好政府信息公开工作。充分利用单位门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，满足社会公众知情办事方面的需求。

三是扎实推进“扫黄打非”工作。组织开展了“非法出版物治理检查行动”“中小学校园周边出版物市场专项整治行动”。开展了“清源”“净网”“护苗”等“扫黄打非”专项整治行动，巩固“扫黄打非”进基层、进学校、进景区、进机关成果。

（五）认真做好工作总结，不断强化工作效果

积极与上级部门做好对接和交流，及时调整工作安排，保证学法用法工作按时完成、高质完成。同时及时做好总结工作和“回头看”，对工作不到位的地方及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏的工作内容及时实施开展，保证了单位形成良好的学法用法氛围，有效促进了文化执法检查各项工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好形势。

二、存在问题和原因

我局积极推进法治政府建设工作，取得了较好的成效，但仍然还存在一些问题和不足：

（一）执法车辆配备略显不足。目前我县文化执法中队只有1辆执法车辆，且车况较差，执法人员在日常监管巡查中存在用车时间的冲突。

（二）市场宽广，任务重。随着“放管服”改革进一步深化，行业主管部门事中事后监管任务更重。由于目前市场存在部分个体游商，大多缺乏守法经营意识，违法违规经营的现象还存在。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局党组高度重视法治政府建设工作，严格执行上级决策部署，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，坚持每月组织一次中心组专题学习，以习近平总书记高度概括的“十个坚持”为我局依法行政的方向航标。教育引导全体干部职工把依法行政当做一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，每年制定年度法治政府建设工作要点。在推进法治政府建设工作中遇到的突出问题、重大问题及时向局领导班子汇报，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。按时向上级主管部门报告年度依法行政工作，接受上级指导，确保依法行政各项工作的全面落实。

四、2022年推进法治政府建设的工作计划

2022年，我局继续全面学习贯彻党的十九大全面依法治国精神，依据《沂水县法治社会建设实施纲要》确定的目标和任务措施，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作：

（一）进一步推进“双随机、一公开”监管工作。强化文化市场管理责任制，抓好网吧、娱乐、演出等重点市场监管，抓好重点时间节点、重点区域的市场监管。加大对文化市场经营场所的安全生产管理力度。加强部门协作，继续落实好“双随机、一公开”部门联合抽查监管工作。

（二）强化执法人员素质建设。多措并举，提升执法人员的业务能力。进一步加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训。采用走出去与请进来相结合、以案施训等方式，努力打造一支政治素质强、业务技术精的执法队伍。

（三）深入开展“扫黄打非”等专项工作。健全工作体系和创新工作机制，进一步推动基层“扫黄打非”工作与相关平台有效融合，补齐工作短板，不断夯实基层基础。着力抓好知识产权保护工作。严格监管出版物市场、印刷业和网络，开展打击假冒伪劣和侵犯知识产权专项行动、文化领域版权专项执法等行动。

（四）进一步加强法律法规宣传。利用日常巡查，向检查对象发放法律法规资料，提高经营业主自觉守法经营的意识，杜绝违法违规经营。继续开展好普法宣传活动，向市民宣传相关法律法规。

沂水县文化和旅游局

2022年2月28日

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