一、致力“民生提档”，不断增进群众福祉

1.实施全民健康行动。重点开展八大工程，包括健康教育、健康干预、健康防护、健康饮食、健康环境、健康体魄、健康医疗、健康产业，年度居民健康素养提升2个百分点，促进健康水平，转变健康发展方式，创造高品质健康生活。（牵头领导：王樱民；责任科室：疾控中心、局各相关科室）

2.推动医疗资源扩容下沉。继续在全县开展“百名医生下基层”活动,推动二级及以上医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室建立梯次帮扶工作机制,计划派出50余人帮扶乡镇卫生院、村卫生室，深入开展帮扶工作，逐步构建多层次、全覆盖、科学合理的对口帮扶工作格局。继续选派二级以上医疗机构的优秀医疗卫生人才1-2名，到乡镇卫生院担任“业务院长”。同时，以县级医疗机构为主，与基层医疗机构共同组成专家服务团队，通过“义诊、巡诊、会诊”等活动与患者建立双向联系，为群众提供健康指导、预约就诊等服务。（牵头领导：赵廷亮；责任科室：医政医管科）

3.继续实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动。开展“优质服务基层行”达标创建和回头看、社区医院建设等活动，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室推广“6S”管理。同时，培训乡村医生350人，强化基层医疗人才队伍建设。分级分类推进村卫生室标准化建设，在积极争取财政资金扶持的前提下，继续改造提升村卫生室225处，进一步推进村卫生室房屋产权公有化。（牵头领导：王艳、张静；责任科室：基层卫生科、科宣科）

4.做优做实基本公共卫生服务项目。推进“三高共管、六病同防”，持续提升慢性病管理水平，做好“健康管理年”等系列活动。做实65岁以上老年人健康管理工作。实施家庭医生服务提升行动，全人群和重点人群签约覆盖率较上年再提高3个百分点，以家庭为单位签约覆盖率达到30%以上。提升居民电子健康档案质量，推进居民电子健康档案务实应用和向个人开放。（牵头领导：王艳；责任科室：基层卫生科）

5.持续做好妇幼健康服务。高质量推进妇幼项目，持续做好补服叶酸，消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等妇幼项目落实。深入推进适龄女孩HPV疫苗免费接种，安全高效完成年度接种任务。适龄妇女“两癌”免费检查3.2万人。抓好孕产妇专案管理，全面提高出生缺陷综合防治水平。做好母婴工作，实现普及率达95%以上，合格碘盐食用率达到90%以上，孕妇尿碘中位数达到 150μg/L-250μg/L。积极推进妇幼保健机构高质量发展，县妇计中心力争在2025年被评选为第一批市级儿童友好医院。（牵头领导：王樱民、沙文欣；责任科室：疾控中心、妇幼科）

6.做好惠民奖扶优待工作。做好农村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助、企业退休、无用人单位等城市奖扶2026年度新增人员申报审核工作，确保应纳尽纳。做好2025年度各类扶助金网审及各类扶助金发放汇总工作。（牵头领导：沙文欣；责任科室：计生协）

7.持续优化老年健康和医养结合服务。开展安宁疗护服务，设置安宁疗护病区；50%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供安宁疗护服务；二级以上公立综合性医院全部设立老年医学科（老年病专业）；95%以上综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构；推进县人民医院西院区医养中心“医疗+康养”医养结合服务模式，通过整合医疗、康复、养老和护理资源，为入住老人提供生活照料、健康管理、疾病诊疗、康复疗养、安宁疗护为一体的全周期服务。（牵头领导：张静；责任科室：体改科）

二、深化“业务提效”，医疗保障支撑有力

8.深入提升分级诊疗制度建设。以提升群众满意度目标，以利益联接为纽带，以正向激励、反面约束为保障，依托县人民医院医学影像诊断中心、心电诊断中心、检验中心、病理诊断中心和消毒供应中心五大中心，充分利用信息化平台，促进优质医疗资源共享，建立和完善双向转诊制度。着力增强县级医疗机构自身服务能力建设，做实做强胸痛中心、卒中中心、创伤中心等五大中心，发挥辐射带动作用，加快实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗机制，提升基层医疗机构医疗服务水平。（牵头领导：赵廷亮；责任科室：医政医管科）

9.巩固深化“心电一张网”服务工作。县人民医院牵头，组织乡镇卫生院、村卫生室等医疗机构加入“心电一张网”，目前已联网308处村卫生室。进一步规范乡医操作，提升上传率，完善急诊急救联动机制,指导基层就地施救,并及时启动绿色通道，做好转诊救治工作。通过“心电一张网”建设，推动心血管疾病危重症患者及时预警、提早救治，提高全县心血管疾病救治整体水平。（牵头领导：赵廷亮；责任科室：医政医管科）

10.开展“互联网+护理”服务。县级医疗机构联合乡镇卫生院将医疗护理服务延伸至社区、村居，群众通过“九州优护”APP进行下单，满足群众多样化、多层次的健康需求。年内新增400单，总数达到2000单。（牵头领导：赵廷亮；责任科室：医政医管科）

11.持续推进紧密型医共体建设。深化医疗、医保、医药“三医”联动，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”工作目标，建设紧密型县域医共体管理体制和运行机制，推动县域内医疗卫生机构服务能力提升。到2025年底，医共体成员单位卫生服务能力明显增强，资源使用效率明显提升，基层就诊率达到65%以上。（牵头领导：张静；责任科室：体改科）

12.提升中医药服务能力。继续开展“四送四进四提升”健康促进行动，将中医药特色疗法送进千家万户。智慧共享中药房提质升级，为群众提供更加便捷的中医药服务。推进省级中医药特色村卫生室建设，不断优化中医药体系。强化中医药人才培训，至少举办2期中医药特色疗法培训班，培训不少于300名乡村医生和国医堂医务人员，提高基层中医药人员专业技能。（牵头领导：沙文欣；责任科室：中医科）

13.壮大发展医药产业。医药产业专班落实全市产业专班“1+6”工作机制，继续发挥专班统筹协调、凝聚合力作用，积极收集医药产业企业信息，以生物制药、现代中药、医疗器械、 健康产品等领域为重点，瞄准行业领军企业，强化产业招商。投资2.55亿元临沂鑫皓中药饮片有限公司实现加工2万吨中药饮片的目标，投资3亿元的达开生物中医药产品及智能医疗设备项目实现投产见效。年内全县医药产业实现产值14亿元。（牵头领导：张静；责任科室：体改科）

14.持续开展行政执法领域突出问题集中整治。做好现制现售饮用水监管工作。针对餐饮具消毒单位、民营医院依法执业、消毒产品等重点领域开展卫生监督执法，“互联网+监管”和“双随机、一公开”监督完成率保持100%。持续优化营商环境，继续做好轻微违法行为“首违不罚”活动。（牵头领导：王樱民；责任科室：综合监督科）

15.进一步提升慢性病综合防治水平。依托“三高共管 六病同防”和“三减控三高”项目，推动高血压、糖尿病患者防治管融合发展。依托心血管项目和慢阻肺项目，继续开展高危人群筛查，并对发现的高危人群进行体检、干预和随访。开展慢性病及危险因素监测，进一步摸清辖区内慢病性及危险因素流行情况。（牵头领导：王樱民；责任科室：疾控中心、疾控科）

16.重点做好传染病防控及免疫规划工作。探索创新部分重点、高发传染病的综合防控机制，扎实做好以新冠病毒感染、流感等为主的呼吸道传染病，以手足口病、病毒性腹泻等为主的肠道传染病，以肾综合征出血热、发热伴血小板减少综合征、布鲁氏菌病为主的自然疫源性传染病，以及新发、输入性传染病等重点传染病的防控工作，避免出现重大传染病疫情，守牢传染病防控底线。保持1-7岁儿童高水平全程接种率，百白破疫苗2月龄儿童首针及时接种率达到80%以上，一岁内三针、二岁内四针及时接种率达到92%以上，含麻疫苗首针、二针接种及时率达到90%以上。（牵头领导：王樱民；责任科室：疾控中心、疾控科）

17.持续保障职业健康水平。进一步加大职业病防治力度，强化用人单位职业病防治主体责任；深入开展职业病防治“三项行动”；强化职业病防治技术支撑建设；着力开展建设项目职业病防护设施“三同时”；狠抓落实，做好“印刷、汽车制造行业职业病危害专项治理”；完善用人单位分级分类监管机制。持续推进职业卫生分类分级监督执法。（牵头领导：王樱民；责任科室：疾控中心、疾控科）

18.信息化支撑业务发展。依托全民健康信息平台推动业务横向融合创新，利用信息化手段不断提高居民健康素养和推动医疗机构高质量发展。重点完善基于DRG的医院精细化管理、掌上医防、专病数据分析、数据高铁助手、一票两码等横向融合项目建设，构建信息化建设长效机制。加大软件培训推广力度，着力培养基层信息化复合型人才。（牵头领导：王樱民；责任科室：信息化工作专班）

19.进一步加强卫健系统法治建设。结合“八五”普法，积极开展《宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等法治教育宣传活动，推进行业法治化治理。深入开展法治医院建设，提升医院依法决策、依法管理、依法执业能力，完善法治医院建设长效机制，推动医院高质量健康发展。（牵头领导：王艳；责任科室：政策法规科）

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