沂水县商务局2023年度法治政府建设情况报告

县委、县政府：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，严格落实《沂水县2023年法治政府建设工作计划》，扎实推进法治政府建设，为全县商务工作高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措、成效

1、坚持以习近平法治思想引领商务法治建设。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组内容，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。今年以来，召开党组理论学习中心组学习会12场次，组织全局干部职工开展习近平法治思想知识学习4场次，不断强化法治理论武装，增强内化于心、外化于行的思想自觉、行动自觉。二是压实法治建设责任。党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，扛牢法治建设责任。

2、深入推进商务法治建设工作。一是加强政务服务标准化建设。及时检查更新山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统事项清单、材料名称等，确保政务服务信息准确，对依申请政务服务事项“一网通办”进行测试，确保网上办事功能的正常使用。按要求取消对外贸易经营者备案登记业务。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大市场准入。二是持续推进无证明城市建设。按照上级要求，切实推进无证明城市建设，实现部分材料免提交，进一步优化办事程序，提高办事效率，实现“一站式办公，一条龙服务”。三是优化法治化营商环境。开展商务政策宣传活动，及时为企业推送惠企政策，激发产业发展新动能。及时办理执法证年审换证，保证执法人员身份合法、依法检查。结合商务工作实际，认真开展“12.4”国家宪法日宣传活动。通过设立宣传咨询台、散发传单、解答群众咨询等多种形式向广大群众宣传《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《对外劳务合作管理条例》等法律法规知识，提升了群众的法治意识，为推进法治建设、促进依法治县营造了良好的舆论氛围。

3、健全商务领域行政决策机制。一是坚持科学民主依法决策。坚持党组发挥领导核心作用与领导班子依法依规履行职责相统一，严格执行党组议事规则。加强重要政策文件、重要工作事项的公平竞争审查和合法性审查工作。印发《2023年沂水县“新春欢乐购”惠民消费活动实施方案》，按程序进行议事决策。二是完善法律顾问制度。聘请山东正诚信律师事务所的律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法行政和法治监督中的积极作用，为重大行政决策提供法律支撑，进一步提高重大行政决策事项的科学性和合法性。三是推进公职律师工作。深入落实《关于加快推进公职律师工作的意见》，组织单位符合条件的人员参加全省公职律师职前培训，加快发展公职律师队伍。

4、自觉主动接受监督。一是全面推行政务公开。做好政务公开，公布分管领导，落实政务公开责任人。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步规范公开目录，确定政务公开内容，不断扩大政务信息公开范围，做到应公开尽公开，最大程度满足公众信息需求。二是自觉接受社会各方面的监督。通过沂水政府网、政务公开栏等方式，向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，有效接受社会公众和企业的监督。深入落实12345·沂水首发工作，诉求回复率达到100%。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案。本着诚恳接受代表委员监督、为群众排忧解难的宗旨，全力推进建议提案办理工作。全年共接到人大、政协建议提案4个，所有案件均已按照要求办理完毕。

5、发挥法治商务服务保障工作。一是全力抓好商贸领域安全生产工作。严格履行“管行业管安全”要求，先后组织安全生产联合检查、专项检查30余次，开展商务领域安全生产集中攻坚整治、重大事故隐患专项排查整治、燃气安全大排查大整治等10余项活动，切实筑牢安全防线。二是多措并举保障市场供应稳定。切实做好市场供应工作，全面掌握市场动态，及时了解节假日期间和突发事件发生后的生活必需品市场供应情况，加强保供应急响应和应急演练，全力保障生活必需品市场供应。

（二）存在的不足和原因分析

一是学习贯彻习近平法治思想不够系统深入。个别干部对深入学习贯彻习近平法治思想的重大意义认识不够、理解不够透彻，学习方式比较单一，认为平时多看看多听听，就能得到提高，缺乏学习的系统性与深度。

二是学法用法工作还需进一步增强。部分干部职工主观上仍习惯以上级文件和指示为工作和决策的依据，对法律原则把握不透，未能把依法办事和解放思想结合起来，未做到从应当遵循的法治理念和基本准则入手，内化于心。

三是个别工作人员法治思维法治观念有待提高。个别党员干部对法治思维和法治方式能力提升的重要性认识不足，法治意识和法治观念不高。同时，商务系统行业面广量大，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

作为履行推进法治建设的第一责任人，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，层层抓落实。带头深入贯彻落实习近平法治思想和对商务工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治建设的决策部署，带头学法用法。认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。坚持把法治政府建设贯穿于工作的始终，及时研究解决在推进法治政府建设工作中遇到的困难问题，确保法治政府建设各项工作的全面落实。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委县政府工作部署，全面加强依法行政，深入落实有力举措，推进商务法治建设各项工作，为全县商务高质量发展提供强有力的法治保障。

一是推进科学民主法治决策，提升行政决策的水平。发挥党组的领导核心作用，严格执行党组议事规则，坚持民主集中，规范决策流程，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定法定程序，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。

二是推进法制宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。结合商务工作实际，采取有力措施组织开展法制宣传教育工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。

三是推进行政审批提质增效，提升政务服务水平。坚持推进简政放权、放管结合、优化服务，常态化梳理行政许可、公共服务事项，不断优化政务服务水平。及时在山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统更新权责清单、办事流程和办事指南，对能网上办理的事项全部实行全流程网上办理，全力推动行政审批提质增效。

                                                                                                                                                                                                       2024年2月4日

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